关于鼓励和扶持大学生自主创新创业的实施意见

1、本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档通州市发展和改革委员会通 州 市 人 事 局通州市劳动和社会保障局通 州 市 教 育 局通 州 市 物 价 局通 州 市 财 政 局江苏省通州市国家税务局通 州 市 地 方 税 务 局南通市通州工商行政管理局通人200718号关于鼓励和扶持大学生自主创业创新的实施意见各镇人民政府，市开发区、港区管委会，市各有关部门：为进一步拓宽大学生就业渠道，鼓励和扶持大学生依托科技自主创业创新, 加快我市民营经济发展步伐，根据中央、国家、省和南通市关于鼓励和扶持高校毕

2、业生自主创业创新的相关政策精神，结合通州实际，现提出如下实施意见：一、充分认识鼓励和扶持大学生自主创业创新的重要意义大学生是国家宝贵的人才资源。做好大学生就业工作，是保持经济又好又快发展和全面建设小康社会的必然要求，是党和政府关心广大人民群众切身利益的具体体现，关系到构建社会主义和谐社会的大局。鼓励和扶持大学生自主创业创新，是拓宽大学生就业渠道的重要途径。鼓励和扶持大学生自主创办各类经济实体，既能促使大学生尽快实现自我就业，又能为社会提供就业岗位，不仅能有效缓解就业矛盾，而且有利于进一步营造全社会尊重创业、支持创业、积极创业的良好氛围，对促进我市民营经济快速发展，加快小康社会建设步伐，具有重要

3、的现实意义和深远的历史意义。全市上下要充分认识大学生自主创业创新的重要意义，切实关心支持大学生自主创业创新；要结合实际认真贯彻、落实好中央、国家和省、南通市有关大学生自主创业创新的政策措施，积极主动做好大学生自主创业创新的各项服务工作，最大限度地引导和促进大学生走自主创业创新之路。 二、切实贯彻落实大学生自主创业创新的扶持政策根据中央、国家、省、南通市有关文件规定，大学生自主创业创新享受以下优惠政策：（一）除国家限制的行业外，大学生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交以下登记类、证照类和管理类收费：1.工商部门收取的个体工商户注册登

4、记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费；2.税务部门颁发的个体工商户税务登记证工本费；3.卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费（从业人员健康体检费）、卫生许可证工本费、预防接种劳务费、食品生产经营者审查费、公共场所卫生审查费、现场调查费；4.民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；6.人事部门和劳动保障部门收取的保存人事关系及档案收费；7.公安部门收取的特种行业许可证工本费、暂住证工本费（含纸质暂住证、非接触式IC卡暂住证4K

5、CPU、二维条形码暂住证）、治安联防费（指按人数收取的治安联防费）；8.经贸部门收取的电工进网作业许可证工本费；9.国家、省有关部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。 （二）大学生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理有限公司执照的，全体投资人的首次出资额不低于注册资本的20%，并不低于3万元（法律、法规另有规定的除外），其余部分自公司成立之日起2年内缴足；一个自然人投资设立的有限公司，注册资本最低限额为10万元，且应当一次足额缴纳。（三）大学生自主创业创新自筹资金不足的，可根据通州市大学生创业基金管理办法（试行）的规定，向通州市鹏欣大学生创业基金管理

6、委员会申请项目资金资助，一般项目支持经费不超过10万元，创业者必须有不低于申请资助经费20%的自筹资金，或经论证有较高科技含量的技术项目。项目实施周期一般不超过两年。（四）大学生新办从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年。新办从事交通运输、邮电通讯业的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，减征或免征企业所得税一年。（五）大学生新办企业符合劳动就业服务企业认定条件的，可按有关规

7、定享受劳动就业服务企业的税费优惠政策。 三、建立创业创新成功奖励制度对创业创新成功、吸纳2人以上就业（须签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费）的大学生，给予一次性创业创新成功奖励，所需资金由市人才开发专项资金解决。 四、认真做好大学生自主创业创新的各项服务工作未就业的大学生应及时到市人事、劳动保障部门进行失业登记，领取就业登记证。凡有自主创业愿望的大学生可到市人事局领取通州市大学生自主创业优惠证（符合领取再就业优惠证条件的可到市劳动社会保障局申领再就业优惠证），凭就业登记证、创业优惠证、再就业优惠证和毕业证书享受相关优惠政策。市工商部门对自主创业创新的大学生，在登记、注册时要优先受理、优

8、先办照并简化登记手续。市人事和劳动保障部门要在各自职能范围内，积极为有创业愿望和具备创业条件的大学生免费提供创业指导、政策咨询、项目论证、创业基金资助、跟踪扶持等“一条龙”服务。市有关人才服务机构免费为自主创业创新的大学生提供人事代理和人才招聘服务。自主创业创新的大学生需要流动时，允许进入人才市场重新择业，市有关人才服务机构为其免费办理流动中介手续。要大力加强大学生创业创新培训工作，市有关人才和劳动就业服务机构要免费为大学生提供创业创新培训服务。各镇、市开发区、市各有关部门要优先统筹解决好自主创业大学生的经营场地问题，并尽可能给予免费、低价或优惠租赁。五、切实提高对大学生自主创业创新工作的组织程度各级、市各有关部门要把鼓励和扶持大学生自主创业创新工作作为促进大学生就业的重要工作，列入议事日程，明确相应机构和人员负责抓好落实。要加强对大学生自主创业创新的有关优惠政策落实情况的监督检查和管理，确保落实到位。就业登记证、通州市大学生自主创业优惠证、再就业优惠证和毕业证书只限本人使用，不得出租和转让，一经发现，有关收费单位应立即对证件持有人终止执行优惠政策，并补收相关费用。要切实加强舆论引导工作，大力宣传自主创业创新的大学生典型。动员各类用人单位和全社会都来关心和帮助大学生自主创业创新