形势政策专题-就业政策：让创业变引擎

1、时事报告大学生版高校形势与政策课专用高校形势与政策课专用就业政策就业政策4.0:4.0:让创业变引擎让创业变引擎 视频资料：视频资料：李克强考察人力资源社会保障部并主持召开就业 工作座谈会（2016-05-06）当前就业形势就业政策：从1.0到4.0当前大学生就业现状大力促进和引导高校毕业生创业目 录第一章 当前就业形势1新常态下，就业仍保持基本稳定2就业保持稳中有升的主要原因3未来经济发展对就业的影响就业2015年全年城镇新增就业13121312万，超额完成既定就业目标。（一）新常态下，就业仍保持基本稳定（一）新常态下，就业仍保持基本稳定经济下行压力凸显（一）新常态下，就业仍保持基本稳定（一

2、）新常态下，就业仍保持基本稳定（二）就业保持稳中有升的主要原因（二）就业保持稳中有升的主要原因经济保持中经济保持中高速增长高速增长经济结构的经济结构的持续优化持续优化2015年，服务业就业人员占全部就业人员比重的42.4%，擎起国民经济的半边天。“十一五十一五”期间，我国GDP每增长一个百分点拉动城镇新增就业的数量是100万左右。“十二五十二五”期间，我国GDP每增长一个百分点拉动城镇新增就业的数量便达到170万左右。就就业业第一产业第一产业第三产业第三产业（二）就业保持稳中有升的主要原因（二）就业保持稳中有升的主要原因改革创新带来改革创新带来的红利的红利政策和服务体政策和服务体系的完善系的完

3、善2015年前三个季度 全国平均每天新登记企业高达1万户以上 注册资本金20.7万亿元，同比增长40.9% 新创企业快速增长带动了近20%的城镇 新增就业针对不同群体、不同地域，调整就业措施针对不同群体、不同地域，调整就业措施（三）未来经济发展对就业的影响（三）未来经济发展对就业的影响中国经济增长呈中国经济增长呈“L”型趋势型趋势总需求低迷难以根本转变总需求低迷难以根本转变供给侧结构性改革加强供给侧结构性改革加强第二章 就业政策: 从1.0到4.01就业政策1.02就业政策2.03就业政策3.04就业政策4.0中国的积极就业政策中国的积极就业政策促就业进入法制化轨道促就业进入法制化轨道积极就业

4、政策体系形成积极就业政策体系形成解决改制中的失业情况解决改制中的失业情况实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制2002年年9月月,全国再就业工作会议召开,会议明确提出,解决解决好国有企业下岗失好国有企业下岗失业人员的再就业问业人员的再就业问题题, 是整个就业工作是整个就业工作的重中之重的重中之重。20022002年年9 9月月3030日日，中共中央、国务院下发关于进一步做好下岗失业关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知人员再就业工作的通知，标志着中国步入实施积极就业政策阶段。（一）就业政策（一）就业政策（二）就业政策（二）就业政策中华人民共和国就

5、业促进法中华人民共和国就业促进法20072007年年8 8月月3030日日，中华人民共和国就业促进法获得通过，积极就业政策上升为法律规范法律规范，这为实现建立就业促进长效机制打下了坚实基础。就业政策2.0关于进一步加强就业再就业工作的通知关于进一步加强就业再就业工作的通知20052005年年1111月月4 4日日，国务院下发关于进一步加强就业再就业工作的通知，将就业政策的覆盖面扩大到了社社会各个群体会各个群体。出台快力度大含金量高历史少见（三）就业政策（三）就业政策关于开展高校毕业生就业推进行动的通知 人社部明电200916号 关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知人社部发 2

6、008117号关于实施特别职业培训计划的通知人社部发20098号人社部等部委（四）就业政策（四）就业政策“就业优先”战略20152015年，我国首次将年，我国首次将“大众创业、万众创新大众创业、万众创新”上上升到国家经济发展新引擎的战略高度。以升到国家经济发展新引擎的战略高度。以“就业优就业优先先”战略为先导，中国步入就业政策战略为先导，中国步入就业政策4.04.0时代时代。（四）就业政策（四）就业政策搞好多种形式的就业搞好多种形式的就业服务服务对未就业高校毕业生对未就业高校毕业生实行精准帮扶实行精准帮扶不断拓展高校毕业生不断拓展高校毕业生就业空间就业空间特点：特点：将大学毕业生大学毕业生作为

7、就业政策关注、扶持的重点（四）就业政策（四）就业政策亮点：亮点：突出“以创业带动就业以创业带动就业”安心安心支持创业担保贷款发展省心省心深化商事制度改革舒心舒心新型创业孵化模式第三章 当前大学生就业现状1当前大学生总体就业形势2大学生就业难的主要原因（一）当前大学生整体就业形势（一）当前大学生整体就业形势与全国平均就业水平相比高校毕业生的就业率总体上仍然偏 低就业压力逐年增大就业压力逐年增大2015届大学生毕业半年后的就业率为91.7%91.7%，与2014年的数据基本持平且略有下降市场供大于求市场供大于求不断扩大的高校毕业生群体与有限的就业岗位之间出现供大于求供大于求的关系大学生失业率增大大

8、学生失业率增大中国社会科学院社会社会蓝皮书蓝皮书发布的数据披露，每年有数十万数十万的高校毕业生找不到工作（二）大学生就业难的主要原因（二）大学生就业难的主要原因专业设置与社会实际需求之间存在脱节毕业生择业偏好严重趋同，呈现“扎推”社会对于毕业生学历层次的需求越来越高第四章 大力促进和引导 高校毕业生创业 1当前高校毕业生创业的特点2高校学生创业需做好哪些准备（一）当前高校毕业生的创业特点（一）当前高校毕业生的创业特点创业大学生在当年高校毕业生中占比3.0%20152015届大学生中约有届大学生中约有20.420.4万选择了自主创业万选择了自主创业（一）当前高校毕业生创业的特点（一）当前高校毕业

9、生创业的特点特点特点1：高校毕业生主动创业者约占自主创业毕业生的3/4未找到合适工作受到他人邀请有好的创业项目我要成为创业者（一）当前高校毕业生创业的特点（一）当前高校毕业生创业的特点特点特点2：高校毕业生主要选择教育业、零售商业等进行创业本科本科高职高职高专高专教育业零售商业媒体、信息及通信产业金融业与艺术、娱乐休闲业零售商业金融业建筑业教育业住宿和饮食业（一）当前高校毕业生创业的特点（一）当前高校毕业生创业的特点特点特点3：高校毕业生的创业知识主要来自于相关实践创业成功事迹宣传创业成功事迹宣传假期实习、课外兼职假期实习、课外兼职首次创业的知识来源渠道首次创业的知识来源渠道创业实践创业实践实

10、习与兼职活动实习与兼职活动家人、同学或朋友的介绍家人、同学或朋友的介绍高校毕业生自主创业存活率不断提升高校毕业生自主创业存活率不断提升推进大学生创业就业重在推进大学生创业就业重在质量质量（一）当前高校毕业生的创业特点（一）当前高校毕业生的创业特点高校毕业生自主创业收益不断提高高校毕业生自主创业收益不断提高2012届高校毕业生毕业3年后月平均收入自主创业自主创业受雇佣受雇佣（二）高校学生创业需做好哪些准备（二）高校学生创业需做好哪些准备创业不是一时冲动，而是一个经过周密考量的人生计划创业不是一时冲动，而是一个经过周密考量的人生计划了解掌握创业相关优惠政策了解掌握创业相关优惠政策l 创业担保贷款l

11、 小微企业减税降费l 创业培训补贴l 完善自身创业知识、技能储备完善自身创业知识、技能储备打铁还需自身硬（二）高校学生创业需做好哪些准备（二）高校学生创业需做好哪些准备创业不是一时冲动，而是一个经过周密考量的人生计划创业不是一时冲动，而是一个经过周密考量的人生计划调整好创业心态调整好创业心态创新创业的首要条件就是脚踏实地充分利用各种创新创业资源充分利用各种创新创业资源通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的 小微企业优先转移科技成果 就业是民生之本 就业稳则心定、家定、国安就业政策就业政策4.0: 4.0: 让创业变引擎让创业变引擎 就业政策就业政策4.0: 4.0: 让创业变引擎让创业变引擎 时事报告杂志社形势与