从我会签证变化情况浅析出口退税政策调整对江苏外贸出口的影响

1、从我会签证变化情况浅析出口退税政策调整对江苏外贸出口的影响(李大伟、于维宁、马锐)近年来我国经济发展迅猛，特别是外贸出口增长过快，为了缓解外贸顺差过大带来的矛盾，优化出口商品结构，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，我国自2007年7月1日起对部分商品的出口退税政策又进行了一次大幅度的结构性调整。此次调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税。 自政策调整以来，各地各行业各企业的出口均不同程度地受到了一些影响，时间虽短，但成效也初见端倪。据对我会签发一般出口货

2、物原产地证书情况的统计分析， 1-6月份，即调整前，我会总共签发原产地证为20874份，涉及取消或降低出口退税商品的签证量为15345份，占总量的73.51%。其中涉及取消退税的税目号有178个，涉及降低退税的税目号有1031个。7-12月份，我会的签证总量为25294份，其中涉及出口退税调整的签证量为18095份，占签证总量的71.53%，比上半年下降近二个百分点。具体情况如下表：月份 签证总量调低退税品种类签证量取消退税品种类签证量7月 4559 3052 3468月 4835 3199 4509月 4701 2910 42110月 3263 1981 31711月 3805 2117 3

3、9012月 4131 2529 383合计25294157882307 不难看出，第三季度出口在政策调整下保持了一段时间的惯性增长后，第四季度签证量明显出现回落的趋势。即纺织服装、轻工产品、化工产品等行业由于企业对政策的调整事先有充分的思想准备，采取了相应的积极措施，其产品出口在政策实施后的头三个月仍保持平稳的增长势头，但随后自9月份出口增幅开始出现回落迹象。对机电产品出口行业来说，此次退税调整的影响较大，出口增势减缓明显。但是受企业规模、经营效益、市场开发等因素的影响，同一行业、不同企业间面对政策调整的抗风险能力也不尽相同，中小型企业面临更大的生存危机，而大中型企业如我省的舜天机械进出口公司

4、，其出口规模、利润却没有受到太大的影响。另外，我省钢材、稀土制品等资源性产品和普通焊管等低端产品出口的增幅在十二月份下降明显。 出口退税率的降低，出口企业得到的退税相应地减少，在一定程度上增加了出口产品的成本，客观上可以起到抑制产品出口的作用，尤其是现阶段，对于一些低附加值的产品以及主要通过价格竞争来出口的公司，出口退税率的下调对它们的影响比较大，这样能够有利于缓解外贸顺差过大的矛盾。但由于外贸顺差的形成因素包括经济增长、国际产业转移、汇率和劳动力成本优势、贸易统计口径等等，而且出口退税调整的效果又主要取决于价格变动对市场需求量的影响程度，所以出口退税政策调整的效果也存在着一定的不确定性，效果具体有多大还要等政策执行一段时间以后才能得以充分验证。比如对于一些在国际市场上具有很强竞争力的出口产品，由于降低出口退税率增加的成本，很容易通过涨价方式转嫁给国外进口商，出口量未必会有明显减少。而对于竞争力比较弱的产品，如果企业采取压低采购价格等措施来压缩自身成本的话，也能自行消化一些降低出口退税率的影响。    从长远来看，出口退税政策的调整的积极作用是毋庸置疑的。我们将继续关注着出口退税政策的进一步成效，以原产地工作为切入点，加强调查研究，密切和企业的联系，充分