经济学Chap10宏观经济政策

1、精选ppt第十章第十章 宏观经济政策宏观经济政策西方经济学西方经济学基础教程基础教程精选ppt宏观经济政策概述宏观经济学的任务是为国家干预经济提供理论基础及政策指导。宏观经济政策是指国家为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动进行的干预。 精选ppt第一节第一节 宏观经济政策的目标与工具宏观经济政策的目标与工具一、宏观经济政策目标一、宏观经济政策目标充分就业：充分就业： 使失业率尽量接近自然失业率。使失业率尽量接近自然失业率。物价稳定：物价稳定： 维持低而稳定的通货膨胀率。维持低而稳定的通货膨胀率。经济增长：经济增长： 国民经济持续而稳

2、定的增长，以满足国民经济持续而稳定的增长，以满足社会发展需要。社会发展需要。国际收支平衡：国际收支平衡： 国际收支尽量保持无赤字也无盈国际收支尽量保持无赤字也无盈余。余。精选ppt各经济政策目标之间的矛盾各经济政策目标之间的矛盾1.1.充分就业与物价稳定的矛盾：充分就业与物价稳定的矛盾： 为实现充分就业为实现充分就业 采用扩张性的财政政策和货币政策采用扩张性的财政政策和货币政策 高通货膨胀率高通货膨胀率2.2.充分就业与经济增长充分就业与经济增长经济增长可以提供就业机会；经济增长可以提供就业机会；然而经济增长带来的技术进步会引起资本对劳动的替代，然而经济增长带来的技术进步会引起资本对劳动的替代

3、，引起低技术性工人失业。引起低技术性工人失业。精选ppt3.3.充分就业与国际收支平衡的矛盾：充分就业与国际收支平衡的矛盾： 充分就业充分就业国民收入增加国民收入增加进口增加进口增加对外贸对外贸易逆差，国际收支赤字。易逆差，国际收支赤字。4.4.物价稳定与经济增长的矛盾：物价稳定与经济增长的矛盾： 经济增长，需求增加经济增长，需求增加通货膨胀。通货膨胀。精选ppt经济政策目标的选择经济政策目标的选择注意各政策目标之间的协调；注意各政策目标之间的协调；根据具体情况有重点地选择一定时期内的主要根据具体情况有重点地选择一定时期内的主要目标。目标。不同经济学派重视的政策目标不同：不同经济学派重视的政策

4、目标不同：凯恩斯主义重视充分就业及经济增长；货币主义者重视物价稳定；精选ppt1. 需求管理需求管理凯恩斯主义重视需求管理，源于凯恩斯主义重视需求管理，源于30年代大萧条时期年代大萧条时期需不足，资源严重闲置。需不足，资源严重闲置。透过对总需求的调节，实现总需求透过对总需求的调节，实现总需求=总供给。总供给。需求管理主要内容：需求管理主要内容：当总需求当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。总供给时，国民收入达到均衡状态。当总需求当总需求总供给时，总需求过度，导致通货膨总供给时，总需求过度，导致通货膨胀。胀。 二、宏观经济政策工具二、宏观经济政策工具精选ppt凯恩斯主义认为，当私人经济不能自

5、动使总需求凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。进行调节。政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，设法提高总需求水平，设法提高总需求水平，采取扩张性财政政策和扩采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；张性货币政策刺激总需求；当总需求过度时，设当总需求过度时，设法降低总需求的水平，法降低总需求的水平，采取紧缩性财政政策和紧采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。缩性货币政策减少总需求。 精选ppt2.供给管理供给管理源于源于70年代石油危机，严

6、重影响供给及物价。年代石油危机，严重影响供给及物价。包括控制工资和物价的收入政策，改善劳动力包括控制工资和物价的收入政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长政策。市场状况的人力政策，以及促进经济增长政策。精选ppt财政政策是指政府变动支出和税收以影响总需求进而影响财政政策是指政府变动支出和税收以影响总需求进而影响就业和国民收入。是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。就业和国民收入。是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。传统财政没有调节经济的功能，其主要作用是筹集资金及传统财政没有调节经济的功能，其主要作用是筹集资金及实现财政收支平衡。实现财政收支平衡。凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调

7、节经济的功能。凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能。要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。 第二节第二节 需求管理（一）：财政政策需求管理（一）：财政政策精选ppt一、财政政策的内容与运用一、财政政策的内容与运用 1. 财政政策的机制财政政策的机制财政政策财政政策运用政府支出和税收来调节总需求运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。目标。精选ppt 2. 财政政策的

8、工具财政政策的工具政府支出政府支出政府公共工程支出（政府投资）政府公共工程支出（政府投资） 政府购买（政府消费）政府购买（政府消费）转移支付（福利支出）转移支付（福利支出）税收税收个人所得税个人所得税公司所得税公司所得税财产税和其他税收财产税和其他税收精选ppt3.财政政策的运用财政政策的运用“逆经济风向行事逆经济风向行事”的财政政策：的财政政策： 经济萧条经济萧条总需求小于总供给总需求小于总供给失业失业扩张性扩张性财政政策财政政策紧缩性紧缩性财政政策财政政策增加政府支出增加政府支出减少税收减少税收减少政府支出减少政府支出增加税收增加税收增加增加总需求总需求减少减少总需求总需求 经济繁荣经济繁

9、荣总需求大于总供给总需求大于总供给通货膨胀通货膨胀精选ppt二、财政政策的内在稳定器二、财政政策的内在稳定器内在稳定器内在稳定器Built-in stabilizers又称自动稳定器又称自动稳定器某些财政政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定某些财政政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。主要是个人所得税，公司所得税及移转支的机制。主要是个人所得税，公司所得税及移转支付。付。经济萧条经济萧条所得税减少，转移支付增加，所得税减少，转移支付增加， 自动抑制总需求的下降；减轻萧条程度。自动抑制总需求的下降；减轻萧条程度。经济繁荣经济繁荣所得税增加，转移支付减少，所得税增加，转移支付减少，自动抑制总

10、需求的上升，减轻通膨压力。自动抑制总需求的上升，减轻通膨压力。精选ppt三、赤字财政政策三、赤字财政政策凯恩斯针对经济萧条和失业提出赤字财政的主张。凯恩斯针对经济萧条和失业提出赤字财政的主张。在经济萧条时，增加政府支出而不能增加甚至减在经济萧条时，增加政府支出而不能增加甚至减少税收，政府必然出现财政赤字。少税收，政府必然出现财政赤字。财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。但公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激但公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激经济的作用。经济的作用。公债只能卖给中央银行。公债只能卖给中央银行。精选ppt公债哲学公债哲学有人认为公债公

11、债是有害的。因为负债不仅加在于当代人有人认为公债公债是有害的。因为负债不仅加在于当代人身上，也加在后代的身上，由于不能增加税收，政府不得身上，也加在后代的身上，由于不能增加税收，政府不得不举新债还旧债，最终导致通货膨胀。不举新债还旧债，最终导致通货膨胀。凯恩斯主义认为公债无害凯恩斯主义认为公债无害因为公债的债权人是公众，债务人是政府，公众和政府因为公债的债权人是公众，债务人是政府，公众和政府利益是一体的，可以说是自己欠自己债。利益是一体的，可以说是自己欠自己债。债务人的政府是长期存在的，可以确保债务的兑现，不债务人的政府是长期存在的，可以确保债务的兑现，不会引起债务危机。会引起债务危机。公债是

12、用于刺激经济发展，只要使经济增长速度高于公公债是用于刺激经济发展，只要使经济增长速度高于公债增长速度，公债就是安全的。债增长速度，公债就是安全的。精选ppt第三节第三节 需求管理（二）：货币政策需求管理（二）：货币政策1.货币的基本知识货币的基本知识货币的职能：货币的职能：交换媒介交换媒介解决以物易物社会解决以物易物社会“互为需要互为需要”及及“无法找零无法找零”的问题。的问题。计价单位计价单位相对价格由相对价格由 n(n-1)/2 种减少为种减少为 n 种。种。价值贮藏价值贮藏精选ppt货币的演进：货币的演进：历史上货币大体可以分为两类，一为商品货币，另一历史上货币大体可以分为两类，一为商品

13、货币，另一为法定货币。货币的演进即是由商品货币逐渐演变为为法定货币。货币的演进即是由商品货币逐渐演变为法定货币。法定货币。商品货币：除了做为交换媒介之外，本身亦具有商品商品货币：除了做为交换媒介之外，本身亦具有商品价值的货币。如金银等。良好货币应具有的条件：价值的货币。如金银等。良好货币应具有的条件：耐久。耐久。可分割。可分割。同质性或一致性。同质性或一致性。轻便。轻便。供应稳定。供应稳定。1.适度的缺乏性。适度的缺乏性。精选ppt纸币时代纸币时代1971年之前，纸币背后多有黄金或白银的支持。但因年之前，纸币背后多有黄金或白银的支持。但因为经济发展的原因，货币的发行渐渐由十足准备改为为经济发展

14、的原因，货币的发行渐渐由十足准备改为部分准备，到最后各国干脆将纸币发行脱离金银准备部分准备，到最后各国干脆将纸币发行脱离金银准备量。改以法律强制赋予纸币价值。这种纸币称为法定量。改以法律强制赋予纸币价值。这种纸币称为法定货币（货币（Fiat Money）。）。法定货币：一般由各国央行发行，具有以下特性。法定货币：一般由各国央行发行，具有以下特性。具有无限法偿：有无限的法定支付能力，不论支付具有无限法偿：有无限的法定支付能力，不论支付的数额大小，收款人都不得拒绝接受。的数额大小，收款人都不得拒绝接受。 1.铸币及存款货币的配合使用。铸币及存款货币的配合使用。精选ppt西方流行的货币种类：西方流行

15、的货币种类：通货或现金通货或现金纸币、铸币纸币、铸币存款货币存款货币商业银行中的活期存款，可以支票商业银行中的活期存款，可以支票在外流通。在外流通。近似货币近似货币又称准货币。商业银行中的定期存又称准货币。商业银行中的定期存款和其他储蓄机构的储蓄存款。款和其他储蓄机构的储蓄存款。1.货币替代物货币替代物暂时代替货币执行交换媒介职能，暂时代替货币执行交换媒介职能，如信用卡。如信用卡。精选ppt布雷顿森林体系布雷顿森林体系二战结束前，44个同盟国在美国的布雷顿森林市召开“联合国货币金融会议” 。国际货币制度国际货币基金组织 （IMF）精选ppt双挂钩国际货币制度美元与黄金挂钩其他货币与美元挂钩美元

16、是唯一国际货币精选ppt美元为主要的国际储备货币，黄金为最后的支付手段各国规定各自货币的含金量，依含金量确定与美元的汇率。实行可调整的固定汇率IMF规定成员国应维持实际汇率在基准汇率的1%以内，在基准汇率10%内的浮动需通知IMF，超过10%需经IMF批准。布雷顿森林体系的内容与特征布雷顿森林体系的内容与特征精选ppt融通资金各国可以根据自身在IMF中存款的份额活动IMF的短期融资取消外汇管制成员国不得限制经常帐户的支付。国际收支的调节短期失衡可以通过IMF贷款解决长期失衡通过汇率调整解决精选ppt布雷顿森林体系的解体布雷顿森林体系的解体1950s各国从战后中恢复，需要大量美国产品，造成美元荒

17、马歇尔计划、麦克阿瑟计划1960s美国的贸易、财政双赤字1971年8月15日，美国实行“新经济政策”，停止美元兑换黄金。1973年，布雷顿森林解体。精选ppt在经济学中一般把货币分为在经济学中一般把货币分为M1与与M2：M1=通货通货+活期存款活期存款狭义的货币狭义的货币M2=M1+定期存款与储蓄存款定期存款与储蓄存款广义的货币广义的货币精选ppt2.西方的银行制度西方的银行制度（1）中央银行）中央银行国家银行。其职能：国家银行。其职能：商业银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行发放贷款，并领导与监督商业银行商业银行发放贷款，并领导与监督商业银行的业务

18、活动。的业务活动。代表国家发行纸币代表国家发行纸币运用货币政策调节经济运用货币政策调节经济（2）商业银行）商业银行吸收存款、发放贷款和代客结算吸收存款、发放贷款和代客结算精选ppt3.银行创造货币的机制银行创造货币的机制商业银行创造货币的公式商业银行创造货币的公式C=R/r 其中其中R表示最初存款，表示最初存款，r 表示法定准备金率表示法定准备金率rRrRrRrRrRrRRC)1 (1.)1 ()1 ()1 ()1 (432精选ppt4. 金融市场（又称公开市场）金融市场（又称公开市场）央行主要通过公开市场上的操作来运用货币政策央行主要通过公开市场上的操作来运用货币政策调节经济。调节经济。金融市场分为货币市场和资本市场。金融市场分为货币市场和资本市场。货币市场是从事短期（一年内）信用工具买卖货币市场是从事短期（一年内）信用工具买卖的金融市场的金融市场资本市场是从事长期（一年以上）信用工具买资本市场是从事长期（一年以上）信用工具买卖的场所卖的场所精选ppt二二、凯恩斯主义的货币政策、凯恩斯主义的货币政策（一）货币政策的机制（一）货币政策的机制货币政策货币政策中央银行通过调整货币供给量以影响利息率，进