牧区饲草料地灌溉发展规划参考提纲

1、附件1牧区饲草料地灌溉发展规划参考提纲（本规划所指牧区饲草料地指为补充草地牧草生长期内自然降水不足而开发种植并有灌溉条件的饲草饲料场。）综合说明全面反映规划背景、概况、主要内容和结论。一、概况（一）牧区基本情况简要说明本单位牧区的自然地理、社会经济条件，当地水资源开发利用状况。（二）草原生态状况简要说明本单位草地资源类型、生产力和草原生态现状，包括草原总体评价（恶化、改善、恢复），进行草原生态承载能力分析；分析草原生态对牧区生产、生活、生态和经济社会发展的主要影响；目前和规划期拟采取的保护措施和目标，包括工程措施、政策措施和其它措施。（三）畜牧业生产状况简要说明本单位牧区畜牧业发展现状，包括牲

2、畜种类、数量（年末及牧业年度牲畜种类、数量）、生产经营方式（天然放牧、舍饲圈养、集约化养殖情况）；说明畜牧业发展存在的主要问题，包括对草原生态的影响，与牧民生活的关系等。（四）经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求简要说明经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求，畜牧业发展目标，分析发展饲草料地灌溉的必要性。二、灌溉饲草料地发展现状（一）灌溉饲草料地建设的重要性从生态保护、畜牧业发展、提高牧民生活水平、建设新牧区、加强民族团结等方面说明。（二）灌溉饲草料地建设的经验和做法认真分析灌溉饲草料地建设、管理模式，从灌溉饲草料地发展和可持续利用等方面总结成功经验和做法。（三）灌溉饲草料地建设

3、取得的成效简要说明本单位牧区灌溉饲草料地数量、分布、灌溉形式，水源工程类型，饲草料地种植结构、品种、产量等；取得的生态、经济和社会效益。（四）存在的主要问题说明灌溉饲草料地发展在政策、投入、技术、管理等方面存在的困难和问题。三、水草畜平衡分析充分利用原规划的计算基础，同时根据新一轮全国水资源综合规划及当地水资源综合规划成果、进行水资源平衡分析计算。根据灌溉饲草料地建设规模、产草量水平，分析目标年水-草畜平衡状况，或分析目标年可达到的季节性休牧、轮牧、禁牧和舍饲水平。可根据本单位的实际情况进行规划分区水资源平衡分析。四、规划的指导思想与目标任务（一）规划依据1、兵团牧区草原生态保护水资源保障规划

4、；2、各地经济、草原保护和畜牧业经济发展规划；3、牧区草地灌溉与排水技术规范等有关标准规范。（二）规划范围和水平年1、规划范围规划范围包括国家有关部门确定的牧业和半农半牧业团场的牧区。2、规划水平年规划基准年：2008年规划期：预测2010年，近期2015年，远期2020年。（三）规划的指导思想和原则1、指导思想各地根据实际情况合理确定规划的指导思想。2、基本原则坚持生态效益、经济效益和社会效益协调统一；坚持合理开发、优化配置、高效利用和有效保护水资源；坚持“以水定草、以草定畜”；坚持统筹规划、合理分区，分类指导；坚持因地制宜、突出重点、分步实施；坚持建管并重，突出管理改革。（四）规划目标和任

5、务根据新一轮全国水资源综合规划及本地区财力可能和实际需要，提出到2010、2015和2020年灌溉饲草料地发展的目标和任务。（五）总体布局与分区建设重点根据草原功能区定位、自然地理条件、水草资源分布、经济水平、规划目标等，规划布局，确定分区建设重点。五、规划主要内容（一）水源工程规划按照新建或改造灌溉井、集雨工程、塘坝、扬水站和引水工程等水源工程类型，规划工程量和新增供水能力。（二）田间工程规划1、新建灌溉饲草料地、种植结构调整、现有灌溉饲草料地节水改造续建配套等。2、因地制宜按渠道防渗、低压管道输水灌溉、喷灌等节水灌溉技术进行规划。六、重点工程为按规划安排中央牧区节水灌溉示范项目，规划本单位

6、中央牧区节水灌溉示范项目：2009 -2015年,以团场为单位规划建设内容和投资规模；2016-2020年,以师为单位规划建设内容和投资规模。规划本单位2009 -2015年1个灌溉面积3万亩以上的现代化牧区节水灌溉规模化建设试点。七、投资估算与效益分析（一）投资估算依据1、按国家、地方和水利行业现行的水利工程设计概（估）算编制规定进行；2、近年来各地建成的类似工程决算投资和单位投资指标；3、主要原材料价格按各地2006-2008年市场平均水平确定，人工预算单价按我国主管部门规定执行。（二）总投资估算根据分类工程规模、亩均投资，单方水投资、单位打井投资等，计算各类工程投资，并估算规划总投资。（

7、三）资金筹措按照财政、社会、个人多渠道投入，中央、地方、群众共同负担的原则筹措建设资金。（四）效益分析从生态效益、经济效益和社会效益分别分析，并按建设项目经济评价要求进行国民经济评价。（五）成本分析进行饲草料地单方水成本、灌溉年供水成本、饲草料生产成本分析。八、环境影响评价从正、负两方面进行环境影响综合评价。九、保障措施从政策、组织、资金、技术、管理等方面提出保障措施。附表：1、本单位2008年底牧区社会和经济状况表2 、本单位2008年底牧区饲草料地灌溉供水能力现状表3、本单位2008年底牧区灌溉饲草料地面积现状表4、本单位2010、2015及2020年新增不同水源灌溉饲草料地面积规划表5、本单位 2010、2015及2020年新增灌溉饲草料地面积规划表6、本单位2010、2015及2020年新增节水灌溉饲草料地面积规划表7、本单位2010、2015及2020年灌溉饲草料地建设工程及供水能力规划表8、本单位2010、2015及2020年灌溉饲草料地建设工程规划投资估算表9、本单位 2010、20