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文档简介
1、高品质文档2022年农业农村经济考察报告 为推动我县农业农村经济快速进展,经县委、政府讨论打算,我们组织×个乡镇党委书记、有关部门主要负责同志和重点村村书记,于本月16、×日赴涿鹿、万全、崇礼三县就农业产业化、新民居建设进行了考察学习。实地参观了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规模养殖小区、崇礼设施蔬菜基地等×个点。通过现场点、听取状况介绍,三县立足县情、发挥优势、科学谋划、强力推动的工作姿势以及比学赶超的工作氛围给我们留下了深刻印象。在感受三县农业农村经济迅猛进展的同时,我们也看到了自身存在的差距,触动很大。 一、三县主要做法和阅历 (一)抓特色,政府打造优势
2、产业带。涿鹿、万全、崇礼三县都把特色优势产业作为培强农业、进展农村的重中之重,规模扩张力度大,典型培育层次高,促农增收效果好。涿鹿县根据“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路,因地制宜进展葡萄、杏扁种植、奶牛养殖三大主导产业,并将设施蔬菜、张杂谷子种植作为后续产业着力培强。特殊是,该县建成×个葡萄种植专业乡镇、×个专业村、带动×.×万农户从事葡萄种植,进展种植面积×.×万亩,年产葡萄近×.×亿公斤,被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,产业化经营率达到×%以上。万全县充分端详自身条件,通过扩大种养规模
3、、盘活闲置资产、统一托付管理、农夫入股分红等有效措施,配以完善的管理体制,逐步形成了“以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的种植加工”四大特色主导产业。该县产业优势突出,经济效益显著,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,XX年农夫人均纯收入实现×元。崇礼县依据地理、气候等自然资源优势,大力完善农田水利基础设施建设,通过标准化服务和新品种、新技术的推广,着力进展设施蔬菜,带领全县农夫走上致富路。该县进展设施蔬菜面积×.×万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,XX年销售蔬菜&
4、#215;.×万吨,实现产值×.×亿元。 (二)抓机制,县乡村合力推动新民居示范村建设 新民居建设是改善农村生活环境,提升农夫生活质量,增进农夫福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡进展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。涿鹿县从XX年开展新民居建设以来,各项指标连续两年位列全市第一。该县共有×个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设过程中,一是严格土地政策,始终根据县域镇村空间布局规划、新一轮土地利用总体规划,充分征求农夫意愿,合规有序绽开实施;二是搞好结对帮扶,建立“×
5、+×+×+×”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县领导、一个县直部门、一个效益较好的企业和×名帮扶工作队员共同帮扶),关心示范村建班子、做规划、定政策、引项目,确保新民居建设强势推动;三是加强资金管理,实行“专帐核算、专人管理、专款专用”,保证全部资金用于新民居建设。各级财政奖补资金和包村帮扶资金全部用于示范村配套设施、公共服务设施、村庄建设规划、土地整理及困难户建房贷款贴息,三措并举,为该县新民居建设供应了有力支撑。 (三)抓服务,夯实农业农村进展基础 农业农村进展快速,服务到位必不行少。涿鹿、万全、崇礼三县在推动农业农村经济持续进展过程中,立足不同角度
6、,实行不同形式进行扶持关心,塑造了一批全县、乃至全市农业亮点。 一是加大资金扶持力度。三县政府和相关部门打开思路出政策,拓宽渠道筹资金,努力关心解决进展中遇到的困难,为农业良性进展奠定了坚实基础。涿鹿县通过协调农行、信用社等金融部门对农业进展赐予信贷支持,特殊是在农户小额信贷、中长期贷款等方面加大支持力度,为农户每年供应×-×万元小额贷款,肯定程度上破解了产业进展的资金瓶颈。万全县财政每年支配不低于×万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模赐予贷款贴息,对土地依法流转并用于进展设施农业的农户及市场主体赐予补贴,极大提高了农夫进展现代农业的乐观性和主动
7、性,形成了一批产业龙头和国家、省、市级名牌产品。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,支配设施蔬菜产业专项扶持资金,用于设施蔬菜贷款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜掩盖、标准化技术推广和农夫专业合作社补贴。县政府协调农行、信用社为农户新建大棚供应贷款,每新建×亩大棚,可贷款×元,财政贴息×元,配套滴灌主管道补贴×元,打井配电补贴×%;每个示范村专业合作社补贴×万元,从根本上确保了主导产业的健康进展。 二是增加产业龙头带动。三县在努力进展产业的同时,乐观奔跑市场,鼓舞和引导农夫成立产业龙头,扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的
8、原则,根据“一村一社、一社五化(组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量平安化)”要求,建立专合组织×家;并依据产业进展现状,在壮大现有龙头企业基础上,进展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等×家省市级龙头企业,进一步延长了产业链条,增加了带动力量。据了解,该县×家产业龙头共带动×.×万农户实现增收×.×亿元。万全县实行“合作社(企业)+基地+农户”经营模式,进展龙头企业×家,成立农夫专业合作组织×家,通过培树典型、示范带动,形成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业
9、,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等×家龙头企业进展成为集新品种和新技术引进、推广,农产品产、加、销为一体的领军企业,在此基础上,适时组建蔬菜协会(合作社),对蔬菜销售渠道、恒温设施、品牌、经纪人等资源有效整合,规范管理,成为全国最大的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。 三是提高土地流转实效。要实现农业进展、农夫增收,就必需转变过去分散的经营模式,实现土地集中、规模种养。为此,涿鹿县乐观创新土地流转模式,实行租赁、互换、转包、转让等方式,托付合作社进行土地流转。该县引导洪大有机蔬菜合作社租赁土地×亩建设日光温室,引导黑山寺乡、东
10、小庄镇农夫通过土地互换形式,流转土地×余亩进展设施蔬菜,经济效益实现翻番。万全县全面强化县乡土地流转服务中心职能,规范流转合同,并建立“土地流转市场准入制度”,客观评估大户、合作社、企业的资信状况,通过土地承包经营权入股,建立股份制合作组织,加以政府科学引导协调,最终在各市场主体之间完成土地流转,实现了各方效益的最大化和产业进展的长远化。 二、几点启示 通过对三县考察学习,我们认为,这种高起点、高标准的农业农村进展模式,正是我们要学习借鉴之处。 第一,转变观念是做好三农工作的永恒主题。熟悉是行动的先导,思想的解放程度打算着经济进展的速度。我们必需把推动思想解放摆在更加突出的位置,坚持
11、用工业化的思维指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加快农业工业化进程。 第二,创新科技是推动产业进展的重要支撑。科技创新是推动农业现代化的重要手段。同万全、涿鹿县相比,我县科技对农业进展的贡献率低,致使产业标准化程度不高。我们必需全方位提高农业科技含量,使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新应用推动农业生产。 第三,健全市场是促进产品销售的关键环节。市场体系是农业赖以进展的载体。我县农业市场还处于低水平进展阶段。我们必需根据“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设施齐全、功能完善、辐射力量强的农副产品专业市场,促进农产品的区域化生产和规模化销售。 第四,培强龙头是实现农夫共富的有
12、效途径。产业龙头是带领农夫致富的领头雁,必需把产业龙头作为实现农夫共富的强力引擎,把发挥好引领作用作为带领农夫致富奔小康的有效途径。 三、对我县农业农村经济社会进展的几点建议 学习借鉴三县阅历,最重要的是做好与赤城实际的有机结合,在思想观念上实现转变,在蔬菜、畜牧、林果的标准化生产及农村新民居建设等方面取得突破。 (一)坚持进展第一,做强主导产业。涿鹿、万全、崇礼三县农业农村进展的实践证明,要想实现农夫快速增收,首先要选择一到几个适合本地实际的主导产业,制定可行的实施方案,常抓不懈。就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利时机,乐观跑部进省,争取扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促
13、进农夫增收,在全市、全省有位次的大产业。把培植农产品加工龙头企业作为进展规模农业的关键举措来抓,强化引导,建管并举,并选准二商、战友公司,在进展初级种养的基础上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,渐渐进展成为北方重要的蔬菜、畜牧产品生产加工基地。 (二)坚持龙头带动,抓好标准化生产。把加快龙头企业进展作为推动农业产业化经营的核心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培育一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动力量强的骨干企业,提高农产品附加值。引导龙头企业、农夫专业合作组织、科技示范户和种养大户领先实行标准化生产,进展绿色无公害产品。加快建设农副产品、活畜交易中心,扩建乡镇农贸市场,
14、构建多层次、多功能、多类型的市场体系。 (三)盘活闲置资源,做好土地流转。可以借鉴万全县阅历,发挥村两委作用,引导农夫共同参加。利用“龙头企业农户”模式,鼓舞农夫以土地作价入股,使土地集中流转到农业龙头企业或合作社手中,不用投工投劳就可以获得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业实现集约化、规模化经营,增加单产,也能让从事非农产业的农夫摆脱土地束缚、放心外出务工,还能让不愿外出的农夫通过在企业从事劳动增加收入。这是一个符合实际、能够实现的多赢模式,应当大力推广。 (四)营造良好环境,保障良性进展。一是加大扶持力度。政府在技术推广、品牌创建、营销开拓、检验监测等方面增加扶持资金,着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基础设施建设,提高生产力量。协调涉农金融机构,探究信用担保机制,加大对农业龙头企业、农夫专业合作组织和农户进展现代农业及农产品营销、加工的贷款力度,降低贷款门槛,
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