对事业单位人事管理制度改革的初探

1、对事业单位人事管理制度改革的初探摘 要：随着事业单位分配制度改革的深化推进，其中事业单位人事制度是改革的重要部分。由于受到各种因素制约，目前事业单位人事制度改革还无法到达其目的，本文对改革进程和改革现状进展了分析并对目前产生的问题提出了建议。关键词：事业单位 改革 初探中图分类号：F240 文献标识码：A事业单位人事制度改革在持续推进中，收到了一些成效，但由于传统观念、相关法律法规缺失和各种因素的制约，目前事业单位的人事制度与到达“建全及完善各类事业单位人事管理体制，建立事业单位的人事管理鼓励机制，调动事业单位人员的工作积极性和主动性，从而激发事业单位的效能，进步公益效劳的程度这一目的还有一定

2、差距。一、事业单位人事制度改革的进程二、事业单位人事制度的现状三、事业单位人事制度的问题事业单位人事管理制度是根据各类事业单位的特点进展制定的各项人事管理的法规、措施和规章制度，其中包括事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各项管理规定。目前，事业单位人事管理制度在各方面都存在一定问题。1.管理观念相对滞后。由于事业单位原收入分配方式根本与国家机关一致。受到长期旧有观念的影响，事业单位在人事管理的观念仍然停留在身份管理概念中，对岗位管理和绩效鼓励机制的认识缺乏。在施行岗位设置制度时用人机制首要考虑的还是人员平衡，尤其管理人员照旧是指导提名、组织决定，甚至直接套用旧有身份序列

3、构造，从而导致岗位构造和总量设置不平衡，仍未真正实现岗位聘用制，使绩效制度没有发挥其鼓励机制。“人治现象普遍存在，缺乏对事业单位岗位管理和法人治理的观念。2.管理人员专业程度较低，人员培训缺乏。事业单位人员归属国家干部，根本参照国家机关人员进展归类。事业单位管理人员根本从单位内部调配，因此部分事业单位管理人员是各个单位其他专业技术人员兼任的，导致事业单位人事管理的人员程度参差不一。人员培训是提升事业单位人员综合素质的有效途径，事业单位较注重对专业技能和业务知识培训方面的培训，相对创新性和思维开展方面的培训较少。3.考核制度单一，鼓励机制缺失。事业单位人事管理制度现行考核制度相对单一，缺乏长期评

4、价考核制度。绩效考核根本基于年度考核和个人述职等简单考评，考核制度仍然受到人为因素和首因效应等因素的主导，未有对不同岗位的人员切合其特点进展分类考核，没有形成客观科学综合的绩效考核鼓励机制。4.法律法规支撑缺乏。目前，针对事业单位人事管理制度而公布根本政策以文件下发为主，真正的事业单位人事管理制度法规较少，内部规章也不健全。导致事业单位在管理中介乎参照国家机关工作人员的有关规定或者?劳动法?等企业人员的法律规定进展执行，遇到纠纷时，缺乏有效的法定程序，使事业单位往往处于被动位置。四、事业单位人事管理制度的建议1.增强对人事管理的重视，改变管理理念。事业单位具有公益性和效劳性的特征同时兼顾效益的

5、社会效劳性组织。事业单位的人事管理制度改革，在观念上，首先需要从身份管理更新到岗位管理的理念，重视人事管理活动，让人事管理从边缘化的执行性质转化为具有真正管理决策才能的性质。其次借鉴社会非盈利组织的管理经历，引用人力资源管理的方法，结合不同类型的事业单位特征建立符合各个事业单位特征的人事管理制度。转化观念是事业单位人事制度改革的根底保障。2.进步管理人员的程度，定期实行人员培训。任何制度改革的政策法规都需要工作人员进展详细执行，而让具有创新理念、专业人事管理程度的管理人员管理人事会使事业单位人事制度改革的贯彻施行和推行事半功倍。事业单位应定期对事业单位人员进展分类培训，并增加针对事业单位人事管

6、理的专项培训工程，使事业单位各类人员平衡开展，具有专业技能又具有思维创新性，进步事业单位人员的程度是推进事业单位人事制度改革的辅助条件。3.完善岗位聘用制，建立合理绩效考核机制。从身份管理转向岗位管理是事业单位人事管理制度改革的重要一步，而岗位聘用制和绩效考核机制是岗位管理的主要内容。为了到达这一目的，事业单位需要完善岗位聘用制度，实行全员岗位聘用，对岗位构造和总量进展战略规划，明确每一个岗位的职责和要求，严格遵照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用和合同管理的原那么；建立符合各类岗位特征，引用科学动态的绩效考核方法，结合短期和长期考核对岗位人员施行人性化的考核和晋升机制，才能充分激发工作人员的积极性，到达绩效鼓励作用。4.及时公布相关法律法规。2021年国务院公布的?事业单位人事管理条例?为事业单位人事管理制度添加了有力的法律根据，增强了事业单位人事管理制度改革的法律保障，但事业单位人事管理制度是一项涉及多方面因素的复杂体系，需要配套一系列的相关法律法规进展完善。及时公布相关配套的法律法规，是加快事业单位人事管理制度改革的根本保证。五、完毕语事业单位是国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的包含从事教育、科技、文化、卫生等社会效劳组织，其具有公益性和效劳性的特征，因此改革中既要保障公益性和效劳性功能又要兼顾其效益。事业单位人事