新课程改革呼唤校长有效教学领导

1、新课程改革呼唤校长有效教学领导     摘要：教学领导是一种崭新的教学管理理念。校长教学领导主要是指校长协助教师教学和影响学生学习的直接或间接的领导活动。新课程改革对校长教学领导提出了新的挑战，校长有效教学领导是提升学校教学效能、促进学校在新课程改革中不断发展和变革的重要因素。  关键词：新课程改革教学领导校长有效  我国基础教育新课程改革已经走过了五个年头。当人们热衷于讨论新课程改革这一问题时，焦点大多指向教师、学生和家长，习惯于将校长定位于行政管理者。但是，学校是教育单位而非行政单位，校长身为学校的领导者，若只处理行政事务，缺乏有

2、效的教学领导能力，将难以推进新课程改革。校长是学校的主要领导者，是一校之魂。校长并非唯一的教学领导者，但却是最核心的教学领导者，在教学领导体系中起着承上启下的作用，其本身对教学领导的重视，以及教学领导能力的提升，直接关系到学校教学品质的改善。学校的核心工作是教育教学，其它活动都从属于这一基本职责；而校长有效的教学领导，则是学校教育教学取得成功的关键。有鉴于此，本文拟对新课程改革背景下的校长有效教学领导进行探讨。  一、校长有效教学领导的概念  教学领导（instructional leadership）是一种崭新的教学管理理念。教学领导是指“领导者为实现教学目标，

3、优化教学系统，通过规划教学发展远景、制定课程标准、管理课程和教学、视导评鉴教学、促进教师专业成长、督促学生进步、提供教学支持系统和发展教学文化等领导行为，达到民主与合作、开放与交流，提升教师的教学品质和学生的学习成效的动态过程。”1完整的教学领导体系分为宏观、中观和微观三个层面：宏观教学领导者是各级教育行政部门管理人员；中观教学领导者是校长；微观教学领导者是教师。  校长教学领导概念的起源，可以追溯到1966年美国的柯尔曼（Coleman）报告，该报告根据4000多所学校的645000名学生的相关资料，分析了当时美国教育机会均等的情况，不仅使学生的成就和表现逐渐受到教育者的重视，也促

4、使许多学者进行了一系列关于有效学校（effective school）的研究，发展成为“有效学校运动”（Effective School Movement），该运动得出的主要结论是应该强调校长作为教学领导者的角色和功能。  校长有效教学领导（effective instructional leadership of principals），主要是指校长掌握人们期望他所具备的与课程和教学相关的知识、技能，并能够直接参与教师的教学，促进学校改革和教学创新，明确教师和学生未来的发展愿景，同时有效地管理和监督教师的教学，整

5、合学校的课程方案，经常关注学生的进步。校长“在学校工作中积极致力于构建共同愿景与教学目标，统整校内外教学资源，发展支持性的教学环境，协助教师改进教学和专业发展，增进学生学习效果，有效提升学校效能，顺利实现教学目标。”2  二、新课程改革之前的校长教学领导  教学领导虽然是近年来从国外引入的新概念，但在新课程改革之前，我国的中小学校长也扮演着教学领导者的角色。校长不仅是学校的行政首长，也是学校的当家人、教师之师、教育教学的组织者和设计者以及对外联络者。3  （一）特点  新课程改革之前，全国各地的许多中小学校开展了形式多样的教学实验，先进经验层出不穷，校长

6、的教学领导主要突显出以下特点。  1.制度性  校长制定教学计划和教学管理的有关规章。教学规章制度的要求全面、有序、实用，包括备、教、研、辅、批、考等各个环节的基本要求，教师、教研人员、教辅人员的职责规范，各类人员的考核与评价方式等。规章制度规范教学行为，且逐渐具备更多的弹性，实践证明，僵化的制度不利于优秀教师脱颖而出。此外，校长根据形势发展的需要，能及时对规章制度做出调整。  2.计划性  开学之初，校长教学领导的重点是督促编排课程表、发放教科书、核定师生的名单，以及制定相关计划，如学校教学教研工作计划、教研组计划、任课教师计划等。期中，校长主要安排各

7、项检查和中期评估活动，包括备课检查、中期教学质量评估、教研检查等。学期末，校长则重点安排各项教学活动的总结，包括课堂教学总结、教研工作总结、期末考试以及考试质量分析等。所有这些工作都按照计划进行，教学领导的计划性在教育教学程序的链条上环环展开。（二）不足  2001年启动的新课程改革，各学科课程标准都体现了许多新理念，诸如课程管理分权化、课程结构均衡性和综合化、课程目标生成化、课程内容多样化、课程实施开放化、课程评价多元化；以及教学民主、多元文化、回归生活、个性发展、以人为本、关爱自然、终身学习等理念。在进行新课程改革的各项工作中，学校的核心环节是课程实施。课程实施的基本途径是教学，

8、教学工作是学校的中心工作，教学领导则是学校管理的核心。与此同时，新课程改革之前的校长教学领导工作逐渐显露其不足。  1.行政领导代替教学领导  学校具有教学和行政并行的特性，但应以教学为主。在现实中，校长大多以行政领导为主。长期以来，我国中小学校长一直是由政府任命的行政职务，人们往往过于强调校长的行政角色，而忽视了校长的其他重要角色。虽然建国以来，我国基础教育取得了巨大的成就，产生了一大批有突出贡献的校长。但当前校长无个性、学校无特色的事实却不可否认。教学领导的缺乏意味着校长理论品质和个性化思想的薄弱，也就没有了与其理念一致的教育教学实践，更无法提升和积淀教学理论的力度与厚

9、度，理论和实践不能互相生长和发展。同时，繁杂的行政领导事务充斥了校长的时间和空间，忽略了教学领导和自我专业发展。校长领导学校变成了对学校的行政领导。“没有高度和弹性伸展空间的行政领导形成两种学校管理状态：或维持型，推着干；或事务型，事必躬亲，变成一个生产队长的角色。”4校长作为教学领导者和行政领导者的区别详见下表。  作为教学领导者的校长  作为行政领导者的校长  尊重教师和学生  认为尊重教师和学生有损自身的尊严  担任学校教学领导团体的召集人和负责人，促进团体工作和学校教学的有效开展  不担任学校教学领导团体的召集人和负责人，不重

10、视团体工作和学校教学的有效开展  每周上课  不上课  行政工作以支持教学为主  要求教师配合校长的行政工作  以教育教学的专业理念为指导，依照民主程序决策，有讨论的习惯  不遵循教育教学理念，奉承上级，对教师和学生傲慢，决策缺乏民主和讨论  2.教学领导的形式主义倾向  部分学校的校长在教学领导过程中做表面工作，存在着严重的形式主义倾向。当前，一些校长认为自己是在“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实办应试教育”。为了促进课堂教学改革，学校组织了大量的“观摩课”、“示范课”、“活动课”和“研究课”等。这些课给人留下的深刻

11、印象和感觉是：教师的教与学生的学配合得天衣无缝，其密切程度让人惊叹，也让人心存疑虑，更让人产生莫名的失落感。原因是这些课的表演色彩太浓，失去了师生教学相长、苦乐共存的真实性。  3.教学领导的手段和方法落后  许多中小学校长的教学领导手段仍然以行政手段为主。教学领导的方法强调整齐划一，提出并遵循统一进度、统一教案、统一作业、统一辅导、统一评价的“大一统”式教学领导模式。这种大一统的教学领导，早以不适合当前提倡和尊重创新与个性的需要。教学领导方式的落后，还表现在校长对教师的不尊重和不信任。例如，对教师的各项工作暗地严密监控。如今，新课程改革赋予教师自主选择教学方法、教学资源等

12、的权利。我国中小学校正提倡“以人为本”的领导方式，校长作为教学领导者需要了解人、尊重人和发展人。  4.教学领导的目标不明确，缺乏整体性和连续性  一些校长作为教学领导者，对于学校整体教学工作缺乏一系列清晰的思路、长远的规划和明确的目标，以至于出现学校教学规章制度朝令夕改、“一朝天子一朝臣”等不良现象。学校各门学科的教学缺乏整体性发展目标，校长一般对语文、数学、外语等所谓的重点学科领导较多，自然、音乐、体育等学科缺乏有效的教学领导。学校教学工作出现无序与不协调的局势，其重要原因在于教学领导者迷失方向感，缺乏领导目标。  5.教学领导体系缺乏开放性  学校

13、内部的教学领导者主要包括校长和教师。传统的教学领导体系突出自上而下的领导，即校长领导教师；而缺乏自下而上的领导，如学生、教师参与教学领导，教学领导体系缺乏开放性。组织的开放性是其维持生命与取得发展的重要因素。教学领导若要富有生命力和发展力，必须加大其开放性，也就是既重视自上而下的领导，也重视自下而上参与领导，鼓励学生参与学校教学领导工作。在一些西方国家，教学领导体系已呈现出新的发展动向，即社会力量参与。社会力量在参与学校的课程开发、改善师资队伍、监控教学质量等方面发挥着越来越大的作用。  三、新课程改革背景下校长有效教学领导的标准与阻隔  新课程改革的影响因素很多，既有学校

14、外部的因素，如政府、社区、家长、社团的影响等，又有学校内部主要是校长、教师和学生的影响。其中，校长在课程实施中起着至关重要的作用，其关键在于校长有效教学领导能力的提高。面对校长教学领导存在的不足，我们提倡发展校长的有效教学领导能力。校长要顾及学校的发展和教学活动有序地进行，要承担新课程改革可能带来的各种风险。如果校长仍然只关心升学率，或仅仅重视上级教育行政部门安排的工作，缺乏改革中有效教学领导的能力，就很难保证新课程改革的理念和措施得到贯彻，更难做到创造性地实施新课程。  （一）校长有效教学领导的标准  校长教学领导主要是指校长协助教师教学和影响学生学习的直接或间接的领导活

15、动。具体而言，校长有效教学领导的主要标准包括如下几个方面的内容。  1.学生发展标准  校长作为有效教学领导者必须确保教学目标和教学实践之间的有效衔接，统整课程和教学的相关事宜，并将行政管理和外界环境对教学活动的干扰减少到最低程度，提高教育教学的效能。合理调配教学时间，为学生建立一个有序的学习环境，提供充足的资源、人员和设备支持学生学习。为学生营造一种良好的学习氛围，培养他们自主、合作和探究学习的能力，并运用有效的评价和激励机制，促进学生的学习。  2.教师成长标准  校长要鼓励教师积极参加新课程改革的研修活动，通过多种渠道进行专业学习，并努力安排各种有

16、效加快教师专业发展的活动，创设教师专业发展的和谐环境。校长还应具备基本的专业智能，积极关注和了解教师的教学情形，时常与教师进行交流和沟通，与教师建立良好的伙伴关系，解决教师遇到的教学困难，协助他们改进教学工作，不断发展和提升专业水平。  3.教学文化标准  教学是一个有机组织体，在积极的组织文化氛围中，校长、教师和学生会有较高的意愿去达到学校的教学目标。“文化赋予组织变革的力量，以持续改进自己。领导的变革并不是来自精心设计的组织机构、精心制定的管理计划和控制、优美的理性计划模式、熟练表述的领导策略，它是领导者触及别人心灵的能力，提高人的良知，赋予事物以某种含义，唤起人的热情

17、，这才是力量之源。”5校长有效的教学领导，必须建设符合本校特色的教学文化，为教学提供合理的信念支持。  4.教学环境标准  校长有效教学领导，是一个校长同学校教职员工、校外社区和家长相互影响、相互作用的动态生成过程。在这一过程中，校长要成为一位拥有开阔胸襟的领导者，以一种共同参与和积极沟通的态度，与校?韧馊嗽弊槌梢桓龀渎?生机和活力并富有工作成效的团队，使每一个人为实现自己的目标和促进教学的发展而努力。校长应该建立安全、有序的教学环境，注重学生的纪律，尊重并支持教师的教学活动，与家长和社区保持良好的关系。  5.伦理道德标准  校长还必须具备基本的伦理道

18、德品质，才能够做到有效的教学领导。校长基本的伦理道德品质主要体现为关怀原则和公正原则。关怀原则涉及到校长与教师、学生的关系以及伴随这些关系的责任感，包括教师、校长与校?韧饣肪车墓叵怠！肮鼗呈且恢至?系的方式，而不是一套特殊行为。”6这一原则赋予学生参与学校政策决定的权力。校长采取以学生为中心的决策行为，学生的尊严和潜力得到重视，使学校决策能够让学生充分受益。校长的公正原则涉及到师生个人与学校团体所做选择有关的公平和公正问题。这一原则要求校长成为学生的支持者，为学生提供最佳的学习条件。在校长公正原则的伦理道德下，学校制定以公正形式履行的公平政策。“为在学校建立公正的社会秩序，学校团体必须对学校结构特征中的那些反人性的东西进行不断的批评。”7  （二）校长有效教学领导的阻隔  萨乔万尼（Sergiovanni，1992）在道德领导：抵及学校改善的核心一书中认为：“领导这个话题代表着社会