石油化工HSE管理体系发展及应用

1、摘 要 :人类自身和人类赖以生存的自然 环境 是 世界 上最重要的 资源 , 各行业都要将保证员工 的健康 , 预防事故以及保护环境作为一切工作的出发点。石油勘探开发、炼油化工是一项复 杂的 系统 工程 , 在生产过程中存在着很多危险因素 ,HSE 管理体系经过近 40年的发展 , 其管理 体系和运行机制在我国石油化工行业逐步建立和发展 ,HSE 管理体系作为 国际 石化行业的 “ 准入证 ”, 对减少石化 环境、安全及健康事故有着重要的作用。为真正保证安全生产 , 确 保 HSE 管理体系的有效实施 , 本文分三个部分介绍了我国石油化工 HSE 管理体系的发展及应 用。关键词 :石油化工行业

2、 HSE 管理体系 发展 应用1.HSE 管理体系概述HSE 是健康 (Health、 安全 (Safety与环境 (Environment管理体系的简称 , 健康是指影响工 作场所内人员健康的条件和因素 , 即人身体没有 疾病 , 在 心理 上 (精神上 保持一种完好的状态 ; 安全是指免除了不可接受的损害风险的状态 , 人们在劳动生产过程中 , 努力改善劳动条件 , 人 们在劳动生产过程中 , 努力改善劳动条件 , 克服不安全因素 , 使劳动生产在保证劳动者生命安 全健康、 企业财产不受损失 , 以及确保他人安全的前提下顺利进行 , 包括人员安全、 设备安全、 生产 (施工 过程安全和环境

3、安全 ; 环境是指与人类密切相关的、 影响人类 生活 和生产活动的各 种自然力量或作用的总和 , 是 组织 运行活动的外部存在 , 包括空气、水、 土地 、自然资源、植 物、动物、人 , 以及它们之间相互 关系 的各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成 的生态关系的组合。如图 1-1HSE 管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程 等构成的通用管理体系 , 该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方 针所需的组织 结构 、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源 , 该体系要求组织确定其活 动可能发生的危害和后果 , 从而采取控制措施防止其发生

4、 , 减少可能引起的人身伤害、财产损 失和环境污染 , 它是石油天然气 工业 实现现代管理 , 走向国际大 市场 的准行证 , 也是目前较为 先进和 科学 有效的一种管理方式 , 体现了完整的一体化管理 思想 。HSE 管理借鉴各国石油石化行业的管理经验 , 通过整体和全过程来考虑系统的安全管理 问题 , 用系统的管理思想 , 推崇健康、 安全与环境一体化管理的现代 模式 , 是当今国际石油石化 行业通行的现代化管理体系 , 体现当今石油化工企业在大 城市 环境下的规范运作 , 突出了预防 为主、领导承诺、全员参与、持续改进的 科学管理 思想 , 为企业实现科学化、规范化、标准 化的管理与可持

5、续发展提供了一个结构化的运行机制 ; 同时 ,HSE 管理体系是多年来国际先进 企业在生产经营实践中总结出来、符合管理学基本原理的一种科学的管理模式 , 它通过实施 风险管理 , 采取有效的预防、控制和应急措施来减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境 污染 , 不仅具有系统化、规范化、文件化的管理特点 , 也为有效预防、减少石油化工生产中的 高风险所带来的严重后果提供了科学化、程序化的管理手段 , 具有高度自我约束、自我完善、 自我激励的机制。2. 石油化工 HSE 管理体系的发展20世纪 60年代 , 石油化工行业开始加强对人的行为的研究 , 注重考察人与环境的相互关 系 , 石油工业国际勘

6、探开发论坛也在 1974年建立 , 这是国际协会的石油工业组织 , 它组织了专 题工作组 , 从事健康、安全和环境管理体系的开发。20世纪 80年代以后 , 包括原苏联切尔诺贝利核电站事故、 印度 美国 所属联碳公司博帕尔 农药产毒气异氰酸甲酯泄漏事故、 英国 北海油田帕玻尔阿尔法平台爆炸事故等世界上的几次 重大安全事故引发了国际工业界对其后果和社会、环境影响的关注 , 不但导致重大安全、环 境、卫生健康方面的影响 , 也彻底改变了人们的 传统 安全 意识 , 这几起重大事故使得人们用新 的理念 , 通过全方位的视角、认识工程建设与制造生产活动中全过程的安全问题 , 一系列安全管理的思想和方法

7、逐渐发展形成 ,1985年 , 壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强 化安全管理的构想和方法。1991年 , 石油工业国际勘探开发 E&P论坛在荷兰海牙召开 ,HSE 管理体系的概念才开始 被正式提出。 1991年 , 壳牌公司委员会颁布健康、 安全与环境 (HSE方针指南 ;1992年 , 正式 出 版 安全管理体系标准 EP92-01100;994年油气勘探开发工业安全、环保国际会议在印度尼西 亚的雅加达召开 ,HSE 的活动在全球范围内迅速展开。 国际标准化组织 ISO 于 1996年正式推 出 ISO/CD14690标准草案 , 即石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

8、, 该草案是石油 勘探开发多年管理工作经验积累成果 , 体现了完整的一体管理思想 , 目前 , 这一标准也已经得 到了世界各大石油公司的广泛认可。 1997年 , 中国石油天然气集团公司发布了石油天然气 工业健康、安全与环境管理体系手册 , 并于 2000年 3月正式发布了中油集团 HSE 管理 体系手册 , 这表明了中国石油全面实施 HSE 的开始 , 标志着中国石油石化行业管理工作从此 进入了一个崭新的发展阶段。3. HSE管理体系在石油化工行业的应用3.1 HSE管理体系在 国外 石油化工行业的应用在国际各大石油公司和有关组织的推动下 , 特别是在石油工业几次重大事故震动下 ,HSE 管

9、理体系不断地在向前发展 , 各大石油公司基本上形成了带有自身特色的 HSE 管理体系模 式。杜邦公司在 HSE 管理方面的水平也是一流的 , 杜邦公司把安全放在经营战略的重要地位 来考虑 , 制定了十项安全工作的原则 , 集中体现了 HSE 预防为主和以人为本的观念 ; 杜邦公司 认为 :“ 所有的工伤事故都应归于管理上的失误 ” 。从管理出发对一切不安全因素要从管理上 进行反省 , 用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性 ; 同时 , 杜邦公司建立了先进的应急措施 , 配备了一套先进的急救和自救装置 , 将工厂生产全过程置于其监视之下 , 生产中的主要参数随 时可得 , 以组织厂内及周围人员撤

10、离或疏散。BP 是较早重视 HSE 管理并开发 HSE 管理体系的石油公司之一。 BP 集团制定 了五大企业政策 , 包括 道德 行为、雇员、公共关系、 HSE 业绩、财务管理等 ; 提供 了包括十三个要素的 HSE 管理体系框架 , 要求所有的业务单元开发围绕着 PDCA 循环往复的 HSE 管理体系 ; 此外 , 还提供了大量的工具箱指南文件 , 并建立了 HSE 管理体系 保障 系统来保证公司的 HSE 管理体系框架得以实施。3.2 HSE管理体系在我国石油化工行业的应用1997年 , 中国石油天然气总公司发布了 HSE 标准体系 , 标志着 HSE 标准体系 正式进入我国 , 近几年

11、, 中海油、 中石化在集团公司内部内部也逐步建立起了 HSE 管理体系 , 并且取得了一定的成效。1997年 , 中国海洋石油总公司发布了中国海洋石油总公司安全 (HSE管理 体系原则及文件编制指南 , 该指南对有关 HSE 管理体系建立和实施的政策进行 了详细阐明。中海油的 HSE 管理体系更多体现了满足法规的要求 , 海洋石油设施 按照国际海事组织的有关公约、 规则、 标准等运作。 目前海洋石油总公司在参考 OGP 和 API 的有关 HSE 管理体系指南进一步的改进其体系 , 逐步形成以安全评价 为基础的海洋石油作业安全 (HSE管理体系。 2003年起 , 中海油与杜邦公司合作 , 通

12、过引进、 消化、 吸收和创新 , 在企业内部深入推进健康、 安全与环境管理体系 , 使安全生产和环境管理水平得到很大提高。1998年底 , 中国石化集团引入 HSE 管理体系 ,2001年 6月 , 中石化制定发布了 自身的 HSE 管理体系规范标准 Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、 环境与健康 (HSE管理体系。中石化集团公司的 HSE 管理体系文件可用“一个体系、 四个规范以及五个指 南”来概括。 所谓“一个体系”,即 HSE 管理体系;“四个规范”是指油田、 炼化、 销售及施工企业 HSE 管理规范;“五个指南”是指油田、炼化、销售及施工企业 HSE 实施程序编

13、制指南。这三个层次分别对应集团公司的手册 (A层次 、程序文 件 (B层次 以及作业文件 (C层次 , 构成了金字塔式的结构。4. 结论HSE 管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。 为了提 高我国石油化工行业的整体管理水平 , 全面增强石油化工行业的核心竞争力 , 我 们应当坚持以 HSE 为载体 , 以提高职工文化 素质 和安全意识为重点 , 以强化管理 保护环境为突破口 , 在各分公司积极推动建立和实践 HSE 管理的活动 , 加大 HSE 管理的投入 , 建立严格的 HSE 责任制和考核制度 , 运用适当的风险评价管理方法 做出 HSE 风险的专业判断 , 坚持人本管理思想 , 抓好 HSE 管理评审、交流工作 , 实现全员的重视和广泛参与 , 争取我国石油化工行业以国外先进的管理经验为基础 , 在 HSE 管理上取得了实质性突破 , 企业内部标准化水平大幅度提高 , 员工生命安 全及健康、施工周围环境得到有效保证。参考 文献 :1刘景凯 , 石油企业 HSE 管理文