中共XXX乡委员会关于在创先争优中广泛开展“双满意”活动的实

1、XXX文“2011”20号中共XXX乡委员会关于在创先争优中广泛开展“双满意”活动的实施方案（二一一年四月十七日）为进一步深化创先争优活动，突出先进性、实效性、持续性，切实增强基层党组织的带动力、创造力、凝聚力，激励广大共产党员在引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的实践中建功立业，乡党委决定，在全乡广泛开展创建人民群众最满意基层党组织、争做人民群众最满意共产党员活动（以下简称双满意活动），努力把创先争优活动打造成为人民群众满意工程，为实现富民强乡目标提供坚强组织保证。一、总体要求以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，以做科学发展先锋、当XXX

2、 1跨越标兵为主题，以人民群众满意为唯一标准，以创建人民群众最满意基层党组织、争做人民群众最满意共产党员为主要目标，激励引导基层党组织和共产党员积极为人民群众办实事、做好事、解难事，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，切实让人民群众看到进步、得到实惠、真心满意。二、遵循原则（一）坚持把党员干部带头作为有力保证。党员干部要围绕中心、服务大局，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，积极发挥先锋模范作用，激发和引领广大党员、群众在本职岗位上创先进、争优秀，凝聚起推动科学发展的强大合力。（二）坚持把融入中心作为根本任务。把创

3、争工作作为推动科学发展的经常性动力，在加快发展方式转变，着重在招商引资、重点项目、城镇建设等重点工作上创先争优；作为服务群众的经常性机制，在完善公共卫生服务体系、加强社会保障、提高人民群众幸福指数上创先争优；作为促进社会和谐的经常性保证，在加强法治建设、维护公平正义、深化平安建设、优化法治环境上创先争优；作为加强基层党建的经常性要求，在健全组织体系、强化组织功能、增强党员队伍活力上创先争优。（三）坚持把人民群众满意作为唯一标准。把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众福祉作为第一目标，深入开展大走访、大谈心、大排查、 2大调解、大帮扶活动，密切党群干群关系，增强决策科

4、学性，提高工作实效性。叫响办一件实事，赢一份民心，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做到一切依靠人民群众，一切服务人民群众，一切为了人民群众。（四）坚持把解决实际问题作为重要内容。着力破解民生难题，加快发展各项社会事业，不断提高人民群众生活水平；着力破解稳定难题，完善安全生产、信访、治安等工作机制，不断加强平安建设；着力破解党建难题，构建基层党建新格局，不断提升党建工作科学化水平，以解决问题的实际行动和效果推动工作、取信于民、凝聚力量。（五）坚持把务求实效作为基本要求。把创争工作与转变领导方式相结合，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与建设学习型党组织相结合，与推进扶弱培强工程等党建

5、活动相结合。根据基层单位实际情况和党员岗位特点，认真确定主题，精心设计载体，加强分类指导，出真招、办实事，不搞花架子、不提空口号，务求创争工作扎实有效。三、主要内容（一）机关党组织以创建人民群众最满意机关党组织为载体，把服务中心、建设队伍贯穿创建工作始终，加强五好五强机关先进基层党组织和五型（ 学习型、廉洁型、服务型、节约型、创新型）机关建设，着力解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，努力打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，充分发挥党组织 3在完成本部门本单位各项任务中的协助和监督作用。机关党员以争做人民群众最满意共产党员为载体，以五个标兵机关优秀共产党员为标准，通过

6、开展读书竞赛、蹲点帮扶、志愿服务、挂牌上岗等活动，促进机关作风转变，更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。（二）农村党组织以创建人民群众最满意农村党组织为载体，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿创建工作始终，加强五好五强农村先进基层党组织建设，强力实施扶弱培强工程，着力解决班子软弱涣散、经济发展缓慢、基础设施不够完善、农民群众致富能力不强等问题，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。农村党员以争做人民群众最满意共产党员为载体，以五个标兵农村优秀共产党员为标准，通过党员设岗定责、依岗承诺、带头创业

7、等形式，不断增强带头致富、带领群众致富的本领，为推动农村经济社会发展作出贡献。（三）卫生、学校等事业单位党组织以创建人民群众最满意基层党组织为载体，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿创建工作始终，着力围绕五好五强事业单位先进基层党组织标准，加强党组织建设，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。卫生、学校等事业单位的党员以争做人民群众最满意共产党员为载体，以五个标兵事业单位优秀共产党员为标准，通过开展课题攻关、 4一个党员一面旗臶等活动，立足本职岗位创佳绩、争一流、树形象。（四）两新组织党组织以创建人民群众最满意两新 组织党组织为载体，加强五好五强先进基层党组织建设，规范党员管理和服

8、务，创新党组织设臵，扩大党的工作覆盖面，着力解决党组织不够健全、工作体制不够完善、党员发挥作用不够明显等问题，在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展中，不断增强党组织的凝聚力和影响力。两新组织中的党员以争做人民群众最满意共产党员为载体，以五个标兵非公有制经济组织和社会组织优秀共产党员为标准，通过开展岗位技能竞赛、生产标兵评比等活动，充分发挥先锋模范作用，为加快商丘发展注入新的强大动力。（五）群团组织以创建人民群众最满意工会（共青团、妇联）组织为载体，着重围绕组织引导服务职工、青年、妇女创先争优。工会组织以职工之家建设、构建和谐劳动关系为

9、主题，通过开展送温暖、劳动竞赛等活动，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力；共青团组织以扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、发挥带头作用为主题，积极开展青年志愿者行动、青年文明号行动、青年就业行动，团结带领广大青年在创新创业实践中奉献青春和才智；妇联组织以巾帼创新功、岗位争优秀为主题，深入开展十百千、四比一树、双学双比等活动，引导 5广大妇女在推动科学发展、促进社会和谐中彰显妇女力量。四、具体措施（一）广泛开展读书活动。要科学选择书目，力求在有限的时间内读到对工作最有帮助的好书。要改进学习方法，坚持理论联系实际，学用结合、学以致用，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要

10、创新学习形式，通过开展每天读书一小时、读书竞赛、撰写心得、举办干部论坛等形式，引导广大党员干部爱读书、读好书、善读书，不断汲取谋划工作的智慧、推动科学发展的力量。要完善学习制度，建立健全集体学习、个人自学、学习考核、学习成果转化等制度，不断把读书活动引向深入。（二）认真落实领导干部蹲点帮扶制度。党员领导干部要加强对创先争优活动联系点创争工作的指导，至少每两个月到联系点调研一次，指导联系点有针对性地开展创争工作，肯定成绩，查找问题，明确方向，提高创争水平；帮扶贫困家庭，帮助解决贫困家庭就业、就学、就医及生产生活难题，真正把联系点建设成为创先争优示范点、人民群众满意点，影响和带动全市创先争优活动深

11、入开展。（三）切实抓好公开承诺。要结合实际，广泛征求意见，科学确定承诺事项，采取上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员个人承诺事项逐一审核把关的方法，确保承诺内容科学具体。要公开承诺内容，主动接受群众监督。要认真践行承诺，切实做到有诺必践、有诺必果。要严格监督考核，确保承诺事项件件有着落、事事有结果，让人民群众满意。 6（四）深入开展党员示范岗活动。要精心设立党员示范岗，引导党员亮身份，佩带党徽和工作牌等标识，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性；引导党员亮形象，通过开展岗位竞赛、技能比武、双百夺旗争星评比等活动，激励党员发挥模范带头作用，展树良好形象；引导党组织和党员亮

12、承诺，自觉接受人民群众的监督。要大力宣传优秀党员及其先进事迹，充分发挥示范带动作用，增强创先争优活动的影响力和感染力。（五）积极开展志愿服务活动。根据岗位实际和群众需求，科学设立志愿服务项目，组织动员广大党员以开展每周志愿服务一小时活动为载体，重点围绕社会救助、社会公益和新农村建设，走进农村、学校、企业等基层单位，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，实施结对帮扶，开展设点服务、便民服务，积极为群众办实事、做好事。（六）扎实开展四评工作。创争工作情况，要开展好自我点评、上级党组织负责人点评、群众评议、组织考评四项工作。四评工作要紧扣基层实际，注重工作实绩，坚持群众公认，确保客

13、观、公正、准确。五、评选表彰（一）评选对象。开展人民群众最满意基层党组织和人民群众最满意共产党员评选工作，分系统、分行业进行。人民群众最满意基层党组织评选对象，为机关、农村、企业、学校、医院、协会、团体、两新组织等各 7级各类基层党组织。人民群众最满意共产党员评选对象，为全乡所有优秀共产党员。（二）评选标准。按照五好五强先进基层党组织、五个标兵优秀共产党员标准，评选人民群众最满意基层党组织和人民群众最满意共产党员。坚持以人民群众满意为唯一标准，坚持公开、公平、公正原则，认真做好评选工作。（三）评选程序。评选工作采取自下而上和自上而下相结合的方式进行，由基层党组织和群众推荐上报，上级党组织进行考察，确定人民群众最满意基层党组织和人民群众最满意共产党员对象。（四）结果公示。组织考察、评选结果采取适当方式向社会和群众公开，主动接受监督，确保创争成果经得起人民群众和实践的检验。（五）命名表彰。对评选出的先进基层党组织和优秀共产党员，乡党委分别授予人民群众最满意基层党组织和人民群众最满意共产党员荣誉称号，并召开大会进行命名表彰。六、工作要求(一)强化领导责任。各级党组织书记是抓好创争工作的第一责任人，要切实担负起领导和指导责任；班子成员要负责抓好分管单位的创争工作，确保创争工作取得实效。（