烟草专卖系统论文：加强烟草专卖执法专业化队伍建设

1、烟草专卖系统论文：加强烟草专卖执法专业 化队伍建设烟草专卖系统论文：加强烟草专卖执法专业化队伍建设烟草专卖系统论文：加强烟草专卖执法专业化队伍建设【摘 要】 新形势下的烟草专卖管理工作环境和完善的法制工作体制，要求我们必 须加强烟草专卖执法化队伍建设。通过分析现今的烟草专卖执法状况以及涉烟违法犯罪案 件的变化特点与演变趋势，揭示了当前卷烟管理市场面临的 形势和挑战，提由了 实现卷烟上水平 的宏观战略目标，采 用加强和提高烟草专卖执法化队伍建设的方法，增强烟草专 实执法管理效果。【关键词】烟草专卖队伍建设加强烟草专卖管理，维 护烟草专卖制度，离不开一支素质高、战斗力强的专卖执法 专业化队伍。随着

2、形势的发展，烟草行业面临着新的任务和目标，体制 改革也在不断地深入推进，此时，打造由一批纪律严明、素 质过硬、能较好适应新形势发展需要的专卖管理队伍就更显 得尤为重要。一、在烟草行业体制不断完善发展过程中，聘用专卖管 理人员逐渐在专卖管理队伍中占据了一定的比例，成为烟草 专卖管理战线上的重要主力军。他们在烟草专卖管理工作中承担着重要的基础管理工作。但是，实际工作中，聘用的专卖管理人员存在着一些工作 上的欠缺。1、对工作的主动性、持久性上有所欠缺，有时需要借助 外力推动和上级压力才表现由间歇性的工作热情和积极性； 2、工作中仍然缺乏过细的工作思维和工作方式，有些基础 工作不扎实，对待工作在考虑、

3、安排、落实上不缜密；3、缺乏对工作痕迹化的重要认识，存在畏难和惰性思想，没有 时刻做到勤动手、勤动脑、勤动笔、勤动口，专卖管理工作 常常抱有以 管理者”自居的态度，缺乏责任和服务意识，工 作上有时不注重方式方法，没有充分体现管理与服务并重的 执法理念；5、对工作中的问题缺乏思考，缺少总结，很难 在工作上得到提高，更少有创新。二、专卖管理人员的综合素质水平可谓事关重大。当前正从事着专卖管理岗位的人员仍一定程度上存在有 部分人员素质有待提高、法律基础薄弱、执法经验不足、应 变能力不强，存在重执法轻服务的现象。1、专卖管理人员的文化素质仍整体偏低。虽然部分专卖人员参加了电大、函授等其他形式的后续学

4、习教育，以求深造，但由于这些院校大多在招生和学习考核 过程中把关不够严格，一部分学无所得的学习人员也顺利拿 到了学历文凭，使其含金量大打折扣，实际上的学习效果、理解能力、受知识程度都不是很理想，从而对其综合素质的提升影响不明显。2、业务素质整体不高。有的专卖管理人员理论知识少，干工作凭经验，带有一定 的盲目性，有的 当一天和尚撞一天钟 工得过且过，有的安 于现状，不学无术，有的抓得紧时学一点来应付一下，风声,一过老样子，有的甚至认为学与不学一个样等等。而且这种现象在职工中比较普遍。3、对新生事物接受和理解能力不够。对企业制订或倡导新的管理理念，难以正确地进行理解或 接受，增大了企业意志的施行难

5、度。4、对企业和整个行业的大局意识认识不够，工作能力不 强。首先是对专卖专营认识不够，思想上有误区，没有真正理 解专卖工作的存在价值，有时对上级的重大决策抱着 事不关 己，漠不关心”的态度，思想意识也 画地为牢工不能站在整 个企业，整个行业的高度去思考，去面对，造成在实际工作 中工作能力不强、工作效率不高、工作主动性和创造性欠缺。三、在加强专卖管理过程中，对于建立、完善规范的专 卖管理人员日常管理考核评价体系是提高专卖管理工作水 平中极其重要的一个环节，并且具有十分关键的作用。1、考核提供的信息能使各级专卖管理部门的决策及管理更趋向公平、公正、合理奖励和惩罚作为考核的最终体现，通过考核奖惩的落

6、实能 够对专卖管理人员起到激励的作用。2、考核能为有才能的各级专卖管理人员提供更多的机 会，规范专卖管理人员的正确行为， 发现他们的优点和缺点, 从而为个人的职业发展提供依据。3、通过考核可以有针对性制定以后的各项工作计划，并 可发现和遏制工作中不规范行为的发生。这主要是指考核的查找问题功能。要不断查找问题、发现问题、解决问题，只有通过不断的 去改正烟草专卖管理队伍建设中不规范、不和谐因素，才能 使我们的烟草专卖管理队伍水平不断得以提升o只有各级烟草专卖管理部门仅仅抓住考核这条线，就找准 了提高全体人员素质的切入口，我们就可以采取通过考核的 方式，对发现的问题适时予以制定好相应的措施计划，从而

7、 避免我们的专卖管理人员在今后工作中再次发生类似的情 况。4、加强考核是创建和谐烟草，保证烟草专卖队伍依法行 政的主要手段。新形势下对烟草专卖行政主管部门依法行政、文明执法工 作提由了更高的要求。因此对于我们的烟草行业在大力构建和谐社会、和谐烟草过程中，也应通过考核机制的实施，推动和督促全体烟草专 卖管理人员不断规范自己的言行，自觉落实以爱岗敬业、诚 实守信、依法办事、服务客户、奉献社会的职业道德操守， 展示烟草专卖队伍的精神面貌和整体素质。要想提高专卖执法专业化队伍建设水平，必须解决好以 下几个方面的问题。一是解决聘用专卖人员的顾虑，提高他们的工作水平和 工作积极性。1、加大经常性地对企业文

8、化的宣贯，组织聘用人员参与 到团体性的活动当中去，形成一个和谐、平等的环境氛围， 逐步消除这些聘用专卖人员自己是局外人”的思想。2、注重对聘用人员心理辅导和沟通，通过组织上的关照,通过一点一滴的关怀，通过日积月累的关心，使聘用专卖人 员感觉到被尊重，对企业有一种感恩的心态，更加努力的工 作。3、加强制度建设和规范的落实力度，在工作中公正地执 行好各项规章管理制度， 不分用工形式，少受人情因素干扰, 平等处理任何事情，必然会对这些专卖聘用人员产生很大的 触动。4、建立专卖聘用管理人员职业成长机制，打造发展通道.专卖管理人员岗位等级评定制度，是对专卖人员管理由身 份管理向岗位管理的转变，从而营造生

9、平等的工作环境，使 聘用的专卖管理人员有了自己努力工作达到目标的方向。5、逐步提高聘用专卖管理人员的工资薪酬水平，在感情 留人、事业留人的基础上，增添一个待遇留人的筹码”。一是完全的同工同酬的岗位管理制度；二是局部的同工同 酬的薪水管理制度，也就是实行工资岗位的同工同酬，福利、待遇的差别对待；三是相对分开的薪水管理模式，即固定工 与聘用员工使用不同的工资标准分开造册发放。不管何种工资管理模式，只要不断提高烟草专卖聘用人员 的收入水平，逐步缩小与编内人员的差距，必然会使他们更 为珍惜当前的工作岗位，从而更为努力地工作。6、不断完善专卖聘用人员由与入的管理机制，形成庸者 由，优者进的人事管理长效制

10、度。从人员的严格选拔进入，到日常工作的严格管理，直至人 员淘汰机制的建立等各个环节入手，使每一名专卖人员都有 一种危机感，然后让这种危机压力感传递转化为工作中的动 力和潜力，从而不断迸发生聘用专卖管理人员的工作积极性 和创造性。二是在专卖管理队伍建设过程中，要在思想上把专卖管 理人员培训工作作为一项长期而艰巨的任务来抓，通过抓专 卖人员培训工作，不断提升专卖人员的综合素质。1、加大对培训形式和内容的创新力度。培训形式和内容要有创新，这样的培训使参加学习人员更加有力地加深印象，从而取得很好的培训效果。所以在开展学习培训时应适当根据所学内容，进行一些培 训形式的创新。2、加强对专卖人员参与培训学习

11、过程的督促。专卖管理人员参与学习的兴趣与积极性的提升，对于培 训工作开展成效的好坏有着直接的关系。但除了创新培训形式外，还应加强对专卖管理人员参加培 训时的督促、管理，通过各个环节来督促被培训人员认真参 加学习。3、加大营造学习型团体组织形成的氛围，逐步使培训工 作由 要我学”到 我要学”的转变。通过环境影响效果，督促引导大家参加成人高考等学习。4、加大对培训学习后续的利用、开发。加大对优秀专卖管理人员的挖掘和培养。优秀的专卖管理人员是观念、知识、技能三者的结合，只 有通过理论与实践的培训，逐步适应并对本职岗位的工作效 能发挥到了最佳状态，就是人才了。三是解决好对烟草专卖管理队伍的考核问题。1

12、、各级烟草专卖管理部门领导要给予大力支持，加强对 烟草专卖管理人员考核工作开展的重视。这项工作开展是否有成效，关键在于领导尤其是高层领导 是否重视。各级领导应随时关心、 关注考核评价工作，从制度的设立, 人员的指派，考核内容的执行，对考核承办人员的指导以及 考核评价结果的认定、处理等各个环节给予支持，切实维护 好对烟草专卖管理队伍考核评价工作的权威，保障考核人员 的权益，落实好考核评价结果的处理、执行。2、建立制订完善科学的考核内容，力求专卖管理队伍建 设考核工作更贴进实际， 做到考核过程的公开、 公平、公正, 取信于民。紧贴工作实际，充分发挥好考核评价功能，在对烟草专卖 管理人员的考核中，既要突生重点，又要兼顾人员整体素质 的提升。3、加大落实考核与烟草专卖管理人员收入分配机制与淘 汰机制的结合力度，真正体现考核制度的权威性。通过奖惩措施，提高烟草专卖管理人员思想认识和工作水 平，通过考核把个专卖管理人员的收入分配与实际工作效益 桂钩。奖优罚劣，奖勤罚懒，应果断地与收入相结合，甚至与人 员的淘汰机制相结合，从而体现考核结果的权威性。4、加强对考核工作的监督指导，及时对考核结果进行反馈、整改。考核评价烟草专卖管理人员的目的是为了提高专卖队伍 工作水平，所以考核评价工作尤其不能步入考核工作的歧途，忽视了对考核中发现问题的反馈和整改。要让被