2022年农村牧区节水灌溉示范项目可行性研究报告

1、高品质文档2022年农村牧区节水灌溉示范项目可行性研究报告 *旗*苏木 农牧区节水浇灌示范项目 可 行 性 研 究 报 告 *旗*苏木 XX年四月二十日 第一章 总 论 一、项目提要 （一）项目名称：*旗*苏木节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目可行性讨论报告 （二）建设性质：扩建 （三）项目建设单位：*旗*苏木;负责人：千哈斯。 （四）项目申报单位：*旗*苏木人民政府，法人代表：林霞 （五）项目建设地点、内容、规模及期限： 1、项目建设地点：*苏木下辖的8个嘎查（阿日来嘎查、伊克乌素嘎查、明盖嘎查、乌兰浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、库伦、巴音什里嘎查、巴音乌珠嘎查） 2建设内容:本项目设计在具有肯定规

2、模的家庭草库伦内实施,浇灌水源均为地下水，因此，建设内容主要包括：水源工程建设节水浇灌系统工程建设农业技术配套防护林体系建设 3建设规模：本示范项目总掌握面积为XX亩，可使40户农牧民受益。其中，打配机电井40眼，压防渗节水管道18000米，防护林带4.496万延长米，建设期一年。 （六）投资规模及构成：项目总投资107.34万元，节水浇灌直接工程费82.1万元(低压管道10.8万元,亩投资335元;喷灌4.3万元, 亩投资335元;);水源工程费48万元,防护林工程费6.64万元,动力工程费15.72万元,其它费用7.08万元。 （七）资金筹措：项目总投资159.54万元，其中申请上级财政资

3、金40万元，政府配套40万元，农牧农自筹79.54万元。 （八）国民经济评价价指标显示：经济内部收益率eirr=17%12%；经济效益费用比ebcr=1.681；投资回收年限pt=4.XX年;经济净现值enpv=145.28万元。各项指标符合要求，经济效益较好，节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目切实可行。 （九）项目辐射范围及带动力量：项目建成后，可辐射带动*苏木肉、奶牛养殖业的纵深进展，为确立的“四个一千”示范工程及我旗奶产业进展供应依据，为农牧业增效，农牧民增收供应有力的保障，并可带动全苏木饲料种植以及与之相配套的种养殖业同步进展。同时可使以水为中心的农田草牧场建设深化进展。 二、可行性讨论

4、的依据 （一）农业部西部地区农业开发建设规划 （二）国家计委：建设部建设项目经济评价方法及参数 （三）*旗国民经济和社会进展第十个五年方案 三、综合评价 （一）本项目建设对*苏木乃至*旗农牧区节水浇灌及饲草产业化经营具有乐观的示范作用，对农牧业产业化有促进作用，推动畜牧业向规模化、科学化、集约化的方向进展，对于探究在生态建设的基础上进展优质高效畜牧业，从而呈现经济、社会、生态三者效益的和谐统一，减轻草牧场压力，走可持续进展的种草养畜之路具有特别重要的意义。 （二）畜牧业的可持续进展有赖于草业生产，没有草业的大建设，就不行能实现畜牧业的大进展。特殊是近年来的实践已经证明，传统的靠天养畜已走到终点

5、。因此，根据“为养而种，为卖而养”的要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧、以牧补农、农牧结合的路子，才能增草、增畜、增收。 三、通过项目的实施，建立一套科学管理体系，提高科技含量，对调整农牧业产业结构，实现集约化经营，辐射带动全苏木农牧民具有重要意义。 第二章 项目背景及必要性 一、项目建设的背景 由于长期的传统畜牧业进展方式和草场不合理利用，*苏木草牧场沙化、退化严峻制约着畜牧业的进展和生态植被建设，农牧民经济增长趋缓。1998年以来，旗委、政府根据实现“绿色产业大旗，畜牧业经济强旗”的雄伟目标，大力进展水利事业，种植优良牧草，为建设畜牧业经济强旗奠定了顽强的后盾。新时期，

6、党和国家把经济工作重点西移，实施西部大开发战略，大力改善生态植被建设，改善基础条件，提高农牧民收入。*苏木是一个以畜牧业为主，农牧结合区，实施节水浇灌，种植饲草料，特殊是优良牧草的种植，具有生态和经济建设的双重效益，它是畜牧业经济的助推器，是经济建设的主导力气，在这样的背景和意义下，面对今后农牧业的进展趋向，我们提出建设*苏木饲草料种植基地节水项目可行性讨论报告。 二、项目区农牧业产业化进展现状 项目实施区*苏木，是一个以牧业为主，农业为辅的苏木。目前，全苏木现有水浇地2.4万亩，牲畜25万头（只），进展模式化养殖户486户，年出栏牲畜5.5万头（只），进展养殖小区14个，养殖户110户，养殖

7、奶牛1000头，今年方案新增奶牛1000头，肉牛3000头，小尾寒羊3000只。在畜牧业养殖规模日渐壮大的状况下，面对进展与市场，饲草节水基地建设迫在眉睫。 三、*水资源持续利用承载力量分析 牧区水利工程建设是以爱护和恢复草原区生态环境为前提，以水资源和草原的可持续利用为准则，以解决人蓄饮水和进展人工饲草料基地浇灌为内容，遵循“水草畜”系统平衡协调原理，确定科学合理的区域性可持续载畜量，实现提高草原区农牧民生活水平的系统工程。依据*农牧区水资源条件和草地资源状况分为三个类型，因地制宜实施农牧区水利工程建设。 、浅层水富集区（巴拉尔区） 该区地下水开采条件较好，浇灌成本低，以实施“水、草、林、料

8、、机、多”六配套的家庭草库伦建设为主要内容，以牧区水利为中心的家庭草库伦建设使饲草料产量大幅度提高，抵挡自然灾难力量明显增加，畜牧业生产已由过去的靠天养畜进展到舍饲和半舍饲的家庭畜牧业，减轻了对自然草场的压力，草原生态环境已向良性化方向进展，走上了以草定畜的生态型畜牧业经营之路。 、承压水富集区 该区以实施人蓄饮水及抗旱水源工程为主，辅之与集雨窖工程建设，选择地下水资源较为丰富地区，科学合理规划，以水资源和草地资源可持续利用为准则，集中墨守成规片开发浇灌饲草料。为节省珍贵的水资源，增加浇灌面积，节水浇灌技术措施要与开发同步进行实施。由于该地区地下水埋深一般50-100米，井深一般为100-30

9、0米，成井及配套费用一般为2-4万元，大部分地区没有电网，主要依靠柴油发电提水，所以提水成本较高，必需配套实施节水技术，适当进展饲草料浇灌面积。 、水资源匮乏区 选择有开发条件的地区，组织牧民异地集中开发，*苏木已经实施了这项工程。这些地区的部分农牧户有了饲草料基地，为稳定进展畜牧业奠定了基础，与此同时，保留异地开发牧户的草场承包权，解决了他们的后顾之忧，提倡这些农牧户有方案地对承包草场进行休牧，使这些地区的生态环境逐步恢复。 四、项目实施的必要性和可行性 1、历史上的*苏木，以“水草丰美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著称。近年来，由于长期的传统畜牧业进展方式和草场不合理利用，*苏木草牧场

10、沙化、退化严峻制约着畜牧业的进展和生态植被建设，农牧民经济增长趋缓。*苏木是一个以畜牧业为主，农牧结合区，实施节水浇灌，种植饲草料，具有生态和经济建设的双重效益，它是畜牧业经济的助推器，是经济建设的主导力气，在这样的背景和意义下，面对今后农牧业的进展趋向，我们提出建设*苏木节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目可行性讨论报告。 2、畜牧业的可持续进展有赖于草业生产，没有草业的大建设，就不行能实现畜牧业的大进展。特殊是近年来的实践已经证明，传统的靠天养畜已走到终点。因此，根据“为养而种，为卖而养”的要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧、以牧补农、农牧结合的路子，才能增草、增畜、增收。

11、 3、通过项目的实施，建立一套科学管理体系，提高科技含量，对调整农牧业产业结构，实现集约化经营，辐射带动全苏木农牧民具有重要意义。 第三章 建设条件 一、项目区概况 1、地理位置：*苏木位于*旗政府所在地30公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。总土地面积293万亩，其中可利用草场190万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交叉地带，地理坐标为东径107°21 107°53，北纬38°14 38°47之间。 2、自然资源：地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均7

12、.1，最高36，年均日照2800小时，年均降雨340mm，蒸发量2505mm，属鄂尔多斯闭流区，静水位510m，成井深40200米，单井日涌水量4060吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。 3、社会经济状况：*苏木下辖8个行政嘎查，34个牧业社，现有人口3399人，XX年地方财政收入80万元，农牧民人均纯收入3831元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。 4、项目关联产业进展现状 *苏木是一个典型的农牧结合区，XX年度水浇地面积达2.4万亩，各类浇灌井达600多眼，牲畜饲养量达到25万头（只），建立模式化养殖大户486户，年出栏牲畜5.5万头（

13、只），今年方案新增奶牛养殖1000头，肉牛养殖3000头，养牛规模达到5000头；方案新增以小尾寒羊为主的肉羊养殖3000只，年用草量30240吨，为饲草料的生产、销售供应了基础和市场。 5、项目建设地点选择 依据项目区现有的牲畜及相关基地，为切实起到带到示范作用、削减投资，发挥更大的效益，项目建设地选择*苏木下辖的8个嘎查（阿日来嘎查、伊克乌素嘎查、明盖嘎查、乌兰浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、库伦、巴音什里嘎查、巴音乌珠嘎查）的40个户子，使该项目在为部分农牧民增加收入的同时，以点带面，为*苏木领先实现畜牧业强苏木打下良好基础。 二、项目实施的有利条件 1、政策环境：随着国家西部大开发对生态建设投

14、资和农牧业基础设施建设投资的加大，*旗地方政府把以水为中心农田草牧场和种草养畜作为政府工作的头等大事来抓，出台、实施了“百万亩优良牧草工程”、“天保工程”、“退耕还林还草工程”、“牛羊舍饲圈养模式化育肥工程”、“奶牛饲养工程”及农牧区节水示范项目等重点项目。以及配套的各项政策措施，为进展以水为中心的饲草料基地建设营造了一个良好的进展氛围。 （二）资源优势：*苏木总土地面积293万亩，有水浇地2.4万亩，牲畜25万头（只），而且模式化养殖户和以水为中心的饲草料基地的建设呈现快速稳定增长势头。 （三）科技开发力量：*苏木现有农林牧科技人员30多名，把握着不同种植优良牧草及饲料作物的栽培管理技术，近

15、年来，经过种草养畜，生态建设等项目实施，培育和造就了一大批懂经营、会管理、阅历丰富的农牧民“土专家”，为项目的实施、开发、建设供应了保障。 （四）基础条件：*苏木位居旗政府所在地近郊，路、电、讯、邮等基础设施和社会公益事业配套完善，网络健全，风雨无阻、四通八达。 三、主要障碍因素及解决方案 项目实施的主要制约因素是资金问题，通过争取上级投资项目资金，地方产业政策扶持，政府配套，多渠道筹措资金确保项目建设顺当进行。 第四章 市场分析与销售方案 一、市场分析 随着国民经济的进展，国内生产总值的提高，农牧民收入的增加，广阔人民群众的生活水平得到提高，膳食结构发生深刻变化，绿色产业、产品更趋于“热头”

16、，奶、肉、蛋需求量猛增，导致饲草料紧俏，供不应求，尤以优良牧草为最，仅敖镇饲草料的需求缺口就达1000万公斤。全旗的饲草料的需求量6000万公斤。*苏木扩建的XX亩节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目，仅能解决*所在地部分地区的奶、肉牛、肉羊养殖小区牲畜饲草料困难问题。因此，饲草料消费市场宽阔，不愁消费问题。 二、产品销售方案 项目建设地进展低耗能、高效益的节水浇灌，以优质饲用玉米、青贮玉米、紫花苜蓿、高能饲料等优质饲草料为主，用科学合理的方法管理，力争提高品质和单位面积的单产。本产品以满意供应*苏木奶肉牛、肉羊养殖小区为主，适当调剂向外出售，因此暂不考虑其他市场供求关系与销售。 第五章 项目建设

17、方案 一、建设任务和规模 扩建XX亩节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目，打配机电井40眼，压防渗节水管道18000米，购置喷灌10套(详细状况见附表)。 二、项目规模和布局 项目规模和布局：扩建XX亩节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目，带动本地区养殖户走现代畜牧业之路，并以此为辐射源，推动周边地区以节水为中心的种草养畜业进展，走集约化经营之路，为在全旗领先实现畜牧业强苏木打下坚实的基础。 三、生产技术方案 项目当年建成，第二年受益，同时组织科技人员，深化基地，现场指导，并对种植基地工作人员就饲料玉米、青贮玉米、优良牧草种植栽培技术进行培训。 四、项目建设标准和详细建设内容 *苏木节水浇灌示范工程暨

18、饲草料基地项目建设，打配机电井40眼，压防渗节水管道18000米，购置移动式喷灌10套，种植防护林8.992延长米，建设期一年(详细状况见附表)。 第六章 投资估算与资金筹措 一、投资估算依据 1、项目投资主要是节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目配套设施建设部分。 2、投资估算中建筑工程造价按本地推算划额加费用确定，设备购置安装价格以前旗市场确定。 二、项目投资概算 *旗*苏木节水浇灌示范工程暨饲草料基地项目总投资159.54万元，共XX亩。平均单位面积投资797.7元/亩。其中:低压管道浇灌1500亩;喷灌500亩。节水浇灌直接工程费82.1万元(低压管道10.8万元,亩投资335元;喷灌4.

19、3万元, 亩投资335元;);水源工程费48万元,防护林工程费6.64万元,动力工程费15.72万元,其它费用7.08万元。（详见总概算表） 三、投资估算 按建设内容划分，投资估算包括水源工程、浇灌工程、土建工程、动力配套工程、帮助工程。各项工程估算如下： 表1水源工程费计算表 序号 名称 单位 数量 单价（元） 合价(元) 1 水源井 座 40 1XX 480000 合计 480000元 表2节水浇灌工程费计算表 序号 名称 面积 数量 单价 合价(元) 1 喷灌 500亩 10套 4300元/套 43000 2 管灌（管） 1500亩 18000米 6元/米（含接头） 108000 合计

20、151000元 表3动力配套工程计算表 序号 名称 功率 数量 单价（元） 合价(元) 1 柴油机 20马力 40 2180 87200 2 水泵 7.5千瓦 40 1750 70000 合计 157200 表4土建工程工程计算表 序号 名称 单价 数量 合价(元) 1 平地 300元/亩 XX亩 600000 2 耕地 15元/亩 XX亩 30000 3 整畦 20元/亩 XX亩 40000 合计 670000元 表5帮助 工程费计算表 序号 名称 行数 数量 单价（元） 合价(元) 1 防护林杨树 1行 30400株 16 48640 2 防护林沙棘 2行 59520株 03 17856

21、3 合计 66496元 表6总概算表 序号 工程或费用名称 设备费(元) 备注 一 浇灌工程 1 喷灌 43000 2 低压管灌 108000 合计 151000元（壹拾伍万壹仟元整） 二 其他建设工程 1 水源工程 480000 2 防护林 66496 3 动力设备 157200 4 土建工程 670000 合计 1373696元（壹佰叁拾柒万叁仟陆佰玖拾陆元整） 三 其他费用 70800 总计 1595496元（壹佰伍拾玖万伍仟肆佰玖拾陆元整） 三、资金来源与筹措 项目总投资159.54万元，其中，申请上级财政资金40万元，政府配套40万元，农牧民自筹万元79.54万元。 第七章 效益分析

22、 一、财务评价 1、财务评价依据 依据国家计委、建设部建设项目经济评价方法和参数以及国家现行的财税和价格，分析和计算项目的成本、费用效益等。 2、基本参数确定 示范项目经济计算期为20年。 工程当年建设次年发挥效益，年运行费与效益同步。 社会折现率i s 取12%。 固定资产形成率按85%，在进行经济评价时，投入价格按现行市场价格计算。 3、效益分析 产出物价的确定：产出物价按当地XX年价格计，依据鄂前旗当地调查统计的资料，饲料玉米的价格为0.96元/kg，青贮玉米的价格为0.14元/kg,紫花苜蓿的价格为0.8元/kg。林业效益按木材生长量增质1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年

23、 · 株计。 4、效益计算 节水效益：示范项目总面积XX亩，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /亩，年总用水量80万m 3 ，采纳节水浇灌年用水量240m 3 /亩，年总用水量48万m 3 ，年节省用水量32万m 3 ，水资源费按0.02/m 3 元计算，每年节省用水折合人民币6400元/年。 作物增产效益：节水浇灌区种植作物主要为饲料玉米、青贮玉米、紫花苜蓿为主要作物，种植比例按2：2：1（也就是说每户种植饲料玉米20亩、青贮玉米20亩、紫花苜蓿10亩），总面积为饲料玉米800亩、青贮玉米800亩、紫花苜蓿400亩。产量调查及实施节水浇灌后的增产效益计算详见下表。 序号 品名 无

24、浇灌时产量 节水浇灌后产量 每亩 增产 方案种植面积 总增 产量 单价 (元/kg) 增产值 (万元) 1 饲料玉米 200kg 600kg 400kg 800亩 3XX0kg 0.96 307200 2 青贮玉米 3000kg 6000kg 3000kg 800亩 2400000kg 0.14 336000 3 紫花苜蓿 300kg 1000kg 700kg 400亩 280000kg 0.8 224000 合 计 867200 林业效益：防护林种植杨树30400株，按每株杨树年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，总计林带每年增值42304元。 节约劳动力费用：节约劳力也是节

25、水浇灌的优点之一，浇灌项目每个浇灌单元采纳节水浇灌可节约劳力1个，每个用工年工资按8000元计，40个浇灌单元共节约用工费32万元。 年总效益：*苏木农牧区节水浇灌项目工程建成后，不仅每年可节省水资源32万m 3 ，而且每年可新增直接经济效益145.28万元，间接经济效益36.87万元。 5、费用计算 固定资产投资：固定资产投资包括建设项目达到预定规模时所需要的国家、集体和个人以各种方式投入的主体工程费用和相应配套工程的全部建设费用，总投资为159.54。 年运行费用计算：包括每年所需的耕地、整畦、购种、肥料、农药、浇灌等费用。详细见表。 项目 品名 单价 数量 合计（元） 耕地 15元/亩

26、XX亩 30000 整畦 20元/亩 XX亩 40000 购种 饲料玉米 30元/亩 800亩 24000 青贮玉米 36元/亩 800亩 28800 紫花苜蓿 35元/亩 400亩 14000 农药肥料 饲料玉米 150元/亩 800亩 1XX0 青贮玉米 150元/亩 800亩 1XX0 紫花苜蓿 90元/亩 400亩 36000 节水浇灌 饲料玉米 56元/亩 800亩 44800 青贮玉米 56元/亩 800亩 44800 紫花苜蓿 112元/亩 400亩 44800 合 计 547200 修理费：由于当地缺乏类似规模工程的实际资料，故参照水利经济手册，修理费率取标准按固定资产（固定资

27、产形成率85%）的1.5%执行，计算得修理费2.03万元。 年运行费（成本）：节水浇灌项目每年运行费由燃料费、修理费、基本投入费用构成，合计：56.75万元。 折旧计算：固定资产形成率按85%计算，159.54万元总投资形成固定资产值为135.609万元，经济计算期20年，根据直线计算法（不计残值），年折旧费为6.78万元。 二、经济评价 采纳动态法对示范区进行经济净现值、经济内部收益率、经济效益费用比等评价指标进行评价。 1、评价指标计算 n 经济净现值计算公式： t=1 enpv= (b-c) t (1+i s ) -t 式中：enpv 经济净现值 万元 i s 社会折现率 取12% t

28、经济计算期各年序号，t=1，220年 b t 第t年的效益 万元 c t 第t年的费用 n 经济内部收益率eirr计算： t=1 enpv= (b-c) t (1+eirr) -t =0 经济效益费用比计算公式： 投资回收期按静态公式计算，即： p t =总投资/（每年效益-每年费用） 2、经济评价 经济内容收益率eirr=17%12%；经济效益费用比ebcr=1.681；投资回收年限pt=4.XX年;经济净现值enpv=145.28万元符合要求，经济效益较好，节水增效浇灌工程切实可行。 三、生态效益和社会效益 1、我国目前的牧区经济进展面临两大制约因素：其一为水资源严峻短缺，特殊是北方地区。

29、其二是生态环境严峻恶化。国土资源损失严峻，特殊是大面积的草原沙化、退化。合理利用水资源进展草原节水浇灌是解决这些问题的根本途径。进展饲草料节水浇灌可以增加饲草的有效供应，减轻超载对自然牧场的压力，使一部分草场得以疗养生息。实施节水浇灌，进展饲草料种植是由自然粗放型放牧逐步过渡到舍饲和半舍饲现代化畜牧业所必需的物质基础条件。只有详细充分的饲草料才能实现饲养管理科学化、生态经营集约化，加快畜群周转，提高牲畜的出栏率和商品率。所以此项目的有效开展，不仅有利于推行我苏木的畜牧业进展生产的进展，也有利于提我苏木群众的生活水平，对农牧区稳定、经济富强意义重大。 2、生产实践证明，水资源条件好的地区只有进展

30、浇灌建设人工草地，实施节水增效浇灌工程，推行建设养畜、舍饲养畜和生态畜牧业进展模式，才能减轻牲畜超载过牧对自然草场的压力，遏制草场沙（退）化，恢复生态，保证农牧民收入和生活的稳定。 扩大水浇地面积、爱护了水资源 示范区节水浇灌系统每年可节省水资源32万m 。 减轻自然草场压力、遏制沙化恢复生态 建设进展亩饲草料地可以养个绵羊单位，每个绵羊单位需要自然草场20亩，所以建亩饲草料地可使100亩左右退化自然草场实现季节性休牧，从而得到疗养生息。因此，建设进展节水增效浇灌工程是缓解畜草冲突，遏制沙化恢复生态行之有效的措施。 通过进展人工草的节水浇灌及防护林网配套建设，最大限度地削减了冬春季节风蚀作用对垦后草原生态环境的不利影响。进展节水型饲料地和人工草地浇灌，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料的有效供应，大大缓解超载过牧对草原生态环境的影响破坏，从根本上扭转草场沙化、退休、日趋严峻的局面，生态效益非常显著。 第八章 组织管理 一、项目实施方案 第一阶段（前期预备阶段）：时间为2个月，从XX年4月1日开头到6月1日结束。这一阶段主要工作有三项。一是健全组织机构，确定项目区地点；二是制定实施方案，完成规划设计；三是筹措建设资金，完成项目其他前期预备工作。 第二阶段（建