我国殡葬业发展的路径选择与制度安排

1、探求#%年第%期四是内容更为丰富，虚拟祭奠却真情洋溢。颇具个性化的网上虚拟墓地是人们利用互联网建立的一个可供追忆故人的虚拟空间，在这个空间里，可将已故亲人的生平资料制作成信息，通过各种网络手段，向故人祭拜和悼念。相比传统的墓地祭拜，网上祭奠内容更丰富，也更加个性化。如在网上公墓里，祭奠者可向逝者献花、祭酒、点歌、留言，还可以摆放纪念逝者的生平祭文和历史照片以及饱含缅怀之情的诗词歌赋。整个祭扫过程中有清幽淡雅的背景音乐，充分表达对故人缅怀之情。肃穆又朴质的环境，深沉又清雅的格调，使网上公墓成为一个追忆故人的温情荡漾的地方。五是推动殡葬业健康有序的发展。随着科学技术的飞速发展，高新科技不断进入殡葬

2、行业，使它与其他行业一同走上信息化的轨道。不少地方殡葬服务公司开始通过网络，推出多项服务，人们可以利用网络，浏览殡葬行业内各方面的信息，办理各种手续和业务。近两年来，包括上海、广州在内的十余家墓地陵园也先后推出了网上祭奠服务。延续了数千年的祭祖传统今天已被互联网的高科技服务发挥到极致。网络的运用，无疑对殡葬行业的发展起到巨大的推动作用，我们把先进的网络技术应用于殡葬领域时，为沿袭千年的传统殡葬业注入了不同以往的意蕴，也映射出殡葬业日渐更新、走向现代的文明理念。应该说，“数字化祭奠”的兴起，反映了中国人更加豁达的生死观，然而，作为一种新生事物“网上祭奠”被大众接受的程度究竟如何？据有关部门调查统

3、计，仅有#$的人认可网上祭奠的方式。年轻人大多数对“网上祭奠”持充分肯定的态度，而中老年人能接受者寥寥，在中老年人特别是农村人看来，祭奠礼仪是祖祖辈辈遗留下来的传统，不到实地真正烧香献花，就不能体现追忆之情，是对死者的淡漠和不尊敬。目前，我国正大力改革丧葬陋习，“数字化祭奠”，无疑会促进文明丧葬习俗的形成。#%年民政部门下发的关于做好清明节期间群众祭奠活动安全工作的通知中第一次明确肯定了“网上祭祀”这一文明祭祀新形式，网上祭奠得到官方认可和倡导。随着国家提倡移风易俗，各类媒体的积极引导和宣传，官方的积极倡导和推广，网上祭奠这一新生事物会得到人们更多的认同和接受。我国殡葬业发展的路径选择与制度安

4、排程&中共广州市委党校寿广州%#(#）哲学教研部，广东我国的殡葬改革工作应采注意从整体上推进，要注重葬礼改革和葬法改革并重，引导合理殡葬消费与满足群众不同层次的需要并重。在加强规范化管理方面，重点要抓好公墓管理、殡仪服务市场管理以及殡葬事业单位的管理工作，提高殡仪服务水平，树立行业文明新风尚。定性意义。但丧葬礼俗也具有其相对独立性和反作用力。在思想认识上人们往往注重葬法改革的作用，而忽视葬礼改革的反作用。因此!在火化率较高的地区!依然存在着丧事大操大办!封建迷信!骨灰装棺二次葬等不正常现象，制约了整个殡葬改革的步伐。因而!应在大力推行火葬的前提下!加大丧俗改革的力度。采取措施制止封建迷信和大操

5、大办!推进殡葬改革的协调发展。坚持走可持续发展的道路，要坚定不移地推进葬式改革，严格限制墓地的占地面积和规定使用年限，减缓墓地扩展的速度，形成墓地的循环使用机制。规定墓区和绿化建设的同比例发展，以确保公墓环境的优化，使公墓绿化成为城市的“绿肺”。一、正确认识葬法改革与葬礼改革的关系!加大丧俗改革力度葬法改革与葬礼改革是相互依存的。旧的礼俗依附于土葬!大力推行火葬!对礼俗改革具有决)深化殡葬改革推动和谐社会构建（学术笔谈）!#年第#期在限制公墓发展速度的同时，继续倡导少占土地和不占土地的骨灰安置的方式，从而实现殡葬业与环境、社会良性的协调发展。二、挖掘殡葬服务的文化蕴含，满足群众在殡葬服务方面的

6、精神文化需要殡葬活动和仪式体现了深刻的文化意蕴和人文精神。对亲人的依依惜别，失去亲人的痛彻心肺，对死者精神的追思，都渗透着人文关怀和精神传承。殡葬行业面临着越来越迫切的精神消费需要，我们必须提供愈来愈好的服务，让生者的心灵得到慰藉，让死者的精神得到传承。殡葬服务由劳务服务向文化服务的提升，是摆在当代殡葬工作者面前的重要历史使命。文化服务是殡葬服务的新领域。殡葬单位要不断拓展文化服务的新领域。一方面要在努力遏制封建迷信文化上狠下功夫，另一方面，要创造现代文化的新形式，用现代文化去占领殡仪活动。文化是殡葬服务之本。要用自然生态文化与人文生态文化相结合，打造一流的文化服务体系。随着国民素质的提高，丧

7、葬过程中对高品位文化的追求会越来越高。我们应该运用文化经营的方式来满足人们的精神文化需求，让悠久的丧葬文化传统得以更新，为社会增加精神文化财富。文化经营要从两方面着手：一方面，在服务过程中提升对文化的追求，创造出现代化的殡葬文化。另一方面，加强殡葬服务单位的文化建设，树立新的形象。把殡葬服务单位建设成为集悼念、祭扫、游览、观光为一体的文化场所，创造成为精神消费的场所。殡葬业的文化服务不仅是服务内容、形式的转变，而且也必然伴随着人才结构，乃至体制、机制的转变，要进行体制创新、组织创新、机制创新等一系列的创新工作。没有这系列创新，文化服务是难以深化的。三、完善制度安排，加快殡葬行业管理体制的改革创

8、新近年来在殡葬服务快速发展的同时，也产生了一些不和谐的方面。一方面，殡葬服务无序经营的现象一定程度存在，另一方面，殡葬制度安排明显落后于社会发展要求，当前需要政府加强法规政策体系建设。进一步推进“政事分离”、“管办分离”、“政企分开”，改变政府在殡葬行业管理中缺位、错位和越位的现象，加强政府的规划、调控功能，强化市场监管职责。同时要积极培育发展殡葬行业协会，完善行业自律机制，发挥中介组织的创新、灵活、效率等优势，以及它们在行业组织、参与、教育和调节等方面的积极作用。要在进一步推进殡葬立法的基础上，加强殡葬执法，促进殡葬市场经营的规范管理。改革殡葬服务市场的准入制度，推行殡葬服务合同化、以保护殡

9、葬服务行业和消费者双方的权益。在全行业逐步实行执业资格制度，尽快制订行业标准和各种操作规范，从各个层面将殡葬业发展纳入法治化、规范化、制度化的轨道。四、以市场为导向，推进殡仪事业“产业化”我国殡葬消费需求蕴藏着巨大的市场潜力，产业化具备了现实和预期的市场基础。由人口增长、经济发展和由此带来的社会有效需求的扩大，客观上要求加快殡葬的产业化进程。随着我国社会治理方式转型，殡葬正成为一种新兴的产业，人们的殡葬活动条件得到根本改善，基本构成了一个相对独立、门类齐全、设施先进的新兴殡葬服务行业。目前，我国殡葬服务经营单位（含设备用品厂家）已超过$多家，但无论从管理体制还是经营规模看都处于起步阶段。产业化将会使殡葬资源得到有效、合理的优化和配置，在殡仪服务、公墓经营等殡葬业领域，市场的营销策略、品牌效应、网点布局、产品研发、价格