修改集美区日东公园游乐设施事故应急救援预案

1、集美区日东公园游乐设施事故应急救援预案为了游乐园安全运行以及所属区域内游乐设施出现设备突发事件时, 能够在游乐园统一领导和统筹 有序的指挥下,调配公司的人力物力资源,使各岗位人员能够各司其职、各负其责,采取有效的应急 处理和救援, 最低限度地减少经济损失及社会不良影响, 保障乘客和作业人员的生命健康, 特制定本 应急救援预案。游乐园游乐设施应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的 方针;贯彻争分夺秒,重视抚慰,恢复运转,应急优先,人工救援辅佐的原则;应急救援除了要保障 乘客的安全, 加强作业人员的自身安全防护, 防止次生事故的发生, 职责明确、 规范有序、 反应灵

2、敏、 科学应对、运转高效。一、游乐园应急救援人员配备总指挥:张家文应急救援指挥部:安全管理员:佘保清、陈巧生、黄登俤、张朝东、张家文、吴太现应急小组:张朝东、刘奕璋、刘开仕、杨月容设备抢修组:张家文、佘宝清、陈巧生、刘开仕营救组:谭学士、吴太现 、何文花、陈守强、黄圣文、黄圣武、黄兴发后勤保障组:刘奕瑞、刘开容、杨贤思、杨贤板、郑玉平、刘增玉、二、 危险目标和可能故障概述根据游乐设施的特点,其危险目标和可能故障主要体现在四大方面,即外部环境因素(包括自然 灾害、人为破坏 、机械故障、电气故障和管理操作失误。上述因素轻则会导致游客刮伤、碰伤、撞伤、摔伤;重则可能发生吊具坠落,造成人员伤亡。 为了

3、从管理上尽量避免故障因素激化事故, 我们应加强管理人员、 操作人员的技术培训和安全教 育;认真做好日常检查、月检、年检和日常维护,配备足够的备件备品及作业工具。三、 应急救援组织机构成立应急救援指挥部。 指挥部由总指挥长指挥, 由专职或兼职安全管理员负责应急救援指挥部的 日常工作及应急救护工作。 指挥部下设应急救援组和后勤组。 应急救援组由应急小组、 设备抢修组和 营救组组成;后勤组由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组成。应急救援指挥部在总指挥长的领 导下进行救援。四、组织成员及职责1、 总指挥长:张家文担任总指挥长(由企业法人或法人指定授权人担任 。其职责是:全面负责应急救援工作;组织制定

4、和修改预案;负责根据情况决定启动救援预案;负责对外联络、对 内协调; 必要时请求社会救援力量; 根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救 援的开展情况, 组织配合上级相关部门事故调查处理工作。 组织制定日常的紧急救援演习, 不断改进 提高救援效能和安全性。负责事故调查和事故的善后处理工作。2、 应急救援指挥部 (安全生产办公室 :刘奕璋担任救援指挥 (主任 (一般由专职安全管理员担任 。 主要职责:检查各救援组成员的在岗情况,若有案例,迅速查明设备安全事件、事故的原因、类别、影响范 围及可能造成的后果, 确定合理的技术处理方案。 现场组织实施应急救援方案 (原则上按审定的方案

5、实施 ,特殊的案例(如要动用社会力量实施的 ,应报总指挥长批准;负责预案的演练考核及安全培 训工作;负责救援设备、器具的管理工作;负责组织事件、事故的内部调查;事故教育,提出改进方 案。如遇火灾,应按有关规定要求实施。应急救援指挥部下设应急救援组和后勤组。各组人员按计划分组定岗;应急抢险营救组人员应明确各目的岗位职责,到岗到位。应急救援组:根据设备个案情况,应急小组负责常规的救援营救乘客和应急时的设备监测、游客 的解危等工作。分析事故的原因,及时提出应急抢险、救援的对策,即时正确启动实施预案,为指挥 部提供有效的技术支持,对故障设备进行应急处理。安全保卫组:负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通

6、道路、组织人员撤离等工作。医疗救援组:负责对营救人员和受伤乘客的现场救治或送往就近就好的医院治疗。后勤保障组:负责通讯、 服务、 宣传以及后勤物质供应; 负责与保险公司的理赔等事故处理工作; 负责应急救援时的广播安抚 。五、工作纪律1、 参加现场应急救援的人员必须严格按预案进行, 未经总指挥或专职安全管理员的批准, 不得擅自 改变原预案。2、 事故报告:事故发生后应立即按规定要求上报,任何部门和个人不得迟报或瞒报,否则视情节给 予处分。3、 各部门必须严格按照预案实施,凡接到应急救援方案启动命令通知后,行动迟缓,畏缩不前,措 施不力,致使事故蔓延扩大的,要追究有关单位部门及个人的行政责任。造成

7、严重后果的,移交司法 机关追究其刑事责任。任何部门和个人都有参加重大安全事故抢险救援的义务和责任。 在抢险救援过程中, 总指挥长有 紧急调用物资、设备、人员和场地的权利,任何部门和个人不得阻拦或拒绝。六、应急救援响应 1、 预案启动当游乐设施发生紧急情况或故障、 事故停车, 经专职安全管理员或现场人员排查分析确认需要应 急救援后,应立即启用预案。启动工作程序:现场作业人员发现游乐设施出现紧急情况或事件、故障后,立即向应急救援指挥 部、专职安全管理员汇报情况应急救援指挥部根据情况,作出方案,实施救援,并报告总指挥长; 重大救援工作方案应送总指挥长审定实施方案(应急方案或救援方案 。在本游乐园无法

8、实施救护时(特殊情况,针对超特大型设备 ,应立即向政府应急办汇报,并得 到支援、救援。2、 情况上报重大的设施故障且实施的救援工作,应向当地政府或上级质量技术监督部门报告。发生人员伤亡,应按国家有关规定及时上报。3、 社会救援(对于超大型设备及大型活动应急救援指挥部根据现场情况, 当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时, 应立即报 告当地政府,请求启动当地政府应急预案,由当地政府依据有关规定动员、调动、征用有关人员、物 资、设备、器材、以及占用场地,实施社会救援。社会救援力量可由公安部门维护现场秩序,保证救援顺畅。消防人员及武警实施协助救援作业。 医院对伤员提供及时的救治和护理。七

9、、应急救援方案1、全力抢修;尽快恢复游乐设施运转及辅助功能;使乘员安全地降至地面。2、 游乐设施在强风、 大雨、 雷电等时, 应立即停止运营。 在运行中由设备自身引起的一般机械故障、 设备的电气故障以及停电时, 原则上可通过设备本身设计的安全设施将座舱上乘客疏导至安全点。 如 未能及时疏导,应由应急设备小组进行抢修。3、 由于管理和操作的失误,造成乘客受伤的,应急人员应立即停止设备的运行,疏导乘客,并立即 启动意外伤害紧急处理措施进行处理。4、电气设备及游乐设备等处发生火灾时,现场人员应先期处理,紧急疏散现场游客及闲杂人员,采取切断电源或火源等方法,将损失降低到最低限度,用消防设施灭火。火情较

10、大时,应立即报 119并报告指挥部。5、 已有伤亡人员的处置:一般性伤者应立即处理,对伤重者,应立即对其采取针对性的救治,直至 就近就好的医院。6、 实施救援的方案当发生了严重的设备故障及自然灾害, 使系统无法在短时间内正常启动, 乘客长时间吊挂在半空 中时,才实施救援方案(仅对超大型设备 。应急救援方案是在设备和人员处理危险状态下实施的紧急应对措施时制定的方案, 必须考虑到各 类事故发生的可能性,对每个可能性均应作出应急的救护的方法措施。编制方案时,应包括以下内容:1 一般电气故障及服务问题处理程序;2 应急救援组织;3 可能出现的事故类型和处理措施;4 工作要求及注意事项。八、后期处理1、

11、 善后处理做好对被救人员的安抚工作,做好对伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作。 全面检查游乐设备,消除所有事故隐患后才能重新投入使用;特殊情况下,还应由相关部门检验 合格后方可重新投入使用;对严重损坏、无维修价值的,应当予以报废。对使用的救援设备进行全面细致的检查和保养,并存放在相应的位置,如有必要,应及时更换。 2、 事故处理重大事故按国家规定成立事故调查组。一般性机械及电气故障应分析总结,避免再次发生。 事故调查组应按照国家有关规定对事故产生的原因展开全面细致的调查。事故调查组应严肃认真、力求客观、尊重事实,查明事故发生的原因,查明事故所造成的经济损 失和人员伤亡情况。相关

12、部门依据安全生产法和特种设备安全监察条例及相关法规规定,在规定时限内对有 关责任人作出处理决定。出具调查报告。报告内容包括:事故发生单位(或业主名称、联系人、联系电话;发生地点及 时间(年月日时 ;设备名称和事故类别;人员伤亡、经济损失以及事故概况。3、应急救援总结及情况报告应急救援结束后, 应急救援指挥部根据应急救援活动及事故处理情况, 适时组织参加单位及相关 单位进行分析总结,将事故情况客观总结,提出改进工作的建议。应急救援结束后,应急救援指挥部应将救援情况、事故处理情况、善后情况、总结等上报有关上 级主管单位,并向有关单位进行通报。同时, 为了更好地总结经验, 让更多的游乐园接受教训,

13、事件和事故应报地方安全监督监察部门。九、保障措施1、 应急响应通讯保障1. 游乐园各部门人员使用对讲机进行通讯联系,严格按规定操作和使用。2. 各部门负责人以上管理人员应保证通讯的畅通,原则上应全天开通手机;重点保证专职安全管理员 和应急救援指挥部负责人通讯的畅通。 (建立联络表3. 公司员工的电话更改号码应及时报告,办公室和各部门应该存档最新的通讯联络方法。2、应急救援装备保障1. 救护设备要与该游乐园具体的游乐设施救援相适应,只准营救或救援演练时使用,不得挪作它用。2. 救护设备必须安全、牢固、可靠。3. 救护设备应安排责任心强、接受过相应的职业培训、熟悉与之相关的法规的专人负责保管。4.

14、 救护设备存放地点应通风良好、防雨、防霉、防鼠,方便应急时快捷有效拿取;放置方式正确, 绳索、保险索等绕盘有序。5. 定期检查救援设备完好情况,检验其安全性能,损坏或质量过期应立即报废,及时更换、添置。6. 应备有常用救治药物。3、 人力资源和培训1. 管理人员、操作人员和维修人员应按国家相关规定持证上岗。2. 作业人员定期学习事故案例以及其他单位的经验,吸取教训,提升能力。3. 人员调动时, 对应急救援岗位应及时进行更换补充; 工作人员轮休期间, 保证在岗应急救援力量; 每天应有每个岗位每个设备的应急救援名单。4. 应急救援的各岗位人员,应组织定期参加培训和技术指导,必要时请专家进行救援技术

15、培训,使 救援人员能熟练掌握救援的各种技能。4、 预案演习及管理1. 加强对工作人员预防、避险、避灾、自救、互救等安全知识的教育培训, X 月组织一次预案的 学习。2. 预案演习应制度化、规范化,游乐园每年至少进行一次总体演习,每台设备每年至少进行 2次应急演习。 演习结束后要备案记录, 对演习的组织机构、 反应能力、 反应时间、 救援效能进行评估、 总结,并提出改进意见。演习时应注意参演人员的安全。3. 学习借鉴其他游乐园的先进经验,提升自己的应急救援能力。4. 预案根据实际需要和法律、法规修改情况,遵照特种设备安全监察部门及当地政府对此项工作的 新要求和演习评估总结意见,对预案进行改进和完

16、善。正常情况下,每年演习后进行一次评审,根据 本单位实际情况并参考其他游乐园的经验教训,进行修订和完善。5. 预案发布或更新后抄送地方有关部门。5、 监督检查依据特种设备安全监察条例和其他法律、法规的规定,接受相关上级部门对本预案的制定、 完善、演练进行和检查。十、游乐园游乐设施一览表 十一、游乐设施常见紧急情况的应急处理与预防 序 号 故障或事 故现象 处置措施 产生原因：供电断电（包括电源断电、电气系统故障断电） （1）确定原因后，关闭设备电源总开关； （2）通过广播等有效手段，将发生的情况告知乘客并安慰 之，防止乘客惊慌； （3）按照每台设备制定的应急预案（一般为每台设备使用 说明书中的

17、紧急状况疏导措施）中的操作程序进行操作： I、 采用设定的最可靠的方法使座舱下降至下客位置 （对 于大型观览车一般采用备用发电机） ； II、按照下客顺序，采用手动方式开启安全压杠、舱门 等约束乘客装置或拦挡物（注意：不得以时，拆除之） ，尽 快疏导乘客； （4）对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗； （5）对设备进行检查，有问题的应停止运营 （注意：重新运营前，必须对设备进行检查、试车，经重大 修理的设备应约请有资质的检验机构进行检验， 符合要求后 方可运营） 产生原因： 自动控制系统故障引起设备停运 （对有自动控制 设备而言） （1）通过广播等有效手段，将发生的情况告知乘客并安慰 之

18、，防止乘客惊慌；. （2）通过反馈信号查明发生故障的系统、部位、原因，确 定疏导乘客方法； （3）如果尚可采用“手动”模式的，用手动模式下降座舱， 打开压杠或舱门， 疏导乘客； 如果不可采用 “手动” 模式时， 应采用上述应急预案进行乘客的疏导； （4）对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗； （5）停止运营，对发生故障的系统、部位进行检查。 预防措施 （ 1 ）有关人员应做 好日、 月、 年检工作， 维护好电气系统，及 时更换已损坏的元 器件； （ 2 ）更换的元器件 应符合设计制造要 求，产品质量应有所 保证； （ 3 ）操作人员应按 规程操作，随时注意 电气系统运行情况， 一旦有异常

19、现象，应 停机检修； （ 4 ）对操作人员等 进行应急处理培训， 使之熟练掌握操作； （ 5 ）定期检查、维 护备用设备和救护 用品，使之处于完好 状态； （ 6 ）定期组织有关 人员进行应急预案 的演习。 突然断电 或发生机 械故障，导 致设备停 止运行，乘 客被悬挂 在空中 1 序 号 故障或事 故现象 处置措施 产生原因：设备机械故障造成停运 （1）确定是机械故障后，关闭设备电源总开关； （2）通过广播等有效手段，将发生的情况告知乘客并安慰 之，防止乘客惊慌； （3）查明发生故障的系统、部位、原因，确定最有效的、 可靠的疏导乘客方法； （4）如果可以通过排除故障方法将座舱降至下客位置，疏

20、 导乘客，则首选进行之；如果故障暂时不能排除或查不清故 障原因，但尚可用上述应急预案疏导乘客时，则应按上述方 法进行之；如果前两种方法均不能采用，则应联系消防等有 关部门，用消防云梯等特殊方法进行救援（注意：上述应急 救援措施中都应考虑作业人员的安全和防止事故的扩大） ； （5）对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗； （6）停止运营，对设备进行检查，查明产生故障的原因和 损坏的程度，进行整改；对经重大修理或改造的设备应约请 有资质的检验机构进行检验。 预防措施 （ 1 ）有关人员应做 好日、 月、 年检工作， 做好日常的维护保 养，及时更换已损坏 的易损件和重要零 部件； （ 2 ）更换

21、的易损件 和重要零部件、所加 的润滑油应符合设 计制造要求，且产品 质量应有所保证； （ 3 ）操作人员应按 操作规程操作，不允 许违章操作，并随时 注意设备运行状况， 一旦有异常现象，应 停机检修； （ 4 ）做好应急预案 的培训、演习。 1 突然断电 或发生机 械故障，导 致设备停 止运行，乘 客被悬挂 在空中 2 滑行车在 滑行轨道 上停止，乘 客被悬挂 在空中 （1）关闭设备电源总开关； （2）通过广播等有效手段，将发生的情况告知乘客并安慰 之，防止乘客惊慌； （3）查看风速、风向、气温及轨道、支架状况，检查车辆 状况（注意：必须保证检查人员的安全） ，确定救援方法； （4）一般情况下

22、，在保证车辆不会滑行后，先将乘客有序 的疏导下来，再将空车拉回站台；在特殊情况下，如果实在 无法先下客时，在保证车辆、轨道、支架无损坏和乘客安全 的前提下，可采取特殊可靠的方法，将车辆推动，使车滑回 站台。 （5）对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗； （6）停止运营，查明发生故障的原因，进行整改；对经重 大修理或改造的设备应约请有资质的检验机构进行检验。 （ 1 ）有关人员应做 好日、 月、 年检工作， 做好日常的维护保 养，及时更换已磨损 超标的车轮、损坏的 轴承、易损件； （ 2 ）更换的车轮、 轴承、易损件应符合 设计制造要求，且产 品质量应有所保证； （ 3 ）列车载客时， 避

23、免严重偏载现象； （ 4 ）按设备使用条 件：风速、温度的要 求进行运行，不宜在 超过设计规定的风 载、低温下运行。 序 号 故障或事 故现象 处置措施 预防措施 3 （1）通过喊话向滑行者说明情况并安抚之； （1） 逆风滑行时应避免体重较 滑 索 中 滑 （2） 按照每条滑索设置的救援方法进行救援操作， 轻者滑行； 行 者 滑 不 使滑行者滑进下站，疏导之； （2）调整滑索的松紧程度； 进 站 停 在 （3）询问滑行者身体状况，并检查设备。 空中 乘客或设 备有异常 情况 4 5 因操作不 当或设备 重要零部 件损坏或 控制系统 失效等发 生意外事 故，造成乘 客伤亡 滑道中发 生滑车追 尾

24、碰撞或 滑行者飞 出滑道（一 般为槽式 滑道） ，滑 行者受伤 （1）操作服务人员发现异常情况后，应及时按下 操作台或站台上的紧急停车按钮，使设备快速停 运； （2） 如果是个别乘客身体不适或恐惧等异常情况， 待设备停稳后，疏导出该乘客，进行适当的处置， 并向其余乘客说明情况，在正常情况下重新运营； （3） 如果是设备运行出现的异常现象， 待停稳后， 向乘客说明情况， 疏导全部乘客， 安抚乘客和检查 乘客身体状况，随后停止运营，检查设备。 （1）当事故发生时，设备仍在运行，应该按下紧 急停车按钮， 使设备快速停运； 如果设备已被迫停 运，应采取应急措施，将受伤者座舱先下降； （2）救出受伤者，

25、并进行抢救； （3）向其余乘客说明情况，并快速将所有乘客疏 导下来，安抚乘客； （4）停止运营，保护现场和损坏零部件，进行事 故调查、分析、处理。 （1） 乘客须知中应明确乘坐设 备的人员身体限制条件，对于 刺激性较大的设备，服务人员 应对乘客讲明乘坐人员的身体 条件，尽可能避免不适应者乘 坐； （2） 对于设备异常情况， 使用 单位应做好日检，做好设备的 维护保养。 （1）避免发生误操作； （2） 操作人员应注意观察设备 运行情况，一旦有异常现象， 应紧急停机，避免事故发生； （3） 及时更换已损坏的易损件 和重要零部件； （4） 更换的易损件和重要零部 件应符合设计制造要求，且产 品质量应

26、有所保证。 （1） 严禁下雨或滑道表面有水 时运营； （2） 服务人员应向滑行者讲明 操作方法和注意事项，并安排 巡视人员、定点观察人员在危 险点提醒滑行者； （3） 必要时， 采取服务人员领 滑、串车的方法，限制滑行速 度； 6 （1）巡查人员发现情况后，应立即用通讯设备联 络上下站，停止运营，并通知救援人员； （2）对受伤者进行救护，必要时应立即送医院抢 救； （3）向其他滑行者说明情况，并安抚之； （4） 事故严重时， 应保护现场和伤者乘坐的滑车， 进行事故调查、分析、处理。 十二、游客发生意外受伤紧急救护处理措施 当游客在园内一旦发生意外事故，须立即采取以下措施： 1、 当头部颈部和四肢的外伤出血时：立即用手指压迫出血上部（近心端）用力压向骨方，以达到止 血的目的。当前臂或小腿出血时，可在肘窝内放一毛巾，衣服等物品达到止血目的。及时送医生 处