企业安全文化建设工作的意见

1、中 共 山 东 省 委 宣 传 部文件山东省平安生产监督管理局山 东 省 总 工 会鲁安监发202188号 关于进一步做好企业平安文化建设工作的意见各市党委宣传部、安监局、总工会，有关单位：近年来，全省各级各有关部门和企业以科学开展观为统领，坚持平安生产方针政策和平安开展指导原那么，从加强平安生产“双基工作、构建平安生产长效机制出发，以创立“平安文化建设示范企业为平台，大力推动企业平安文化建设，为落实企业平安生产主体责任、预防和减少事故、稳定全省平安生产形势发挥了重要作用。为深入贯彻落实省委省政府?关于进一步加强平安生产工作的意见?鲁发202117号，下称省委17号文件和国家安监总局?十一五平

2、安文化建设纲要?，使企业平安文化建设标准化、制度化和科学化开展，现就进一步做好企业平安文化建设工作提出以下意见：一、进一步提高企业平安文化建设重要性的认识。平安文化建设是做好平安生产工作的重要根底性工作，是提高从业人员平安意识，标准平安生产行为，提升企业平安管理水平，实现企业本质平安的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康的工程。省委、省政府高度重视平安文化建设，省委17号文件要求把加强平安生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，统一部署，协调推进。省政府把平安文化建设作为落实政府及部门平安监管责任和企业平安生产主体责任的重要指标之一，作出了更加清晰明确的规定，今

3、年又纳入“平安生产宣传教育专项行动强力推动。各级党委宣传部、安监局、总工会要进一步提高认识，把企业平安文化建设作为加强平安生产工作的一项重要措施来抓，加强引导和支持，树立典型，扎实推进，促进全省平安生产形势持续稳定好转。 二、认真总结经验，深化创立工作。自2007年以来，我省已先后命名两批共73家平安文化建设示范企业，积累了经验，取得了成效。根据国家平安监管总局公布的?企业平安文化建设导那么?AQ/T9004-2021和?企业平安文化建设评价准那么?(AQ/T9005-2021)，为进一步标准平安文化建设示范企业创立工作，省安监局制定了?山东省“平安文化建设示范企业评选标准暂行?见附件，以下简

4、称?评选标准?。便于企业落实。各有关部门和企业要在原有工作根底上，认真总结经验，结合实际，对照标准，完善措施，进一步推进和深化创立工作，提高企业和职工素质，保障平安生产。三、标准创立程序，完善推进机制。全省“平安文化建设示范企业申报范围为我省境内从事矿山、化工、烟花爆竹和民爆器材、建筑施工等高危行业领域的企业，其它企业也要积极参加。按照企业自愿申报原那么，各市结合实际，制定具体的企业平安文化建设实施方案，广泛发动，创新工作思路，明确目标任务，有方案、有步骤、有重点地组织实施，整体推进。要按照先培育指导、后验收合格再推荐的程序，申报企业应对照?评选标准?千分制进行自查，经市里复核测评得分到达90

5、0分以上，方可向省里申报省级“平安文化建设示范企业。省里将采取分类指导、动态管理、年度推进，成熟一批，命名一批的方法，安排有关专家对推荐企业进行抽查验收合格后，省委宣传部、省安监局、省总工会联合予以命名授牌。平安文化建设示范企业有效期为三年，期间发生平安生产死亡事故或受到平安生产方面行政处分的，取消示范企业资格。要充分发挥典型示范作用，及时总结推广企业平安文化建设工作中的好经验、好做法，进一步完善推进工作机制，不断稳固和扩大创立成果。四加强指导，务求实效。各有关部门要结合本部门职责，进一步加强企业平安文化建设工作的协调配合，深入企业，广泛宣传平安文化建设的重要意义，精心组织和指导建设工作。催促

6、企业严格对照?评选标准?，从职工的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、保护人作为平安文化建设工作的根本出发点，创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导平安文化，传播平安理念，加强平安管理，营造平安文化气氛，到达启发人、教育人、提高人、约束人和鼓励人的目的，真正实现以文化促管理、以管理促平安、平安促开展，打造一流本质平安型企业。2021年度“平安文化建设示范企业推荐名单和推荐材料含测评打分情况于9月30日前报省安监局。联系人：王宪国 王全军 81732165电子信箱：zfc6062546163 附件：?山东省“平安文化建设示范企业评选标准?暂行二九年九月九日主题词：企

7、业 平安文化 建设 意见山东省平安生产监督管理局办公室 2009年9月9日印发山东省“平安文化建设示范企业评选标准暂行序号指标项分值指标内容分值测评标准说明1根本条件1.近三年内无死亡和3人含以上重伤生产平安责任事故；2.近三年内无平安生产方面行政处分不良记录；3.通过国家二级以上平安标准化验收并合格。符合此根本条件，方可参加评选2平安承诺(80)1.有明确的符合本企业实际情况的核心平安理念平安价值观、平安愿景、平安目标，并以书面形式进行发布20缺少1项扣5分平安承诺可理解为平安理念、宗旨和行为准那么等形式2.平安承诺的表述完整准确、言简意赅、通俗明了、易记易懂，具有感召力15表述语言不精练、

8、繁杂冗长扣5分3.企业平安承诺内容被企业每个职工及相关方知晓和理解，知晓率和记忆率达100%15发现企业内1人不知晓扣5分4.企业内全部管理资源和规章制度都对平安承诺做出积极响应和充分表达，每个工作岗位都有与平安承诺相统一的岗位平安承诺15发现1个岗位缺少平安承诺扣5分5.职工深刻认同企业平安承诺的内涵，并将平安承诺表达在实际行为模式和行为习惯中15发现1处不平安行为扣5分3平安制度和行为标准1101.建有完善的平安生产责任制度，并以正式文件发布。各级岗位人员平安生产职责和权限的平安生产责任明确，决策层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订有平安责任书20发现1处未签责任书扣5分2.按照省政府?落

9、实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定?鲁政办发200754号文第十条规定，建有完善的平安生产规章制度30按54号文中12项制度，缺1项扣5分3.平安操作规程健全，覆盖到生产经营的全过程和全体职工，任何职工、任何岗位、任何场所、任何作业行为都有相应平安管理条款20缺1项扣5分4.建有完善的应急管理系统。应急预案演练、应急物资装备储藏、信息系统建设及职工应急培训等符合要求。15发现1处不符合规定要求扣5分5.职工知晓不遵守平安制度所引发的潜在不利后果，能识别本岗位的主要风险，理解并接受建立平安行为标准的必要性10发现1人不知道本岗位平安风险及潜在后果扣10分6.职工熟知岗位平安制度和操作标准及承

10、当的责任，并严格遵照执行15发现1人不明确岗位平安职责扣10分4平安引导与鼓励701.建有平安生产目标考核奖惩制度和覆盖所有职工平安行为鼓励机制。平安绩效与工作业绩相结合，鼓励措施明确并及时兑现25没有目标考核制度扣10分，没有平安绩效鼓励措施扣15分2.对职工上报发现或认识到潜在的不平安因素，能够及时处理和反应责任15管理部门不能立即处理和反应责任扣15分3.对“三违“行为或无伤害或轻微伤害事故，采取以改良缺陷、吸取教训、教育为主的处理方式，审慎使用惩罚措施15发现1次以罚代管扣10分4.树有平安生产典范或典范，发挥了示范带动作用15没有树立典型扣15分5平安环境和信息传播1501.在危险源

11、处和工作场所正确设置平安标识、标志等，符合国家和行业标准规定要求20发现1处不符合规定要求扣5分2.车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的平安警示、温情提示等平安宣传用品20发现1处没有平安宣传用品扣5分3.利用厂内播送、电视、报刊、网络等传播手段，每天都有平安生产法律法规或平安常识或事故警示或典型事迹等方面的内容15视不完善程度扣分4.设有平安文化长廊、黑板报、宣传栏等职工平安文化阵地，定期更新内容20视不完善程度和更新情况扣分5.订有省级以上平安生产知识传播的报刊杂志等，车间、班组订阅有1种以上平安生产方面的报刊杂志，覆盖率100%25发现2处没有订阅平安生产方面的报刊杂志扣5分6.

12、建有平安生产信息沟通机制，平安生产信息信息渠道畅通15视不完善程度扣分7.在省级以上新闻媒体报道平安生产工作方面的信息、经验做法等，每年不少于2篇次15每少1篇次扣5分8.积极参加国家或省里组织的“平安生产月、“安康杯竞赛等活动，有方案、有总结，全员参与，效果明显20视活动情况扣分6平安教育培训1201.制定有职工平安培训方案，学时符合有关规定要求，培训档案齐全25制度不全或无培训方案扣10分，学时不够或培训档案不全扣5分2.有固定的职工平安培训场所，并配备有必要教学设备，与外部培训机构和教师建立有培训效劳关系20无固定场所扣15分，教学设备缺乏扣5分3.有供职工使用的平安教育阅览室，并配备一

13、定数量的平安生产法律法规标准、事故预防、应急处置等内容的图书、音像资料，满足实际需要20无阅览室扣15分，学习资料缺乏扣5分4.每季度至少开展一次全员平安生产教育活动或群众性平安活动，职工参与率达90%以上15少1次扣9分，职工参与率90%扣6分5.每位职工均有岗位平安常识手册或平安操作手册等，并熟练掌握其中的内容15无手册扣15分，发现1人不熟知扣5分6.企业负责人、安管人员、特种作业人员按规定参加平安培训并合格，持证上岗率100%15发现1人无上岗资格证扣5分7.新职工或换岗职工在上岗或重新上岗前进行了平安培训并合格10视上岗培训程度扣分7平安事务参与801.平安规划、平安方案和规章制度的

14、制定均有职工参与和讨论16视参与程度扣分2.职工反映问题的渠道畅通，建有职工参与平安事物的机制16无机制扣16分，无渠道扣16分3.鼓励职工对平安问题予以关注、提出建议，自主改良，积极参与企业平安管理工作16视不完善程度扣份4.及时采纳职工合理化建议并及时处理和反应给职工，对报告和建议者进行表彰奖励16视不完善程度扣份5.全体职工参与平安责任的承当，“三不伤害的文化气氛浓厚16视不完善程度扣份8决策层行为表现1201.最高决策者主持制定和签发平安承诺，深刻理解平安承诺的含义10无平安承诺扣10分，非本人签发扣8分2.定期向股东大会或职代会通报平安生产情况10发现一次会议没通报扣10分3.把平安

15、文化纳入企业文化建设重要内容，同步研究、同步部署20未把平安文化纳入企业文化建设扣15分4.建立了隐患排查治理机制，资金投入满足平安生产需要15无排查治理制度扣10分，资金缺乏扣15分5.制定有企业平安文化建设年度方案，目标任务明确，责任落实20缺一项扣15分6.决策层所有成员均有明确的平安文化建设职责15职权不明确扣20分7.积极参加上级部门的平安培训，学时到达规定，并自觉参加平安知识更新学习10发现1人不了解有关平安规定扣5分8.能够以身作那么，严格遵守执行平安制度10发现1人未起表率作用扣5分9.主动与外部专家、其他组织、政府部门和社区群众就平安文化建设情况进行交流和沟通10半年内无交流

16、扣10分9管理层行为表现1001.掌握理解企业平安承诺，据此确定本部门的平安目标和平安职责20不理解扣10分，目标职责不清楚扣20分有违章指挥、强令冒险作业记录，本项得0分2.本部门平安制度与操作规程健全，熟练掌握本职所需的平安管理知识和技能15制度规程不完善或有管理缺失现象扣10分3.建有生产现场平安巡查制度，主动指导职工提高平安生产意识15视巡查次数和现场指导情况扣分4.严格审定职工平安任职资格，经常性地组织职工开展各种形式的平安技术知识和技能训练15视组织训练次数和效果扣分5.与其他部门之间建立有平安责任的相互配合、相互衔接和相互监督的工作机制15视配合情况扣分6.自觉接受企业和职工的监

17、督，持续改良本部门管理工作20发现1人不能以身作那么扣5分10职工层行为表现1101.熟知企业平安理念，理解本岗位的平安承诺，并融入日常行为中，养成良好习惯20不知晓扣10分，无岗位平安承诺扣20分有十人以上违章记录或一人三次以上违章记录，本项得0分2.知晓岗位平安责任，熟练掌握岗位平安操作规程，作业行为习惯良好，无“三违现象15发现1人不熟悉或不熟练操作规程扣15分3.能够识别岗位作业风险并有防范措施，掌握应急处置、自救互救和逃生知识和技能15应急处置技能不熟练扣10分4.自觉佩戴和使用劳动保护用品，符合国家或行业标准规定要求15发现1人未按规定佩带劳保用品扣5分5.对工作中发现的平安问题或事故隐患及时提出建议或报告，及时提出解决问题的方法和建议15视发现和解决问题的准确、彻底程度扣分6.自觉参加企业、车间、班组组织的各类平安生产活动15参与率缺乏90%扣5分7.自觉与同伴交流沟通平安经验与信息，共同探讨解决工作中遇到的平安问题，团队意识强15视交流沟通情况扣分11企业整体表现601.厂容厂貌整洁，作业场所标准有序，作业区域严格正规、秩序良好，平安管理特色明显20发现1处缺乏扣5分管理无特色扣15分2.企业平安生产工作成绩突出，近三年内获得省级以上平安生产方面的表彰奖励20未获奖扣2