相城区被征地农民参加城保实施征地保障制度

1、相城区被征地农民参加城保实施征地保障制度政策宣传手册苏州市相城区被征地农民基本生活保障工作领导小组办公室苏州市相城区劳动和社会保障局二八年三月相城区被征地农民参加城保实施征地保障制度政策知识问答一、相城区征地保障政策办法的主要内容是什么？答：以 20XX年 12 月 31 日为时间点，被征地农民划分为4 个年龄段：第一年龄段被征地农民 (16 周岁以下 ) ，实行一次性定额补偿办法。第二年龄段被征地农民（女性 16-35 周岁、男性 16-45 周岁），应统一置换城镇基本养老保险，然后按规定继续参加城保缴费，到达退休年龄时，按城保政策规定按月享受养老待遇。第三年龄段被征地农民（女性 36-55

2、 周岁、男性 46-60 周岁），可任选一种办法：【办法一】 与第二年龄段被征地农民一样置换城保。【办法二】 选择按月领取生活补助金，到达退休年龄后，按月领取征地保养金，不再享受农保养老待遇。第四年龄段被征地农民（女性 55 周岁、男性 60 周岁 以上），统一按月领取征地保养金，不再同时享受原有的农保养老待遇（两者就高） 。二、被征地农民是怎样置换参加城保的？答： 20XX年 12 月 31 日前的被征地农民置换城保时，每人换算城保的额度统一确定为 28760 元，以每月 750 元为城保缴费基数，按 28% 的缴费比例（年城保缴费额为 2520 元），为符合条件的被征地农民一次性换算城保缴

3、费年限 11.4 年（ 137 个月）。对于列入 20XX年 1 月 1 日以后的被征地农民置换城保时，按每人置换城保的额度，以被征地方案批准时上年度苏州市企业职工最低工资标准为缴费基数，按 28%的缴费比例，一次性换算城保缴费年限。具体换算城保年限额度、年限另行公布。三、被征地农民原来没有参加城保、农保的，这次置换城保后是怎样记载缴费年限的？答：被征地农民换算的城保缴费年限，采取向前推计参保时间的记载办法。【举例】张先生属于 20XX年 12 月底之前的被征地农民， 这次可按规定换算城保 11.4 年（ 137 个月），具体的计算记载城保缴费年限的时间，是从 20XX年 12 月向前推计 1

4、1.4 年（ 137 个月）至 1995 年 8 月。与此同时，由区劳动保障局社保中心为张先生从 1995 年 8 月起记载参加城保的缴费年限 , 建立相应城保个人账户。四、被征地农民原来已参加城保的，这次置换城保后是怎样记载缴费年限及前后连接的？答：原来在企业参加的城保或者自费参加的城保，可以与这次换算的城保年限连续合并计算。 计算记载参保的办法， 以首次缴费参保时间，向前推算记载城保缴费年限。【举例】马先生属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 且已在 20XX年 1 月在企业参加过城保，到 20XX年 12 月时已缴纳城保 6 年（72 个月）。这次被征地农民可以换算 11.4 年

5、（137 个月）缴费年限，则马先生计算城保缴费年限的时间， 可以从 20XX年 1 月向前推计 11.4 年（137 个月）。与此同时，由区劳动保障局社保中心为马先生从1991 年 8 月起记载参加城保的缴费年限，建立相应城保个人账户。五、被征地农民原来参加的农保与这次置换的城保是怎样记载缴费年限及前后连接的？答：被征地农民原参加的农保， 可以按规定先折算为城保缴费年限，再与这次换算的城保缴费年限合并计算。【举例】李先生属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 且已在 20XX年 7 月参加农保，到 20XX年 12 月时已缴纳农保 3.5 年（ 42 个月），按规定可以折算城保缴费年限

6、1.3 年（ 15 个月），再将折算的 1.3 年（ 15个月）与这次统一换算的城保缴费年限11.4 年（137 个月），合并为 12.7年（ 152 个月）。与此同时，由区劳动保障局社保中心为马先生从1994年 5 月起记载参加城保的缴费年限，建立相应城保个人账户。六、被征地农民中的年龄偏低人员如何置换城保年限和纳入城保管理？答：对于年龄还很轻（ 16-27.4 周岁）的被征地农民，向前推计的参加城保缴费年限不能低于 16 周岁，剩余的城保换算年限，暂作封存。在到达退休年龄时，再与本人缴费参加城保的年限合并计算。合并计算的累计缴费年限男性最长不超过 44 年，女性最长不超过 39 年。【举例

7、一】 小王（男性） 20XX年 12 月年龄为 20 周岁，换算城保推算记载的缴费年限为 4 年，剩余的 7.4 年暂作封存。如小王于 20 周岁起参加工作不间断缴纳城保至 60 周岁，连续参保缴费时间为 40 年，加上已记载的 4 年，累计缴费年限已达到 44 年。封存的 7.4 年不再计算，到退休时实际计算缴费年限为 44 年。如小王于 26 周岁参加工作并不间断缴纳城保至 60 周岁，连续参保缴费时间为 34 年，加上已记载的 4 年仅为 38 年，到达退休年龄时，可在暂作封存的年限中再记 6 年，累计缴费年限为 44 年。【举例二】 小李（女性） 20XX年 12 月年龄为 20 周岁

8、，换算城保推算记载的缴费年限为 4 年，剩余的 7.4 年暂作封存。小李于 26 周岁起参加工作不间断缴纳城保至 55 周岁，连续参保缴费时间为 29 年，累计缴费年限是 40.4 年。到退休时实际计算缴费年限为 39 年。七、到退休年龄不足 5 年的被征地农民置换城保后， 养老待遇是怎样享受的？答：置换城保的被征地农民距离退休年龄 （男 60 周岁、女 55 周岁），继续参保缴费不足 5 年的人员（男 59-55 周岁、女 54-50 周岁），可以通过补足缴费或续缴满 15 年后，按月享受过渡期城保养老待遇。具体待遇标准对照下表：置换时置换城保后，应到达退休年龄年龄补缴补缴测续缴续缴测时补足

9、 15 年由本人连续参年限算金额年限算金额后可领取的养男女保缴费到退休（月）（元）（月）（元）老待遇标准性性的年限（元/ 月）5954不足 1年到 1年16336012约 39653675853超过 1年到 2年484024约 83263975752超过 2年到 3年0036约 131244375651超过 3年到 4年0048约 183994875550超过 4年到 5年0060约 24205547（注： 1、补缴金额是以750 元/ 月× 28%为补缴依据；续缴金额是以缴费年度城保最低缴费基数×28%为续缴依据。2、表中续缴补缴金额是以20XX年 7 月参加农保的对象，

10、 根据 20XX年度城保最低缴费基数、每年递增10%应缴额进行测算。）【举例一】老陈属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 这次置换城保时年龄为 59周岁，可以换算城保缴费年限为 11.4年（137个月）；他从 20XX年 7 月参加的农保，可以折算城保缴费年限1.3 年（15 个月）；20XX年 1 月至12 月（59-60 岁），按城保政策规定，应该继续缴费参保1 年（ 12 个月）。这三段相加，到达60 周岁退休时，对照缴费必须满足15 年（ 180 个月）的城保政策规定，还缺的1.4 年（ 16 个月），由本人按相对较低的标准缴费（每月210 元）补足后，可以按月领取367 元养

11、老金。【举例二】老王属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 这次置换城保时年龄为 58 周岁，可以换算城保缴费年限为 11.4年（137个月）；他从 20XX年 7 月参加的农保，可以折算城保缴费年限1.3 年（15 个月）；20XX年 1 月至 20XX年 12 月（ 58-60 岁），按城保政策规定，应该继续缴费参保 2 年（24 个月）。这三段相加，到达60 周岁退休时，对照缴费必须满 15 年（ 180 个月）的城保政策规定，还缺的0.4 年（ 4 个月），由本人按相对较低的标准缴费（每月210 元）补足后，按月领取397 元养老金。【举例三】老张属于 20XX年 12 月底前的

12、被征地农民， 这次置换城保时年龄为 57 周岁，可以换算城保缴费年限为11.4 年（137 个月）；他从 20XX年 7 月参加的农保，可以折算城保缴费年限1.3 年（ 15 个月）；20XX年 1 月至 20XX年 12 月（ 57-60 岁），按城保政策规定，应该继续缴费参保 3 年（36 个月）。这三段相加，到达60 周岁退休时，城保缴费年限是 15.7 年（ 188 个月），不需再补缴就可以按月领取437 元养老金。【举例四】老李属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 这次置换城保时年龄为 56 周岁，可以换算城保缴费年限为 11.4年（137个月）；他从 20XX年 7 月参加

13、的农保，可以折算城保缴费年限1.3 年（15 个月）；20XX年 1 月至 20XX年 12 月（ 56-60 岁），按城保政策规定，应该继续缴费参保 4 年（48 个月）。这三段相加，到达60 周岁退休时，城保缴费年限是 16.7 年（ 200 个月），不需再补缴就可以按月领取487 元养老金。【举例五】老许属于 20XX年 12 月底前的被征地农民， 这次置换城保时年龄为 55 周岁，可以换算城保缴费年限为 11.4年（137个月），他从 20XX年 7 月参加的农保，可以折算城保缴费年限1.3 年（15 个月）；20XX年 1 月至 20XX年 12 月（ 55-60 岁），按城保政策规

14、定，应该继续缴费参保 5 年（60 个月）。这三段相加，到达60 周岁退休时，城保缴费年限是 17.7 年（ 212 个月），不需再补缴就可以按月领取547 元养老金。【女性被征地农民 , 退休年龄为 55 周岁，续缴补缴费和养老金的测算额，参照以上举例中的男性人员标准】八、被征地农民置换城保后，连续参保缴费超过5 年以上的，养老待遇是怎样享受的？答：置换城保后，到达退休时，连续参保缴费满5 年以上的人员按江苏省企业职工基本养老保险规定的办法，按月计发城保养老金（20XX年最低养老待遇标准为612.3 元/ 月）。九、被征地农民置换城保后，是不是不再需要继续参保缴费了？答：换算城保（ 11.4

15、 年）后的被征地农民，纳入城保管理后，应该按照江苏省和苏州市社会保险的有关规定，继续缴费参保，直至本人到达退休年龄时，才能按月享受城保养老金。继续参保缴费办法有二种： 一是进企业就业的， 由用人单位和个人按规定比例承担缴费；二是通过自谋职业，按规定自行缴费。十、原来参加农保后， 已经享受农保养老金或农保养老补贴的被征地农民，是不是可以同时享受征地保养金？答：不能重复享受。按规定可以就高享受征地保养金（ 20XX 年标准为 200 元/ 月）。农保养老待遇同时终止发放。十一、如果是 20XX年 12 月 31 日前，被征地农民中的第四年龄段人员，已经按月领取城保养老金的，怎样享受征地保养待遇？答

16、：继续按月领取原来的城保养老金。另外，每人一次性补偿征地保养待遇 8208 元，不再列入征地保障范围。十二、被征地农民参加城保后，能不能享受城镇医疗保险？答：置换城保后的被征地农民，首先按政策规定继续缴费参加城镇养老保险，之后再参加城镇基本医疗保险，然后可按规定享受城镇医疗保险待遇。没有参加城镇基本医疗保险的，可参加农村合作医疗保险， 享受农村合作医疗保险待遇。十三、被征地农民中的第二、 三年龄段人员， 是怎样领取失业补助费或生活补助费的？答：置换城保后的被征地农民，每月领取失业补助费（目前标准为每月 160 元/ 人），最长期限不超过2 年。如果不选择置换城保的第三年龄段被征地农民，退休前每

17、月领取生活补助费（目前标准为每月160 元/ 人），到达退休年龄后，每月领取征地保养金（目前标准为每月200 元/ 人） .十四、第三年龄段被征地农民中，有的原来就参加城保的人员，怎样享受征地保障待遇？答：如果这次自愿选择征地保障置换城保的，可以按月领取基本生活补助费（目前标准为每月160 元/ 人，最长期限不超过二年） 。到达退休年龄后，按规定每月领取城保养老金。不再享受征地保养金。如果这次不选择置换城保的， 到达退休年龄前， 可以按月领取基本生活补助费（目前标准为每月 160 元/ 人，到退休年龄），到达退休年龄后，按规定每月领取城保养老金。不再享受征地保养金。十五、被征地农民中如果选择每月领取生活费、 退休后每月领取征地保养金的人员，以前参加农保的缴费怎样处理？答：被征地农民自愿选择基本生活保障，