财政学（课堂PPT）

1、.1.21.以马克思主义的基本原理为指导以马克思主义的基本原理为指导 马克思毛泽东邓小平4.2.借鉴西方财政学借鉴西方财政学 亚当斯密约翰梅纳德凯恩斯约瑟夫斯蒂格利茨 5.3.紧密结合中国的实际紧密结合中国的实际 中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。主义初级阶段。 什么是中国的实际？什么是中国的实际？ 6.78.生老病死，从摇篮到坟墓生老病死，从摇篮到坟墓9.10.11.12.13.纽约证券交易所14.

2、15.图11政府与家庭、企业之间的收支循环流程图货币货币征税需求要素服务产品提供共用品供给产品市场产品市场政府政府要素市场要素市场企业企业家庭家庭货币货币产品要素服务需求提供共用品征税供给16.17.18.19.20.21.22.23.2425.26.27.28.1、经济建设支出、经济建设支出2、社会文教支出、社会文教支出3、国防支出、国防支出4、行政管理支出、行政管理支出5、其他支出、其他支出 返回返回29.购买性支出的概念:是公共部门(政府)用于购买商品和服务的支出,购买性支出，主要包括：经济建设支出、行政管理支出、公共教育、科学、文化、卫生等支出、社会治安支出等。 转移性支出是政府单方面

3、把一部分收入的所有权,无偿地转移出去而发生的支出. 转移性支出，包括社会保险支出、抚恤与社会救济支出、财政补贴支出、债务支出等。农业支出、总预备与其他支出也有转移性支出的性质。 30.31.32.33. 我国财政支出结构变化趋势显示图我国财政支出结构变化趋势显示图 (%) “五五”时期经济建设费59.9%社会文教费14.4%国防费16.4%行政管理费5.3%其他4.0%“九五”时期经济建设费38.3%社会文教费27.2%国防费8.3%行政管理费15.7%其他10.5%35.36.3738.39.官民比例1:79341:39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期19

4、78年1：301997年41.42.表表4-1 我国行政管理支出结构表我国行政管理支出结构表 43.背景资料：美国的国防预算是如何制定出台 首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月月30日日以前审查预算申请，并通过相关法案。以前审查预算申请，并通过相关法案。44.45.国防支出增速及其占财政支出和国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重的比重(%)4

5、6.近年我国国防费构成近年我国国防费构成 47.2001年中国与部分国家国防费占年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比和财政支出比重的对比 48.49. 文科卫支出增速及其占财政支出的比重文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%)50.51.表表4-7 我国政府教育投入情况我国政府教育投入情况52.表表4-8 我国教育投入总规模及各种来源的比重我国教育投入总规模及各种来源的比重 53.表表4-9 世界各类型国家（世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均教育经费对比年）和中国三级教育人均教育经费对比(以小学生人均经费为以小学生人均经费为1) 54.55.表表4-10 财政用于科

6、学研究支出财政用于科学研究支出56.050010001500200025003000美国日本德国英国俄罗斯中国00.511.522.533.5R&D占GDP图图4-3 2000年部分国家年部分国家R&D投入比较（亿美元，）投入比较（亿美元，）57. 1987-1998年间部分国家科技人员人均年间部分国家科技人员人均R&D比较（美元）比较（美元）R&D .Research and Development ,研究开发研究开发 58.59. 我国公共支出与世界水平的静态比较（我国公共支出与世界水平的静态比较（1992年）年） 60.61.62.63.64.65.66.

7、67.68.69.70.71.7273.74.75.76.77.78. 全社会固定资产投资资金来源构成全社会固定资产投资资金来源构成 (%)79.80.81.82.83.84.85.86.87.88. 国家财政用于农业各项支出及其比例国家财政用于农业各项支出及其比例89.9091.92.93.94.95.96.97.绵阳电子政务98.99100.101.102.103.104.105.106.图图7-5“九五九五”时期和时期和“五五五五”时期财政收入结构变化对比图时期财政收入结构变化对比图(%)“五五”时期其他0.7各项税收49.2企业收入44.1企业收入各项税收其他“九五”时期其他 8.1教

8、育费附加收入 1.2企业亏损补贴3.2各项税收83.9各项税收教育费附加收入企业亏损补贴其他107. 财政收入和工业总产值所有制构成变化对比图财政收入和工业总产值所有制构成变化对比图(%)108.财政收入部门构成变化对比图（财政收入部门构成变化对比图（%)109.110111.112.113.托马斯托马斯霍布斯：霍布斯：“人们为公共事业缴纳的税款，人们为公共事业缴纳的税款，无非是为了换取和平而付出的代价。无非是为了换取和平而付出的代价。” “利益交换说利益交换说” “社会契约论社会契约论 ”凯恩斯凯恩斯矫正外部效应、协调收入分配、刺激有矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构效需求、优化产业结构 负有提供公共物品的义负有提供公共物品的义务务享有消费公共物品的权享有消费公共物品的权利利负有纳税的义务负有纳税的义务享有依法征税的权利享有依法征税的权利政政府府部部门门社社会会公公众众当代资产阶级当代资产阶级 税收理论税收理论约翰约翰洛克洛克114.115.116.117.118.119.120.121.122.123.124.125.126.127.128.129.透明度透明度130.131.132133.134.135.表表10-1 198510-1 1985年所得税与人均国民生产总值的相关关系年所得税与人均国民生产总值的相关关系