建筑施工高处坠落安全事故防范研究

1、建筑施工高处坠落安全事故防范研究周 良 吴润年（江苏省华建建设股份有限公司海南分公司 海口 570125）【摘要】本文通过对建筑施工安全事故状态及产生机理的分析、研究，提出了对建筑施工安全事故较全面、系统的防范措施。【关键词】高层建筑 机械设施 安全生产 防范措施建筑施工事故发生类型主要有物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其它。生产过程的风险主要由以下几部分组成：环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等，有时几种因素相互交叉产生。但总的来说，可归结于人不安全行为和物的不安全状态造成。本文主要研究建筑施工高处坠落安全事故的成因及其防范问题

2、。1 建筑工程高处坠落安全事故的状态分析从1992年2006年上半年建筑施工安全事故综合分析，可以得出以下结论：1.1建筑施工事故发生类型主要有物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其它。然随着建筑业科学技术的进步及管理措施的完善，由建筑机械引发的安全事故逐渐下降，但其中高处坠落事故占安全事故的比例却在逐年上升。1.2高处坠落事故中，事故发生的部位尤其以脚手架、井字架、龙门架、电梯井、塔吊和人货梯为多。1.3建筑施工高处坠落事故除以上技术方面和管理方面原因外，还与年龄、工种、季节和时间也有间接的关系；事故发生与年龄的关系：2140岁占多数。

3、事故发生与工种的关系：普工及向身份不明者占多数。事故发生与季节的关系：49月份额率最高。事故发生与时间的关系：12：0018：00时频率最高。2 高处坠落事故产生的机理高处坠落事故是指发生在生产过程中，违背人们意愿且又失去控制、并造成了人与物的损害的事件。虽然，人们并不希望发生任何事故，但是，事故却总是在人们对危险因素控制不力、危险趋势未及遏制时而突然发生的。因之，探求事故成因，人的不安全因素和物的不安全状态。2.1 人的不安全行为与人的失误不安全行为是人表现出来的、与人的心理特征相违背的非正常行为。任何人都会因自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异性。人的自身因素是人的行为

4、根据和内因，环境因素是人的行为外因，是影响的行为的条件，甚至能产生重大影响。高处坠落事故主要表现在：1、工人违章作业；2、普通工人、辅助工人员没有固定的技能和特长，流动性又大，高处作业的技能及安全意识不够。人的失误是指偏离了规定的目标或超出可接受的界限，并产生了不良影响的行为结果。在各种性质、类型的生产活动中，从事生产活动的各类操作人员，都可能发生失误。发生于管理者的人的失误，表现为决策或管理失误，这种人失误具有更大的危险性。人的失误在不同条件下，不同的起因所引发的人的失误属于不同的类型，人的失误表现在：如遗漏或遗忘现象、把事弄颠倒、没按要求或规定的时间操作、无意识动作、调整错误、进行规定外的

5、动作等。造成人的失误的原因是多方面的，既有人的自身因素对超负荷的不适应，如超体能、疲劳、疾病时的超荷操作，以及环境超负荷，心理超负荷 ，社会人际关系超负荷等都能使人发生操作失误。但也有与外界刺激要求不一致时，出现行为与要求的偏差，在这种情况下，可能出现住处故障和决策错误。此外还有因对正确的方法不了解，采取不恰当的行为，而出现完全错误的行为。2.2 物的不安全状态人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性，这种可能称为物的不安全状态。在建筑施工中造成高处坠落事故物的不安全状态主要表现为：（1）

6、一般来说在项目低价中标后，安全资金投入不足，施工临时设施（脚手架、井架和施工机械等）不按技术标准搭建和安装，安全设施被简化，安全防护不到位，。（2）施工设备落后，大部分靠廉价的缺乏技能的人力作业，作业空间的封闭措施缺乏，空间之间的联通可靠性差。3 对策措施3.1 法律、法规对策近年来，国家加强了安全生产方面管理。建立并逐渐健全各项法律、法规，为健全管理提供必要的条件，奠定一定的基础，使安全管理走上法制化的轨道。通过多年的努力，我国已建立了中央统一领导，多层次并存，多类结合的安全体制和法律体系。例如1998年3月1日开始实施的中华人民共和国建筑法，2002年实施的安全生产法都对安全生产方针、管理

7、体制、安全责任制度、安全教育培训等进行了规定。以及国务院制定的一系列相关建筑施工方面的法规条例及行业技术规程切实做到有法可依，执法必严。3.2 健全安全监督机构，强化责任落实各级建设行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理机构，建立健全各级建筑安全生产监督管理运行机制，配备建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面的专业技术人员，形成完整的施工安全管理网络，建立一支高素质的监督管理执法队伍。监督人员要坚持深入企业、深入现场反复进行调查研究，对不同级别的企业和规模大小不同的施工现场，分门别类，找出安全生产工作存在的具有代表性和普遍性的问题，并逐个查摆，打出工作的突破口，逐步缩小差距，改变局部和整体

8、发展不平衡的局面。做到重点突出，难点分散，以点带面，各个击破，促进安全生产整体水平逐步提高。在监管工作中，一定要抓住安全资格年审这一关，主要审查施工企业安全生产保证体系的建立、管理制度及工作措施的落实，安全资格年审结果应作为企业参加工程招投标，评先进企业的依据。3.3 建筑施工企业应建立健全安全生产责任制，并加以切实落实。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分，要做到安全规章制度落实，安全防范措施齐全，建立和健全各项安全管理制度。安全责任制分三类：对施工企业人员的安全生产责任制，如：企业经理、总工程师、项目经理、施工员、质量员、安全员、材料员、班组长，生产工人等均需建立安全生产责任制

9、。对施工企业安全体系中各职能部门等建立相应的安全生产责任制。施工总包与分包单位的安全生产责任制，在经济承包合同中均应有安全承包指标，明确各自应负的主要责任与奖罚事项。树立并确定企业安全管理目标，安全管理目标应自上而下层层分解，并签订安全生产责任书，特别是项目经理、项目工程师和项目安全员等人员要明确完成安全管理目标的要求。制定出年度、季度、月的安全生产考核指标，依据部颁标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999）的评分办法检查评分，根据评分结果确定经济及行政奖罚的等级等。还要通过多种方式来实现安全检查：企业每月组织一次全面大检查。项目自行组织安全生产检查。专业性设备安全检查，办理人身意外伤害保险是

10、提高建筑业安全生产意识的重要举措。3.4 技术对策预防是消除事故的最佳途径，建筑安全技术是保护施工作业人员人身安全、保证施工得以正常进行的重要措施，目前，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化程度很低，因此，建筑安全作为一门专门科学，需要建立一套完整的科研体系，有计划，有步骤地组织安全技术科技攻关，开发有效的防护技术，使安全防护设施尽快实现定型化，工具化，标准化，并加强推广应用。3.5 教育对策根据对若干建筑施工安全事故原因中人的因素分析，主要是未加强安全培训教育，各级管理人员与作业人员的安全素质差，特别是有些工程层层转包，施工过程中无证上岗，违章操作，违章指挥，或存在各种不良心理因素，安全意识差，经验不足，人麻痹，思想松懈、冒险等原因造成。“以人为本”加强职工安全技术教育培训，是减少由“人的不安全行为”而造成高坠事故的重要措施。行业管理部门及企业应依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训，开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训，并开展多层次、多种形式的安全教育，以全面提高职工的安全素质，使企业的安全生产规章