2022年副区长在教育总结会上发言

1、2022年副区长在教育总结会上发言刚才，同志总结了年教育工作，对年教育工作作出了安排。我完全赞成，请同志们会后认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：第一、年教育工作成效明显，应充分肯定年，在区委、区政府的正确领导下，特别是在作安书记、明佳区长的亲自关心和支持下，全区教育工作紧紧围绕“3421”工作思路，开拓创新，求真务实，教育事业取得了丰硕的成果。我认为去年教育工作取得的成绩值得充分肯定：一是硬件建设大举推进。以存量改造和增量达标为重点，狠抓硬件建设，全年累计实施_个中小学改扩建项目，新增校舍面积_万平方米，全区学生人均校舍面积提高到了_平方米。同时，新建了一批塑胶运动场，购置了一批教学教研仪

2、器，添置了课桌、凳子等必需设施，办学条件得了较大改善。二是资金投入保障有力。近年来，区里加大了对教育发展的资金投入，严格做到了“三个增长”。仅去年一年，全区教育总投入高达_亿元，这对仍属“吃饭”财政的而言，绝对是倾力而为、全力保障。其中，因实施义务教育教师绩效工资改革区里每年将新增财政刚性支出约_亿元，累计化解了各种教育债务_万元。三是教育事业协调发展。全面发展教育事业，教育总体水平有所提高，学龄儿童和小学毕业升学率均保持在_%，提前实现了普及高中阶段教育的目标，高考上线率、高分考生继续位居全市前列，高校办学规模突破_万人，职教中心成功创建国家级重点，尤其是加大了农村教育发展力度，建成留守儿童

3、寄宿制学校_所，可容纳_万名农村学生。四是政策制度不断完善。立足于“标本兼治、注重治本”，完善了一系列教育扶持政策。对义务教育阶段教师，全面兑现了绩效工资，特别是对农村边远地区教师还作了一定倾斜；对不同教育阶段的学生，严格执行了国家资助政策，全年共落实义务教育阶段“两免一补”资金_万元、就读中职学校补贴_万元；对城乡各类贫困家庭学生，建立健全了全方位的资助体系，全年资助贫困学生累计_万人次_万元；对高等院校、农村学校、民办学校建设发展，在用地、税费、审批等方面给予了有力的扶持。五是队伍素质有所提高。加强了学校班子、教师队伍和工作作风建设，教育系统整体素质不断提高，特别是通过培训提升现有师资、积

4、极引进新的师资等一系列措施，全区教师队伍呈现了量质双增的可喜局面，在职教师_人中本科及以上文化程度的达到_人，同比增长了_%。同时，乱补课、乱收费等行业不正之风得到了有效遏制。我区教育工作之所以取得上述成绩，得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区广大教育工作者的奋力拼搏，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表区委、区政府，对全区广大教育工作者，对支持教育发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到教育工作中存在的不足和问题，主要是：一是教育总体质量不高，均衡发展不够。特色教育不够“特”，名师名校建设任重道远，考上北大、清华等名校的考生远低于周边区县，优质生源外

5、流现象较重，优质教育资源不足；进城务工人员增多，城市教育未能及时跟上，大班额问题非常突出；农村教育布局不合理，优质教育资源尤其匮乏，城乡教育差距较大。二是职业教育亟待加强。明显滞后于经济社会发展进程，以就业为导向的职业教育办学模式有待进一步完善，与劳动力市场结合的紧密度和针对性不够。三是教育改革创新不够，师资建设有待加强。对义务教育体制上划后出现的体制性问题未及时研究出台对策措施，教学、教研、督学工作机制尚需大力改进；教师结构性矛盾仍然突出，人员素质参差不齐，尤其是农村边远地区教师数量相对不足。同志们，客观分析和认识当前教育工作，既要充分肯定教育改革发展取得的成绩，又要敢于正视目前面临的问题和

6、困难，坚定信心，振奋精神，迎难而上。去年年底，区政府确定我分管教育工作，我有信心和大家一起努力，共同推动全区教育事业更快更好地发展。第二、年教育改革任务艰巨，需开拓创新我区当前和今后一个时期的教育工作，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“3421”工作思路，强化教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，以提升教育质量为主线，以开展“质量提升年”、“体系完善年”、“制度建设年”活动为载体，全面提速渝西北教育高地和统筹城乡教育发展先行区建设，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的智力保障和人才支撑。具体讲，今年教育工作就是要通过抓“质量提升年”、“体系完善年”、“制度建设年”这三大

7、活动来全面展开，其中，“质量提升”是主线和目标，“体系完善”、“制度建设”是基础和保障，三者共同构成了教育事业发展的基本要件，相辅相成，相互促进，缺一不可。区教委要会同有关部门，迅速拿出具体工作方案，报区政府研究决定后_实施。在此，我粗线条式地点一下：（一）要以开展“质量提升年”活动为契机，突出抓好四大攻坚任务启动五个校园建设。要按照市委、市政府部署，全面开展“平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园”创建活动，区教委要迅速_力量，科学制定我区“五个校园”建设规划，细化分步实施方案，抓紧出台建设标准，制定检查指导和考核评价办法，扎实推动“五个校园”建设，力争走在全市前列。今年，至少要确

8、保_所学校达到“五个校园”建设标准。启动特色教育工程。教育无特色，则无以成精品，则无以成竞争力。要建渝西地区教育高地和统筹城乡教育发展先行区，必须打造好“特色教育”这块金字招牌。为此，必须深挖优质教育资源，迅速着手研究出台全区素质特色学校建设规划，鼓励和引导各级各类学校办出特色、办出精品。今年的重点是：开展好国学教育“经典诵读”活动、“中华魂”读书活动；积极建立与“全国少儿书画之乡”相适应的校园文化建设内涵；深化“少年警校”、“少年军校”、“留守儿童教育”等办学特色；结合劳务经济，大力发展职业教育；着力开展陶行知教育思想特色试验基地创建活动；大力实施“四名”工程（名校、名师、名校长、名学生）。

9、力争通过努力，在年内培育一批区级办学特色示范学校，并在今年教师节前后召开现场会进行推广。继续加强基础建设。教育历史欠账还很大，尤其是基础设施建设仍将是当前和今后一个时期的攻坚任务。今年将启动_所中小学征地工作，开工建设_所中小学项目和_所学校塑胶运动场项目，继续推进校舍安全工程和在合高校建设项目。鉴于学校项目建设任务重、压力大，区教委、城建公司和项目涉及学校以及项目所在镇街必须进一步加大力度，完善推进措施，确保项目建设顺利进行。一要强化_领导，建立健全层层负责、领导负责和专人负责的目标责任制，做到任务到人、责任到人、措施到位；二要强化大局意识，切实把项目建设当作份内之事，全力推进；三要强化督促

10、检查，健全奖惩机制，定期对学校建设项目推进情况进行督查。继续深化素质教育。素质教育是我们一贯的努力方向和工作重心，必须常抓不懈、常抓常新。要深化教育教学改革，注重启发式教学和因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。要着力提高学校德育的针对性和实效性，努力培养学生的社会责任感。要加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。（二）要以开展“体系完善年”活动为契机，突出抓好“三条线一结合”建设的管理工作按国家统一部署和要求，我区于年调整上划了义务教育管理体制，从运行情况看，总体较好，但也存在一些问题，尤其是_体系不完善、职能职责缺位等问题，社会和基层反映较为强烈，亟需调整完善。尽快完善_管理体

11、系、发挥应有作用，已成为我区教育发展的当务之急。一是教育主管这条线：区教委要强化教育业务指导职能，要主动抓业务，善于抓业务，切实增强业务指导的科学性、针对性和实效性；要强化垂直管理职能，全面加强对各类学校的人财物管控，做到管理工作重心下移，管理水平逐步上提。镇街教管中心要强化力量配备，编制好本辖区教育事业发展规划方案，指导、监督辖区内学校发展规划、招生计划的实施，务必做到管理到位。各级学校班子要切实加强对教师及其他教育资源的管理，做到守土有责、务实创新、抓出成效、抓出特色。二是督导督学这条线：要充分发挥督导督学的作用，建立一支专兼结合、业务熟悉、善于管理的督导队伍，并在全区实行分片督导、每年考

12、核，使之成为全区教育法律法规和方针政策的宣传者、执法者，成为党委、政府落实工作任务、实现教育目标的参谋者、推动者，成为基层教育部门和学校教育教学工作的指导者、实践者。三是社会监管这条线：要聘请区_、政协委员和离退休老教师以及关心教育事业发展的社会各界人士为教育工作监督员、信息员，延伸教育管理触角，畅通信息渠道，形成全区上下齐抓共管、共同关心教育发展的良好局面。四是要搞好教育系统与镇街管理结合问题。特别是注重条块结合、横向协作。各级教育管理机构与所在镇街要通力协作，密切配套，共同研究解决好教育事业发展中的实际问题和困难。区教委、镇街教管中心等教育工作机构要积极主动，争取当地党政对教育事业的重视和

13、支持；所在镇街要把支持学校开展教育工作作为落实教育优先发展战略的重要任务来抓，认真做好教育发展用地、征地拆迁、校园周边环境整治等各项工作，真正形成全社会共同办教育的良好局面。（三）要以开展“制度建设年”活动为契机，着力完善六项制度“无以规矩，不成方圆”。教育工作更应注重建章立制、规范管理，切实做到以制度规范工作，以规范促进发展。对已有的各项制度，要与时俱进，不断健全完善，适应新形势下的教育工作需要；对尚未建立的有关制度，要查漏补缺，尽快制定。如果没有制度的健立和约束，要管好全区_所学校、_名在职教师，培养好_万多在校学生，谈何容易，更别说提升教育质量、造就优秀人才了。今年，要着重建立健全以下六

14、项制度：一是建立健全财务管理制度。教育经费一分一毫都来之不易，都是人民的血汗钱，都是用来发展教育事业的。必须进一步健全财务管理制度，管好用好教育经费和资产，强化经济责任审计，确保真正把每一分钱都用在刀刃上，用在最亟需用钱的地方，用在最能取得成效的地方。二是建立健全建设管理办法。教育系统建设维修项目除具备一般建设项目特征外，还具有点多、面广，规模大小不一等显著特点，更增加了项目建设管理、监督监控的难度。为此，区教委、区建委要联手制定完善教育系统建设项目管理办法，严格项目审批建设程序，强化项目实施监管，确保项目建设进度和质量，严防豆腐渣工程出现。三是健全完善人才配置办法。要立足于教育事业可持续发展

15、的需要，迅速研究制度教育事业人才发展规划，创新教师补充机制，完善教师分配、考核办法，积极引进高层次人才，加大教师继续教育和名师培养力度，确保教育事业永续发展、后继有人。四是建立健全教育系统领导干部管理机制。学校班子调整、选拔历来备受各方_，学校班子配备更是如此，稍有不慎就会触发矛盾。为此，区教委要迅速草拟学校领导干部及后备_选拔、调整、管理及绩效考核办法，并严格遵照执行。五是建立健全安全稳定责任制。要认真落实好“_负总责、谁主管谁负责、属地管理、一岗双责”等为主要内容的安全稳定责任制体系，细化安全稳定责任，强化日常排查调处，学校_亲自抓、分管领导具体抓、专门人员专门抓”，真正做到责任到岗、任务

16、到人。特别是对发生的安全稳定事件，要迅速反应，立即到位，在第一时间内妥善处置。六是建立健全党风廉政责任制。“学为师表，行为世范”。教育系统全体人员特别是领导干部尤其要以身作则，率先垂范，认真贯彻落实好党风廉政建设各项规定。区教委要针对教育行业特征，围绕基础建设、校舍维修、绩效分配、人员配置等重点领域，分类制定完善相关工作制度，确保教育系统廉洁廉政。第三、加强教育系统自身建设，须带好队伍育好人一是要加强党的建设。要始终坚持在教学工作中加强和改进党_建设，充分发挥党_的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，造就一批人际关系和谐、富于生机和活力的教学团队，为全区教育事业健康快速发展奠定坚实的_基础。二是

17、要倡导尊师重教。各镇街、各相关部门要进一步深化认识，强化领导，真正把教育事业摆在优先的战略位置常抓不懈、抓出成效，要共同协调解决好教育事业发展中遇到的困难和问题，要在全社会进一步形成尊师重教的良好氛围。三是要高举团结大旗。教育工作事关千家万户，涉及方方面面，至关重要。全区教育系统广大干部职工要珍惜和维护目前的大好局面，心往一处想，劲往一处使，切实以事业凝聚人心，以团结促进发展，努力推动教育事业再上新台阶。四是要认真教书育人。同志们从事的是最光荣的事业。要不负党和人民的重托，认真教书育人，勇于建功立业，努力为建设富强美丽的区域性中心大城市培养造就一大批优秀人才。五是要严惩不正之风。以推进廉洁文化

18、进校园为契机，大力倡导“敬廉崇洁，积极向上”的良好氛围，狠刹教育不正之风，严惩乱补课、乱办班、乱订资料等违纪违规行为，严格禁止“一边免费，一边乱收费”。同志们，发展兴衰维系于教育，教育发展决胜于未来。推进教育又好又快发展，是时代赋予的新使命，是全区人民寄予的新期待。希望大家要以加快教育发展为己任，高度重视，积极配合，努力办好人民满意的教育；希望全区广大教师和教育工作者保持高度的历史责任感，不辱使命，再接再厉，努力谱写我区教育事业发展新的辉煌篇章！第9页共16页副区长开展交通总结发言一、正确看待当前交通工作面临的机遇与挑战年是_成立周年，也是我区大力实施“3421”工作思路的开局之年。纵观当前国

19、际国内形势，今年可能是我国进入新世纪以来经济发展困难最大、挑战最多的一年。我们既面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。说到机遇，主要有五个方面：一是中央投资加大。去年四季度以来，中央采取了一系列扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策措施，出台了在未来_年内投资_万亿建设计划，重点就在交通基础设施方面。二是建设“五大_”。市委、市政府提出建设“畅通、森林、健康、平安、宜居”_的战略，计划用三年时间投资_亿元加快“畅通_”建设。三是国发3_文件。_推进_市统筹城乡改革和发展的若干意见蕴涵着_亿元的含金量，且文件中明确提出加快_综合交通枢纽建设和支持_市开展“通村公路”建设试点。四是实施“342

20、1”工作思路。区委、区政府把交通建设纳入事关未来经济社会发展的“双十工程”和“百个重点项目”工作部署中，计划投资_亿元加大对内对外骨架公路建设。五是基层积极性高。近几年交通投资前所未有，大家对农村公路建设的积极性空前高涨，平均每年修建的通畅通达公路里程都在_公里左右。再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。说到挑战，也是五个方面：一是交通基础设施还不能适应我区经济社会的快速发展。截至年底，我区公路里程总量_公里、等级公路_公里、路网密度_公里/百平方公里，与周边区县相比差距不小。二是农村公路和农村客运站建设进度不理想。部分镇街受各种条件的

21、影响，通达、通畅工程建设的配套资金筹集困难，就是截至_月底，前两年下达的_公里通畅通达计划还有约_公里未完成，请区交通局认真清理下发个通报；_年至年_市下达我区的_个农村客运站，仅有_个完工。三是交通运输行业发展还不适应。公路运输行业对第三产业的拉动力还不够强，潜力还没有充分发挥出来；城区上下班及节假日等重点时段运力非常紧张，群众出行相对困难；部分农村地区存在有路无车的问题。四是非法营运形势严峻。城区两、三轮摩托车非法营运现象屡禁不止，各镇街普遍存在长安车、桑塔那等非法营运的问题，严重扰乱了运输秩序，虽多次开展联合打击行动，但效果不佳。五是安全监管存在薄弱环节。部分同志存在多一事不如少一事的思

22、想，疲劳厌战情绪不同程度存在，面对新问题、新情况，办法不多、监管不力，最终导致“3.13”道路交通事故的发生。多年来的交通发展实践告诉我们，差距常常是在困难面前拉大的，优势往往是在把握机遇中形成的。面对新的形势和要求，我们既不能悲观，也不能急躁，而是要进一步解放思想，更新观念，把握机遇，敢想敢干，克服“应该落后”的思想，摆脱“说得过去”的心态，纠正“不紧不慢”的现象，确立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住“的责任感，积极对接国家宏观政策，科学开展规划设计，加快施工进度，实实在在地推进交通事业取得明显成效。二、切实抓好年交通建设与管理工作经济要发展，交通须先行。构筑内外衔接、通畅便

23、捷的交通网络，是我区贯彻落实“3421”工作思路，加速建设中国知名旅游城市、_区域性中心大城市和_最美丽城市的重要举措。我们要紧紧抓住国家新一轮扩内需、保增长和市委、市政府建设“畅通_”的机遇，以“双十工程”和“百个重点工作项目”为抓手，大力推进城乡畅通工程，整合对接周边交通资源，努力建设与“三个城市”相匹配、各种运输方式协调发展的综合交通运输体系，推动我区经济社会又好又快发展。着力抓好以下几个方面：（一）完善规划，满足城市未来功能定位需要。虽然现在我们编制了_五交通发展规划和城乡综合交通规划，但随着城市化进程的加快，结合城市未来发展来看，必须对交通发展规划进行深化和拓宽：一是目前，仅有一条高

24、速公路是不够的，必须抓紧国道_线至北碚段改造，推进_三环高速至铜梁段建设，规划并启动东线的快速通道。二是以建成“132”城乡快畅交通系统为目标，用_年时间以二级公_准重点改造建设城区到各镇的骨架公路，实现镇到镇间的三级公路连接。三是要考虑城际列车、城市轨道交通等转型升级的现代城市运输方式。四是加快港口、码头建设，着手水运发展规划，积极发展沿江经济和临港造船产业。五是结合新农村建设，进一步定量农村公路路网规划。（二）分类指导，提速交通基础设施建设步伐。一是努力向上争取项目。按照“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制，抓住国家启动扩大内需政策把大部分钱都将投入交通基础设施的契机。

25、区交通局必须认真谋划思考，积极包装国道_线改造、盐井嘉陵江大桥、官渡渠江大桥、港口码头等重大建设项目，抓紧与市交委、市发改委等部门的对接，通过各种渠道，利用各种资源，千方百计、不遗余力争计划。二是加快在建项目建设。沙溪入城隧道、小沔渠江大桥等重点工程要抓住当前4-_月晴好天气加快施工进度；云大路、合华路、渭潼路必须在_月、_月、_月份前建成通车；盐三路、盐旧路、车乐路等改造工程要迅速_，迅速开工；沙溪立交、_三环铜合段、太大路等前期项目，区交通局要_专门力量，分项目倒排工期进度，确保如期开工建设。三是加快客运场站建设。要加快工作进度，确保客运站在国庆节前投入试运行。按照“谁积极，支持谁”的原则

26、，今年内要完成_个镇级农村客运站建设。四是推进通道森林工程。今年交通系统承担了_亩通道森林工程建设任务，区交通局要会同沿线镇街抓紧制定实施方案，强抓进度，尽快在交通要道沿线形成实物量。（三）城乡一体，加大通畅通达公路建设力度。一是明确目标。区政府已经将年_公里农村公路通畅通达工程建设任务分解到了有关镇街，这些任务全部都是各镇街根据群众意愿和筹资情况申报，区政府按照择优立项的原则确定的，希望有关镇街要迅速安排布置，原则上年底前必须完成。二是规范招标。对于农村公路通畅通达工程招标，区委、区政府还是要求低价中标但要采取合理低价中标的办法，_万以上的工程最高限价要报区发改委审定、_万以下的工程所在镇街

27、可以确定。合理低价中标法就是将投标的几家单位报价算出平均数，再随机下浮_个百分点，看谁的报价最接近就中标，这样做，可以避免很多资质不符合的施工队伍以低于市场价来恶意中标的情况出现。请区交通局尽快拟订具体操作办法报区政府研究。三是严格标准。通村通畅公路技术标准不得低于四级，砼路面宽度要达到_米，加两侧各_米条石硬路肩或两侧各培植_米土路肩。通村通达工程路基要达到_米以上，为以后实施通畅工程打好基础。四是保证质量。要督促有关镇街严格按照农村公路建设质量标准、验收规范进行操作，对达不到质量要求的不予验收和拨款，并坚决返工，绝不允许出现“豆腐渣”工程。这里需要强调的是，前两年下达的通畅通达计划还有_公

28、里未完成的所在镇街一定要强化领导，精心_，加快建设，今年_月底前必须完工，否则不予验收。（四）找米下锅，多渠道筹措交通项目建设资金。加快交通建设，筹集落实资金是关键。从目前实际情况看，交通建设需求大、项目多、任务重，资金紧缺是最大的困难，特别是重点基础设施项目资金和农村公路建设配套资金筹集难。年，全区交通投资将达到近_亿元。这么大笔资金哪里来?主要是通过三个途径：其一，争取上级投资。刚才已经讲的很清楚，区交通局要落实专人负责，对进总盘子的项目，要锲而不舍，盯住不放，争取资金早日到位。其二，加强信贷融资。去年，这方面的工作做得不太好，今年，要总结教训，进一步加强与国家开发银行以及其他银行的合作，

29、增大授信额度，全力做好项目包装，尽早将落实的建设资金到位。其三，发动社会捐助和农民投工投劳。各镇街要在上级农村公路定额补助的基础上，打好“亲情牌”，鼓励在外地工作的老乡、老板，为家乡捐资修路；在老百姓积极性高和有意愿的情况下，加大公路建设“一事一议”的力度，动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力搞集资修路，但决不能搞强行摊派和集资。（五）统筹兼顾，促进交通运输事业稳步发展。一是加快城乡客运发展。区交通局要会同有关镇街根据区_加快农村客运发展的有关要求，抓紧编制修订农村客运发展规划，落实好优惠政策，选择好适合车型，充分发挥镇人民政府、基层公安派出所在农村客运安全监管等方面的主体作用，坚持“开得

30、起、稳得住、服好务”的原则，做到“成熟一条、发展一条”。坚持公交优先战略，根据城市发展和群众乘车习惯等客观因素，科学合理设置公交线路，提高公交网络覆盖率，不断提高公交客运行业管理和服务水平。建立合理的出租车投控机制，制定出租车驾驶员诚信管理办法，逐步提升出租车服务水平，进一步规范城区人力三轮车运行线路，加大打击非法营运力度，确保道路客运秩序根本好转。二是加快内河航运发展。交通、海事部门要抓紧编制内河航运规划和岸线利用规划，积极协助草街航电枢纽_号机组建设，年内力争开工利泽航电枢纽主体工程。加快盐井、双槐运煤码头以及_个镇级货运码头的建设进度，积极规划发展临港、沿江经济和综合货运物流产业，做好_

31、吨船舶修造厂和_吨_吨级标准货船修造前期工作，筹备水上救援应急中心。同时，着力规划建设疏港、疏铁公路，实现铁、公、水综合交通运输无缝对接。（六）加强防范，确保水陆交通领域安全生产。“安全责任重于泰山”。各镇街、区级有关部门要牢记“3.13”道路交通事故惨痛教训，继续深入开展隐患排查治理活动，切实抓好安全生产工作。陆上运输安全，要以长途运输车辆、农村客运车辆和化危品运输车辆为重点，开展道路运输行业安全专项整治，严格落实道路运输“三关一监督”的要求，坚决取缔无照经营、超载、超速等违规行驶。水上交通安全，要继续落实“六化一规范”和双签制度，开展好客渡船、沙石运输船舶超载等专项整治，年底前，_%的客渡船完成标准化船舶改造。工程施工安全，要认真开展好建筑施工百日安全专项整治工作，重点抓好沙溪入城隧道、小沔渠江大桥等重大在建工程项目的安全监管，确保不发生安全事故。三、强化责任，落实措施，确保交通建设任务顺利完成第一，落实领导责任。交通建设必须按照“分级管理、分级负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。区交通局等相关部门要发挥交通建设的主力作用，