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文档简介
1、自主创新论文:浅析中小企业自主创新的外部环境和内部管理【摘要】文中从企业内部创新管理制度出发,利用外部环境的有利因素,增加创新的能力。【关键词】自主创新;外部环境;内部管理Research of External Environment and Internal Munagement of Independent innovation【Abstract】From the perspective of the internalmanogement of enterpises, Itwas discussed how to improve the ability ofindependent inn
2、ovation utilizing favorable factors of the external environment.【Key words】Research projects; industrial projects; independent innovation党的十七大提出:“提高自主创新能力,建设新型国家,这是国家发展的核心,是提高综合国力的关键”。改善中小企业创新的外部环境,促进中小企业发展是当前国家的一项重要措施。温总理在2009年11月19日主持国务院常务会议,研究部署中小企业发展,提出了六大措施,为中小企业自主创新的发展提供了有利的外部环境。中小企业应抓住这个机遇,积极
3、创新内部管理制度,充分利用外部环境条件,提高自主创新的能力,从而不断创新,提高企业的核心竞争力,使其产品在国内外市场能抢占先机,在同行中持续处于领先地位,获得最大利润。本文对此作一浅析。1促进自主创新的外部环境1·1国家不断完善政策、法律体系我国自加入世贸组织后,已制订和修改一千余部法律、法规,其中2005年出台鼓励民营企业发展的文件,国务院关于鼓励支持和引导个体经营经济等非公有制经济发展若干意见;还出台规范行政管理的行政许可法;规范政府信息管理的政府信息公开条例(2008. 05. 01);规范市场公开竞争行为的反垄断法(2008. 08. 01)。这些法律、法规为中小企业发展营造
4、公开、公平竞争的市场环境和法律环境,让非公有制经济的中小企业开始平等地进入能源、环保、军工、铁路、市政、文化等行业,为其自主创新开拓了广阔的领域。1·2资金支持当前中央和地方政府各部门对中小企业特别是高新企业提供多方面的资金支持,有财政支持、项目支持和融资支持等。1·2·1财政支持例举如表1,说明各级政府部门制订不同的政策方案,对中小企业自主创新、结构调整,技术进步,产品升级等提供资金支持。政府对中小企业自主创新的财政支持经费来源主管部门内容用途方式中央财政财政部和发改委高新技术发展专项基金和高新技术产业化专项结构调整、产品升级、技术进步300万元无偿科技部科技创
5、新基金,农业科技成果转化基金新产品研制,成果转化60万元无偿商务部外贸发展基金,国际市场开拓基金设备更新改造贴息资金50万元地方财政*科技厅(局)国家级、省级高新技术企业结构调整、企业升级无偿国家级、省级高新技术工程研究中心产品升级无偿相关厅局各级技术密集、知识密集型项目无偿支持项目和强度各省市不同。1. 2. 2项目支持物流工程与管理第32卷国家和各省市都制订了十二·五科技发展规划,中央各部委和省、市各厅局每年分别提出了多种多样的项目申报指南,中小企业均可根据自身的基础和条件,申请项目,以企业创新与国家需求、国家规划相结合,争取立项,在资金、设备、人力等多方面获得国家支持,以利自主
6、创新。政府各部门无偿资助项目表*财政来源项目名称主管部门资助方式中央财政地方财政国家高科技产业化发展项目国家发改委无偿>300万元国家重点科技项目科技部无偿>50万元科研基金资助项目(重点项目、“三农”持续发展项目)农业部无偿科技成果推广项目(“星火”计划、“火炬”计划)农业部无偿,贷款贴息农副产品国标制订农业部无偿基础研究计划项目(重点、面上)科技厅无偿科技支撑项目(科技示范工程中心、关键技术应用地或经济发展重点等)科技厅无偿*国家和省市其它部委,如商业、环保、能源、水利、水产、卫生、人事、档案等各部门均有重点项目可申报。国家和地方年度科技资助项目。国家发改委、科技部综合考虑全国
7、性项目,各部委则以本部门高新科技发展和产业化为主,提出项目。在人才方面,如国家自然科学基金设青年基金项目,教育部有留学回国人员科研起动基金项目,省、市则有归国学者和青年学者(硕士、博士)资助项目,国家和省级还有人才培养基金项目等。1·2·3融资支持切实缓解中小企业融资难的问题,当前国家政策已着力于拓宽融资渠道和创新融资方法。有扩大信贷融资,探索吸收融资,发展债券融资,支持上市融资四种,但由于后三种融资方法程序繁多,条件严格,为此,当前还是以第一种为主。例如江苏省人行确定2010年为“中小企业金融服务年”,突出支持科技创新型、资源节约型、协作配套型、优势成长型、知识密集型以及
8、“小而精、小而专、小而特”的中小企业发展,并推出“万企千亿”融资培养计划,拟筛选出1万家重点培育中小企业, 2010年实现各类融资新增额1000亿元以上。其他省市也有类似缓解中小企业融资难的各项措施。1·3税收优惠国家出台规范所得税纳税行为的所得税法明确规定重点扶持的高新技术企业、创业投资企业等可享受优惠政策。国家还规定符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业,在贫困地区、少数民族地区、高新开发区创办的中小企业,在一定期限内减免所得税。国家对符合条件的高新技术产品,给予三年的减免税计划,对进口相关高新技术制造设备、零件、检测仪器减免进口税优惠,对创新人员科技成果的奖励,也免于所得
9、税等规定。1·4知识产权保护知识产权包括专利、商标、版权、商业秘密等,每一项都与企业自主创新有紧密联系。为了保护知识产权,国家已颁布了专利法、商标法、著作权法和反不正当竞争法。在自主创新过程中,发明专利发挥的作用最为显著,专利作为保护发明者的重要工具,也是企业积极参与国内外竞争,成功地开拓国内外市场的一种有效手段,为鼓励发明人申请专利的积极性,提高原创性自主产权拥有量,增强企业的技术创新和市场竞争力,促进高新技术企业可持续发展,国家和地方出台保护专利法的多项法规,从促进专利事业的发展,例如宁波市专利资助管理暂行办法(文号2009. 03. 26)规定发明专利授权资助每一项国内1. 2
10、万元,国际6万元;符合专利示范企业规定,再资助市级20万元、国家级50万元;符合专利产业化项目,专利产品销售占总额40%以上资助20万元,占60%以上资助40万元。1·5服务机构建立为自主创新建立完善的服务体系,可分三类:为技术创新中产生问题,提供信息和解决方法,如生产力促进中心,创新咨询公司;为自主技术创新成果进一步完善的设计,测试并为其产业化提供服务,如技术开发中心,工程设计中心;为自主技术创新提供场所、设备等硬件,如科技园、孵化器,融资租赁公司。2创新的内部管理制度为了更好地利用外界环境的有利因素,促进企业自主创新,企业要根据自身的特点,积极创新内部管理制度。2·1创
11、新目标的市场导向制度企业的自主创新是企业通过自身的努力,挥索知识、技术的突破,生产出人们喜爱的产品,从而在国内外市场竞争中处于领先地位,持久地达到企业最大利润的目的。创新的构思来源是客户和消费者的需求,是国内外市场的需求。市场需求包括人们、家庭需求,企业生产性需求和政府需求。可见,科技进步,满足市场需求是自主创新的目标,市场竞争是自主创新的动力,抢占市场先机则是自主创新的出发点。自主创新以市场为导向,这就意味着创新有明确的目标,较高的经济效益,从而降低了创新的盲目性和产品市场的不确定,避免创新的风险,提高自主创新的积极性,增加了自主创新的效果。2·2多渠道争取的财务资金自主创新需要一
12、定的资金支持,企业自筹,这是最主要的来源,凡是有条件申报的各个项目,国家级或省市级都要申报,也要加强外界的资助:首先拓宽融资渠道,创造条件紧紧扣住政府资助的各个项目和争取各种贷款项目;其次是合理分配资金,凡争取到的项目,要专款专用,得到的商业贷款要提取一定比例作为创新基金;再次要积极利用高校、科研单位的各种有利条件,产、学、研有机结合,各自发挥优势,达到少花钱、多办事,达到为自主创新开路的目的。2·3创新的人才制度人才是知识的主要载体,是自主创新决定因素,自主创新能力的高低取决于人的素质高低,取决于人才的积极性、主动性和创造性的发挥,取决于“创新人才”的核心素质,培养人才的创新能力是
13、自主创新人才开发的内核。我国当前企业正处于调整转型的时代,经济正在飞速的发展,对自主创新人才要求更多更高,以适应经济的可持续发展。可是人才短缺,严重制约了自主创新,同时当前国际金融危机导致自主创新人才竞争日趋激烈。伴随着经济全球化进程的迅猛推进和对外开放交流的不断加强,所以人才的国际化竞争也日趋激烈。在此情况下,首先要利用外界优越条件,创新内部人才管理制度,不拘一格,启用人才,最大限度地发挥自主创新人才的积极性和创新能力,培养人才坚持独立自主的思考和解决问题,勇于探索、不畏艰辛,打破常规的创造精神,从而不断探索未知,掌握新知,进行信息的综合分析,整合创新的能力;吸引和搜集国内外高素质的创新人才
14、。建立创新人才的激励制度,在企业创新团队内提倡创新文化,避免相互猜疑和底毁的行为;对创新失败,要主动承担危险,安抚自主创新人才的不良情绪,以便在失败中吸取经验,最终获得创新成果;对创新人才的成果给予精神的和物质的奖励,鼓励其创新积极性,对创新收益分配,可实现技术入股,技术成果提成,技术持股,事先契约协定等方法。2·4知识产权的保护制度自主创新知识产权保护制度实质就是通过法律手段,确认自主创新成果的权利归属,规范自主创新成果的保护措施,以法律的形式赋予自主创新成果的权利人对其自主创新领域内创造的智力成果享有的权利,从促进企业的发展、推动企业产品的竞争。我国是发展中国家,对知识产权保护的
15、意识比较薄弱,产权不明确,成果的利益分配不均等,制约了自主创新。为此,从国家层面,必需完善产权制度;从企业方面,加强产权保护制度。2·4·1完善知识产权制度,我国目前已有专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权法律制度,但由于各部法律实施的时间不同,对共性问题的司法和保护范围存在差异,此外,当前世界高新技术发展迅速,已超出了现有知识产权法律保护所涵盖的范围;再次对产权交易尚缺乏完整的法规、法律制度,需要逐步完善。 2. 4. 2加强知识产权的保护,企业首先要克服产权保护的薄弱意识,在企业技术创新的计划论证、立项实施,成果应用,产业化等过程中都要制订良好的措施和制度;其次成果获得,应申请专利,而不是发表论文,申报成果,从而丧失了新颖性;再次企业要投入一定的人力、物力、财力来不断的创新并保护已得到的知识产权,努力提高创新能力和精神,不断增强自身知识产权的数量和质量,积极参与国内外技术标准的制定,更多掌握自主产权的核心技术和关键技术。综上所述,中小企业一定要根据自身优势,充分发挥企业资源、创新管理制度,充分利用现有优越的外部环境条件,促进创新自主,使企业的核心竞争力不断提升,在行业中始终处于领先地位,最大限度的保持超额利润。参考文献1蒲宇飞.创造良好政策环境进一步促进中小企业发展J.国际金融,
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