2010年报检员考试讲义

1、2010年报检员考试讲义（第一章出入境检验检疫概述）來源：木站丿京创 日期：2010-S-31 文章简介：一、报检员考试介绍（一）考试的内容考试内容包括报检业务基础、国际贸易知识、基础英语和有关法律法规知识。报检业务基础约占试卷内容的60%,基础英语和国际贸易知识约占试卷内容的20%,法律法规知识约占试卷内容的20%o（二）考试题型试题全部都是客观选择题，题型包括单项选择题、多项选择题、不泄项选择题和判断题。用2B铅笔按要求填涂在 答题卡上，考试的时间为2个小时，总分是150分。（三）重点章节1、第五章报检一般要求2、第六章报检单填制3、第七章入境货物报检的特殊要求4、第八章出境货物报检的特殊

2、要求5、第十七章出入境检脸检疫注册登记审批6、第十八章进出口商品生产企业的检验检疫监管7、检验检疫有关的法律、法规二、内容讲解第一章出入境检验检疫概述笫一节中国出入境检验检疫的产生与发展一、岀入境检验检疫的槪念岀入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、 交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。二、中国出入境检验检疫的产生与发展中国岀入境检验检疫源自：进岀口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。（一）进出口商品检验-1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这 是中

3、国第一个办理商检的机构。1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。（二）进出境动植物检疫一中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中 国最早的进出境动植物检疫机构。（三）1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫 机构，订立相应的检疫章程，这是中国岀入境卫生检疫的雏形。1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家岀 入境检验检疫局。2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验

4、检疫总局，但原国家出 入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认证认可监督管理委员会，统一管理国家认证、认 可工作：另一个是国家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用一、中国出入境检验检疫的法律地位（一）国家以法律形式从根本上确左检验检疫的法律地位。（二）中国岀入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位。我国检验检疫部门是垂直领导体制（三）中国相对完整的岀入境检验检疫法律法规体系，是依法施检的执法基础（四）中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的

5、有效实施。1、四部检验检疫法律都有一个具有强制性的闭环性的监管措施，最主要的是货物的进出口都要通过海关最后一道 监管措施。我国现行的通关模式是“先报检、后报关”。2、通过与海关配合，保证有关法律法规的有效实施。3、进口国要求岀口国的检验检疫部门行使检验检疫职责，履行义务°4、合同规泄凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了监督和 制约作用。二、中国出入境检验检疫的作用（一）、国家主权体现（二）、国家管理职能体现：（三）、是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障。（四）、保护农林漁业生产安全；促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。（五）、岀入

6、境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。例：（多选题）1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（）。A. 是国家主权的体现B. 是国家管理职能的体现C. 是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要D. 是保护农林牧渔业生产安全和人体健康的需要答案：ABCD2、中国出入境检验检疫的作用主要体现在（）。A、出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现B、岀入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行和持续发展的保障C、岀入境检验检疫对保护农林牧渔业生产安全具有重要意义D、岀入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障答案：ABCD第三节中国出入境检验检疫工作的主要目的和任务一、出入境检验检疫工作的主要目

7、的和任务（一）、对进出口商品进行检验、鉴立和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展。（二）、对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害 虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健 康。（三）、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生 检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。（四）、按照SPS/TBT协议建立有关制度，采取措施，打破国外技术壁垒例：（多选题）我国岀入境检验检疫工作的主要目的和任务包括（）。A、对进

8、出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展B、对岀入境动植物及英产品的检疫和监督管理，防止有害生物由国外传入或由国内传岀C. 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和 口岸卫生监督D、根据WTO的SPS/TBT相关协左制立有关制度，采取措施,打破国外技术壁垒答案：ABCDSPS的中文意思是：实施动植物卫生检疫措施协议TBT的中文意思是：贸易技术壁垒协议第四节出入境检验检疫工作内容一、法左检验检疫的概念法定检验检疫，又称强制性检验检疫：是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具（统称法泄检疫对象）实施检验、检疫

9、、鉴怎等检 验检疫业务。哪些商品需要实施检验检疫，我国公布了法检商品目录目录的样式：商品编码商品名称及备注计量单位海关监管条件（类 别）检验检疫类别1001100001硬粒小麦千克A/BM. P. R/Q. S16025010牛肉罐头听A/BM. P.R/N.Q.S海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别A：须实施进境检验检疫B：须实施出境检验检疫D：表示海关与检验检疫联合监管单选题某商品苴海关监管条件为A/B,表示该商品（）。A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫C、入境和出境时均须实施检验检疫D、入境和出境时都不用实施检验检疫答案：C判断题某商品苴海

10、关监管条件为D,表示该商品须由海关与检验检疫联合监管。答案：对检验检疫类別包括：M、N、P、Q、R、S、LM：进口商品检验N：岀口商品检验P：进境动植物、动植物产品检疫Q：岀境动植物、动植物产品检疫R：进口食品卫生监督检验S：岀口食品卫生监督检验L：民用商品入境验证单选题：1、某种商品在出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录中的'检验检疫类别”为“M.P.R/Q.S”，该商品入境时应实施（）A、商品检验：动植物、动植物产品检疫：食品卫生监督检验B、食品卫生监督检验：动植物、动植物产品检疫：民用商品入境验证C、商品检验：民用商品入境验证；食品卫生监督检验D、实施动植物、动植物产品

11、检疫；食品卫生监督检验答案：A2、某种商品在出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录中的'检验检疫类别”为“ M.P.R/Q.S”，该商品出境时应实施（）A、商品检验：动植物、动植物产品检疫：食品卫生监督检验B、动植物、动植物产品检疫：民用商品入境验证C、商品检验：民用商品入境验证；食品卫生监督检验D、动植物、动植物产品检疫：食品卫生监督检验答案：D3、某种商品在岀入境检验检疫机构实施检验检疫的进岀境商品目录中的“检验检疫类别”为“M. P/N. Q”， 该商品入境时应实施（）A、商品检验和动植物、动植物产品检疫B. 食品卫生监督检验和动植物、动植物产品检疫C. 商品检验和民用商

12、品入境验证D. 食品卫生监督检验和民用商品入境验证答案：A多选题1. 某种商品的检验检疫类别为PR/Q. S,出口时，检验检疫机构对苴实施的检验检疫内容有（）。A. 商品检验B. 动植物检疫C. 食品卫生监督检验D. 民用商品入境验证答案：BC判断题1、生羊皮的检验检疫监管类别是H.P/N.Q,说明该种货物进境时需实施品质检验和动植物检疫。（）答案：对解释：04年第2次考题，商品检验主要査脸商品的品质2. 某公司进口成套设备，其零配件的H. S编码不在出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内, 该公司不须向检验检疫机构报检。（）答案：错解释：成套设备不论分多少项申报、也不论其中每一项的

13、商品编码是否在目录内，成套设备都属于法定检验检疫。二、出入境检验检疫的基本内容（一）进出口商品检验1、凡列入法检目录内的商品，检验检疫部门依法实施检验，判定其是否符合国家技术规范的强制性要求，判 進的方式采取合格评左活动。合格评定程序包括： 抽样、检验和检査： 评估、验证和合格保证； 注册、认可和批准以及各项的组合。多选题1、根据中华人民共和国进岀口商品检验法的规立，进岀口商品检验是指确怎法左检验的进出口商品是否符介 国家技术规范的强制性要求的合格评泄活动。合格评定程序包括()及其各项的组合。A. 抽样、检验和检査B. 评估、验证和合格保证C. 注册、认可和批准D. 申请、审批和鉴泄答案：AB

14、C2、检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进岀口商品以外的进岀口商品，根据有关规泄可实施抽查检验。3、检验检疫机构根据需要，对检验合格的进岀口商品，可以加施检验检疫标志或封识。判断题1、检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进岀口商品，根据有关规定，不能够实施检 验。答案：错解释：可实施抽查检验。(二) 动植物检疫1、依法实施动植物检疫的情形(1) 进境、岀境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物(2) 装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、舖垫材料(3) 来自动植物疫区的运输工具(4) 进境拆解的废旧船舶(5) 有关法律、法规、国际条约或合同约定应实

15、施检疫的货物、物品多选题：1、动植物检疫的对象包括：A、进境、出境、过境的动植物、动植物产品B、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料C、来自动植物疫区的运输工具及进境拆解的废旧船舶D、有关法律、法规、国际条约或合同约定应实施检疫的货物、物品答案：ABCD2、对于国家列明的禁止进境物作退回或销毁处理：3、对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及瓦他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检 疫审批：4、对岀境动植物、动植物产品或苴他检疫物，检验检疫机构对苴生产、加工、存放过程实施检疫监管；5、对过境运输的动植物、动植物产品和其他检疫物实行检疫监管；6、对携带、

16、邮寄动植物、动植物产品和其他检疫物的进境实行检疫监管；7、对来自疫区的运输工具，口岸检验检疫机构实施现场检疫和有关消毒处理。判断题：对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及英他繁殖材料实行进境检疫许可制度，签订合同之后，向当地的检验 检疫机构先办理检疫审批手续。答案：错解释：在签订合同之前，先办理检疫审批：多选题：1、关于检验检疫部门对动植物检疫的处理，下而说法正确的是()。A、对于国家列明的禁止进境物，实施现场检疫和消毒处理：B、对进境动物、动物产品、植物种子及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批:C、对过境运输的动植物、动植物产品实行检疫监管：D、对来自疫区的运输

17、工具，做退回或销毁处理：答案：BC解释：A情况作退回或销毁处理：D情况实施现场检疫和有关消毒处理(三) 卫生检疫与处理(1) 出入境检验检疫部门对岀入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫生检查。(2) 检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。(3) 检验检疫机构对入境、岀境人员实施传染病监测，有权要求出入境人员填写健康申明卡、出示预防接种证书、 健康证书或其他有关证件。(4) 对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应实施隔离留验。(5) 对患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人应阻止其入境。(6) 对患有监测

18、传染病的出入境人员，视情况分別采取留验、发就诊方便卡等措施。(7) 对国境口岸和停留在国境口岸的入出境交通工具的卫生状况实施卫生监督。(8) 对发现的想有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的入境人员实施隔离、留验和就地诊验等医学措施。(9) 对来自疫区、被传染病污染、发现传染病媒介的出入境交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等物品进行消毒、 除鼠、除虫等卫生处理。(四) 进口废物原料、旧机电产品装运前检验1、“进口废物原料装运前检验”的主要内容和规定(1) 对国家允许作为原料进口的废物和涉及国家安全、环境保护、人类和动植物健康的旧机电产品实施装运前检验 制度，防止境外有害废物向我国转运。(2

19、) 收货人与发货人签订的废物原料进口贸易合同中，必须订明所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标准的 要求，并约怎由出入境检验检疫机构或国家质检总局认可的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。2、旧机电产品装运前检验进口旧机电产品的收货人或其代理人应在合同签署前向国家质检总局或收货人所在地宜属检验检疫局办理备案手 续。对按规左应当实施装运前预检验的，由检验检疫机构或国家质检总局认可的装运前预检检验机构实施装运前检验, 检验合格后方可装运。运抵口岸后，检验检疫机构仍将按规建实施到货检验。单选题1、可用作原料的废物的进口单位应事先取得()签发的进口废物批准证书。A. 国家质检总局 B.国家环

20、保总局C.海关总署D.商务部答案：B多选题1、按国家规定，下列进口货物中，哪些货物报检时必须实施装运前检验。(或者说提供装船前检验证书)()。A、旧机电产品 B、大米 C、允许作为原料进口的废物D、活动物答案：AC判断题：1、进口废物前，进口单位应先取得国家质检总局签发的进口废物批准证书。答案：错解释：进口废物批准证书由国家环保总局签发。2、进口废物后，进口单位应向国家环保总局申请签发的进口废物批准证书。答案：错（五）进口商品认证管理“进口商品认i正管理”的主要内容和规定1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。2、列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格、取得 指泄认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可进口。历年考题：判断题1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行卫生注册登记制度。答案：错解释：实行的是强制性认证制度。国家对出口的食品及苴生产企业实施卫生注册登记制度。（六）出口商品质量许可1、国家对重要岀口商品实行质量许可制度，出入境检验检疫部门单独或会同有关主管部门共同负责发放出口商品 质