茂名电子测量仪器项目实施方案_范文参考

1、泓域咨询/茂名电子测量仪器项目实施方案目录第一章 行业发展分析8一、 中国：2025年市场达38.9亿美元，国产化率不足20%8二、 电子信息产业之助力，发展之必然9三、 核心IC芯片依赖进口，下游分散风险小10第二章 项目基本情况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据12四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 背景、必要性分析19一、 硬核科技高壁垒造就行业高毛利率19二、 全球：美欧日主导，2025年市场将达103.4亿美元19三、 弱化海外降维打击，大力扶持行业发展21四、 扎实推进新型城镇化建设，统筹城乡协调

2、发展22第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 全面深化重点领域改革，激活强化发展新动力30四、 建设融入“双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市32五、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程说明39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第六章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事54第七章 运营模式分析57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第八章 SWOT分析68一、 优势分析（

3、S）68二、 劣势分析（W）70三、 机会分析（O）70四、 威胁分析（T）72第九章 项目进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十章 项目环境影响分析82一、 环境保护综述82二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影响分析84六、 环境影响综合评价84第十一章 技术方案分析86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析89三、 质量管理90四、 设备选型方案91主要设备购置一览表92第十二章 项目节能分析93一、 项目节能概述93二、 能源消费种类和数量分析

4、94能耗分析一览表95三、 项目节能措施95四、 节能综合评价96第十三章 投资计划方案97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100四、 流动资金102流动资金估算表102五、 总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表105第十四章 项目经济效益评价106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析111项目投资现

5、金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十五章 招标及投资方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式118五、 招标信息发布121第十六章 项目综合评价说明122第十七章 附表124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建设投资估算表130建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与

6、资金筹措一览表135报告说明通用电子测量仪器是利用电子技术来进行测量的仪器。电子测量仪器是指以电子技术为基础，结合电子测量、数字信号处理、微电子、射频微波设计等多领域技术，组成单机或自动测试系统，并用于监测、测量、计算各类物理参数和成分的仪器。其具有检测测量、信号传递和数据处理等功能，主要包括两大部分：一是定性测试，目的是确定被测目标在特定条件下的性能；二是定量测试，即精确测量被测目标的量值。测量过程包括提取信息和转换信息，数字信号处理（DSP）技术是测量过程的核心。通用电测仪器的测量系统包括三个功能模块：信号采集模块（包括传感器电路、信号调理电路）、信号分析与处理模块、结果表达与输出模块。其

7、测量过程将首先被测对象的信息进行提取，后通过ADC转化为数字信号，再利用数字信号处理（DSP）对其进行分析，转变为可人工识别的信号。数字信号处理（DSP）就是指用数字运算方法实现信号转换、滤波、检测、估值、调制解调以及快速算法等处理的技术，其具有高精度、可程序控制、便于集成化等优点。根据谨慎财务估算，项目总投资18083.37万元，其中：建设投资14288.45万元，占项目总投资的79.01%；建设期利息175.05万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3619.87万元，占项目总投资的20.02%。项目正常运营每年营业收入38600.00万元，综合总成本费用33681.56万元，净利润35

8、71.83万元，财务内部收益率12.51%，财务净现值1188.62万元，全部投资回收期6.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 中国：2025年市场达38.9亿美元，国产化率不足20%预计2025年我国通用电测仪器市场规模将达38.9亿美元，6年CAGR为5.8%。

9、根据弗若斯特沙利文全球和中国电子测量仪器行业独立市场研究报告，2019-2025年，中国电测仪器的市场规模将从46.1亿美元增长至64.8亿美元，同样按照通用型占电测仪器总市场60%的比例进行测算，预计通用电测仪器市场规模将从27.7亿美元增长至38.9亿美元，6年CAGR为5.8%。从细分市场来看，预计2025年中国示波器、射频分析类、信号发生器、源载类、电子元器件类市场规模分别为6.5、9.4、3.8、5.5、5.0亿美元。国内市场较为集中，国产龙头发展空间大。2019年全球前5大电子测量仪器企业共占据市场总份额的43.1%，前4大电测仪器供应商均在中国实现超过10亿的销售收入，其中全球领

10、导品牌是德科技在中国实现了53.6亿元收入，而国产龙头普遍只拥有2-6亿销售额，体量小，有很大成长空间。国产龙头合计市占率仍不及10%，发展空间大。2019年行业迎来拐点，国内头部5家电测仪器厂商普源精电、优利德、创远仪器、鼎阳科技以及同惠电子合计市占率开始提高，预计2021H1合计市占率为6.5%，较2019年已提升2.0个pct。二、 电子信息产业之助力，发展之必然电子测量仪器的发展关联电子信息产业链，产业升级推动行业发展。中国经济正处于产业升级、自主创新阶段，电子信息及其相关产业从原材料的选定、生产过程的监控、产品的测试都需要电子测量仪器来完成，电测仪器行业将迎来新的发展机遇。电子测量仪

11、器具有极强关联战略性，行业自身发展的好坏，对国民经济尤其是电子信息产业的发展意义重大，独立自主地发展高端电子测量仪器是我国必然选择。通用电子测量仪器是利用电子技术来进行测量的仪器。电子测量仪器是指以电子技术为基础，结合电子测量、数字信号处理、微电子、射频微波设计等多领域技术，组成单机或自动测试系统，并用于监测、测量、计算各类物理参数和成分的仪器。其具有检测测量、信号传递和数据处理等功能，主要包括两大部分：一是定性测试，目的是确定被测目标在特定条件下的性能；二是定量测试，即精确测量被测目标的量值。测量过程包括提取信息和转换信息，数字信号处理（DSP）技术是测量过程的核心。通用电测仪器的测量系统包

12、括三个功能模块：信号采集模块（包括传感器电路、信号调理电路）、信号分析与处理模块、结果表达与输出模块。其测量过程将首先被测对象的信息进行提取，后通过ADC转化为数字信号，再利用数字信号处理（DSP）对其进行分析，转变为可人工识别的信号。数字信号处理（DSP）就是指用数字运算方法实现信号转换、滤波、检测、估值、调制解调以及快速算法等处理的技术，其具有高精度、可程序控制、便于集成化等优点。三、 核心IC芯片依赖进口，下游分散风险小上游原材料主要IC芯片、电子元器件、PCB板等，但核心原材料IC芯片多依赖进口。行业上游主要为IC芯片、电子元器件、电子材料等生产及供应商。核心原材料为IC芯片，用于接收

13、运算并存储信号数据，主要包括主控IC（处理器）、放大器、ADC、DAC、存储IC、FPGA。但受限于现阶段国内集成电路工艺水平不足，IC芯片多依赖于进口，未来自主研发核心芯片将是大势所趋。电子元器件包括RCL元件、被动射频元件等；PCB板支撑电子元器件，部分电测仪器厂商会选择自行加工生产，其他原材料漆包线、探头。IC芯片占原材料成本比重最高，超过4成。以国产通用电测仪器龙头鼎阳科技为例，计算各类原材料占成本的比重。鼎阳科技主要原材料与行业一致，包括IC芯片、电子元器件、PCB、显示屏和组包装材料等。其中，IC芯片为公司采购金额最大原材料，2018-2020占比分别为43.7%、46.3%、43

14、.7%，2021年以来，上游原材料价格上涨、芯片类原材料供需关系紧张，所以2021年1-6月公司增加了原材料储备规模，尤其大幅增加了IC芯片类的原材料采购，IC芯片占总成本比达到了52.6%。2018-2021H1，电子元器件、组包装材料占比也均超过10%，PCB板、显示屏占成本比重相对较小，分别在6%、7%左右。下游分散，抗风险能力强。行业下游主要是电子信息产业相关产品生产商，包括通讯、消费电子、半导体、工业、航天航空等众多领域，其次为科研院所和高校，用于科研及教学活动，每家公司聚焦下游客户各异，但都相对较分散，所以行业受某一下游领域波动影响较小。随着5G商用化及物联网智能终端、汽车智能化、

15、新基建、消费电子等产业的持续发展，通用电子测量仪器的需求也在保持稳定的增长。下游分散造就行业普遍以“经销为主”的销售模式。通用电测仪器下游客户分布较广，且仪器销售的本地化服务较多，采取经销商为主的模式符合行业的产品特点，有助于发挥经销商本地化、专业化的分销优势，实现产品的快速销售和市场覆盖，故行业里公司采取“经销为主、直销为辅、少量ODM”的整合式销售模式。国内龙头鼎阳科技、普源精电、优利德、同惠电子经销收入占比均超过55%。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称茂名电子测量仪器项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编

16、制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务

17、可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避

18、风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景国内市场较为集中，国产龙头发展空间大。2019年全球前5大电子测量仪器企业共占据市场总份额的43.1%，前4大电测仪器供应商均在中国实现超过10亿的销售收入，其中全球领导品牌是德科技在中国实现了53.6亿元收入，而国产龙头普遍只拥有2-6亿销售额，体量小，有很大成长空间。国产龙头合计市占率仍不及10%，发展空间大。2019年行业迎来拐点，国内头部5家电测仪器厂商普源精电、优利德、创远仪器、鼎阳科技以及同惠电子合计市占率开始提高，预计2021H1合计市占率为6.5%，较2019年已提升2.0个pct。六、 结论分析（一）项目选址本期项

19、目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约40.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套电子测量仪器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18083.37万元，其中：建设投资14288.45万元，占项目总投资的79.01%；建设期利息175.05万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3619.87万元，占项目总投资的20.02%。（五）资金筹措项目总投资18083.37万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）10938.61万元。

20、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7144.76万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：38600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33681.56万元。3、项目达产年净利润（NP）：3571.83万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.51%。5、全部投资回收期（Pt）：6.80年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20086.31万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需

21、求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积41748.121.2基底面积14933.521.3投资强度万元/亩340.252总投资万元18083.372.1建设投资万元14288.452.1.1工程费用万元12524.682.1.2其他费用万元1488.652.1.3预备费万元275.122.2建设期利息万元175.052.3流动资金万元3619.873

22、资金筹措万元18083.373.1自筹资金万元10938.613.2银行贷款万元7144.764营业收入万元38600.00正常运营年份5总成本费用万元33681.56""6利润总额万元4762.44""7净利润万元3571.83""8所得税万元1190.61""9增值税万元1300.04""10税金及附加万元156.00""11纳税总额万元2646.65""12工业增加值万元9413.84""13盈亏平衡点万元20086.31产值14

23、回收期年6.8015内部收益率12.51%所得税后16财务净现值万元1188.62所得税后第三章 背景、必要性分析一、 硬核科技高壁垒造就行业高毛利率硬核科技属性形成四大壁垒。通用电测仪器属于典型know-how型硬科技行业，龙头需要不断吸纳人才、投入研发来跟上行业的迭代速度，并通过提高产品质量和打造高技术新产品来完成品牌建设，再辅以稳定的供货能力来收获下游经销商认可，使得行业形成了人才、品牌、市场、渠道四大壁垒。高壁垒形成深厚护城河，行业龙头产品附加值高毛利率高。行业龙头具有强know-how属性，高壁垒形成深厚护城河，所以一般龙头企业拥有较强的定价权，尤其是高端产品附加值高，销售利润空间大

24、。从毛利率来看，国际龙头是德科技毛利率维持在50%以上，2021年上半年毛利率超过60%。国内龙头目前产品销售仍以中低端为主，但2021年上半年同惠电子、普源精电、鼎阳科技毛利率均超过50%，创远仪器毛利率也达到46.2%。二、 全球：美欧日主导，2025年市场将达103.4亿美元预计2025年全球通用电测仪器市场规模达到103.4亿美元，6年CAGR为3.9%。根据弗若斯特沙利文全球和中国电子测量仪器行业独立市场研究报告，随着信息通信和工业生产的发展，全球电子测量设备的需求将持续增长，预计2019年至2025年，全球电子测量仪器行业市场规模将从137.1亿美元增至172.4亿美元。按照通用型

25、占电测仪器总市场60%的比例进行测算，预估从2019-2025年全球通用电测仪器市场规模将从82.3亿美元增长至103.4亿美元，6年CAGR为3.9%。从细分市场来看，预计2025年全球示波器、射频分析类、信号发生器、源载类、电子元器件类市场规模分别为17.3、27.8、11.8、13.4、12.5亿美元。美国占据主要市场，亚洲厂商市占率不足2成。由于国内企业在通用电子测量领域起步较晚，在产品布局及技术积累上与国外优势企业存在较大差距，产品主要集中于中低端，中高端产品市场主要被国外优势企业是德科技（美国）、罗德与施瓦茨（德国）、安立（日本）、泰克（美国）以及力科（美国）占据，据美国商务部数据

26、显示，美国占据电测仪器的5成，而亚洲地区厂商市占率不足2成。美国是最主要的市场和制造国，亚太地区是最大市场。美国拥有是德科技、泰克、力科等全球知名测量仪器企业，在通用电子测试测量领域拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。同时美国在半导体、信息技术、航空航天、军工、医疗等下游需求领域具有非常强大的竞争力，市场需求大。据Technavio统计显示，欧美等发达地区和亚太拥有丰富的产业基础，通用电子测量仪器市场空间大。亚太地区通用电测仪器市场规模超三成，预计2024年市场占比达到36.55%，保持通用电子测试仪器最大市场地位。三、 弱化海外降维打击，大力扶持行业发展政策密集出台，大力扶持行业发展。通用

27、电测仪器为科研与工业两端仪器仪表的重要部分，对于国家5G通信、半导体、新能源等重大领域具有重要意义。近年来国家政策不断出台，大力支持行业发展。例如：2020年，科技部、国家发改委、教育部、中科院、自然科学基金委联合发布加强“从0到1”基础研究工作方案，要求推动高端科学仪器设备产业快速发展。2021年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要再次指出要求依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快工程化产业化突破；加强高端科研仪器设备研发制造。新版科学技术进步法弱化海外降维打击，推动电测仪器行业国产化进程。从全球电测仪器行业格局来看，国际龙头产品技

28、术水平普遍领先国内2代及以上，且长期经营所积攒下的品牌效应明显强于国产龙头，所以在同等产品性能且价格相差不大，下游采购电测仪器设备一般会优先考虑海外大品牌。2021年12月24日新版中华人民共和国科学技术进步法颁布，明确要求在国产仪器设备性能达到与海外相同水平的情况下，政府采购应当率先购买，即保护了国产企业中低端市场份额，又保护当国产品牌高端产品突破时，其作为后进者不会被海外领先者降价过度挤压市场空间，激励了国产品牌的创新热情。四、 扎实推进新型城镇化建设，统筹城乡协调发展加快推进以人为核心的新型城镇化，持续提升城镇化水平，为经济持续健康发展提供强劲动力。形成多中心多层级多节点的网络型城市结构

29、。强化快速交通连接，打造湛茂都市圈城际快速交通网络；强化中心城区组团间快速干线建设，完善市域半小时生活圈；强化中心城区与县域城区连接，构建1小时经济圈和生活圈；以县域城区为中心，加强与县域副中心和各镇节点连接，着力形成“湛茂都市圈-茂名中心城区-县域城区-县域副中心”等多层次的网络型城市结构。提升中心城区辐射带动能力。全力构建“双中心四组团”，加快提升茂名城市首位度。北组团着重提质升级，突出政治、商业、金融、文化、交通等功能，以重大基础设施和重大城建项目为突破口，强化中心城区功能定位。提高城市品质，打造更多茂名地标性建筑、商务复合体，提升城市现代感、时尚感。中组团着眼建设公园城市定位，加快新型

30、城镇化建设，把共青河新城打造成为生态之城、活力之城、未来之城。南组团建设美丽水东湾，打造循环低碳绿色的宜居滨海新城。东组团形成“一城三港五区”融合发展布局，推动港业城联动发展。推动县域高质量发展。实施强县行动，把县域打造成为特色经济发展主战场、实施乡村振兴战略主阵地。强化县域基础设施支撑、公共服务保障、产业发展带动，推动基础好、潜力大的区（县级市）迈入全国百强行列。推动县域产业发展提质，宜农则农、宜工则工、宜游则游。强化县城综合服务能力，提高县城规划建设、服务管理水平，增强人口集聚和综合承载能力。加强县城城镇化补短板强弱项工作，推进省级城乡融合试点建设。县域副中心按照打造新型特色城镇的定位，完

31、善城市功能，突显发展特色，打造成为县域新的发展极。建设一批产业特色鲜明的中心镇、特色镇、专业镇。优化提升城市人居环境。重视发挥绿化、文化和水系作用，推进绿化、文化和水系三圈共融，依托水系和绿化融合打造绿地圈，以绿地园林为载体打造传统与现代相结合的文化圈，打造与沿岸绿地、传统文化、节日文化相呼应的水系风景圈。通过高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理，全面提升城市风貌和品质。加快教育、医疗、文化、体育、养老、配送等公共服务设施建设。优化提升“好心绿道”，构建与公共交通无缝衔接的慢行系统。实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，建立高质量城市生态系统，强化历史文化保护，塑造城市风

32、貌，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。巩固提升文明城市、卫生城市、森林城市、好心平安茂名创建成果，实现城市管理科学化、精细化、智能化，切实提升城市管理效能。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况茂名市位于广东省西南部，东接阳江市，南邻南海，西连湛江市，北与云浮市和广西壮族自治区交界。地理坐标介于东经 110°20111°40，北纬 21°2522

33、°43。全市行政区域土地总面积11427.63平方公里，海岸线长182.1公里。茂名市地形特征，背山面海，北高南低，由东北向西南倾斜，海拔最高点 1704米，最低点 1.6米。北部和东北部云开、勾漏、云雾三大山脉盘亘集结。境内河流纵横交错切割，形成山地、丘陵、台地、平原层次分明的地形地貌。丘陵海拔高程在500200米之间，相对高度50200米。面积约7500平方千米，分布在本市中部及西南部，土地平坦、土层深厚，气候温和，是本市热带、亚热带经济林果主要地区。平原、台地海拔高程在 200米以下，面积约2600平方千米，主要分布在鉴江、小东江、袂花江中下游及沿海地带，是农业、畜牧业、养殖业

34、主要用地，交通方便，工、商企业也较发达地区。2020年全市实现地区生产总值3279.31亿元，年均增长5.3%。继续保持粤东粤西粤北地区首位。产业发展取得重大突破。“三大平台”港业城联动发展加快，沿海经济带建设布局实现重大破题，东华能源烷烃资源综合利用、华侨城南海旅游岛等重大项目开工建设。大力引进正大集团、丰益国际、中材集团、今典集团等行业领军企业。绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等六大产业加快推进。城乡发展进一步协调。“北优、中联、南拓、东进”组团发展深入推进，高起点高标准规划建设共青河新城。四个县域副中心建设加快。乡村振兴战略深入推进，乡村振兴示范带“精彩100

35、里”加快推进，脱贫攻坚战取得决胜成果。交通网络不断优化。东承西接北联交通要道加快打造，铁路、公路、空港项目不断完善，深茂铁路江门至茂名段开通运营，广湛高铁茂名段和茂名东站至博贺港区铁路开工建设，汕湛高速茂名段建成通车，茂名港博贺新港区正式开港，吉达港区规划建设加快推进，深水大港初具雏形。改革创新取得新进展。供给侧结构性改革持续深化，“放管服”改革和农村“三变”改革深入推进，镇级机构改革顺利完成，数字政府统筹实施。成为省首批现代职业教育综合改革示范市。茂名高新区连续多年荣获“中国化工园区20强”，获批国家级高新区。高州公立医院综合改革荣获督查激励。获批设立中国（茂名）跨境电子商务综合试验区。获省

36、科技奖数量连续五年排粤东粤西粤北第一，连续四年排全省前六位。生态环境质量明显改善。污染防治力度空前加大，中小河流治理成效明显，地表水考核断面消除劣V类、水质优良比例五年提升14.3个百分点，全面消除城区黑臭水体，近岸海域一、二类水质比例居全省前列。市区空气质量稳居全省前列。实现绿能环保发电项目县域全覆盖。露天矿生态公园创造了工矿遗址生态修复的全国典范。人民生活水平不断提升。“小切口”推动民生“大变化”，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走在全省前列。教育创强、医疗卫生、养老服务全面提升。成功创建国家卫生城市，成为全国文明城市提名城市，国家森林城市、好心平安茂名创建硕果累累，建成全国第

37、一条在老城区连续贯通的生态休闲廊道“好心绿道”。社会保持和谐稳定。“好心文化”深入人心。创新构建社会治理的“一中心三机制”，司法惠民服务中心全面铺开，特殊弱势群体保护机制不断健全，城乡基层社会治理效能显著提高，共建共治共享社会治理格局加快形成。全面建成小康社会胜利在望，全市人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程构筑坚实基础，汇聚强大力量。展望到二三五年，茂名经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，与全省同步基本实现社会主义现代化。全市先进制造业和现代服务业繁荣发展；市场化改革进一步深化，资源要素高效便捷流动，基本建成现代

38、化经济体系；基本建成法治茂名、法治政府、法治社会，好心平安茂名建设达到更高水平，基本实现社会治理体系和治理能力现代化；文化软实力、精神文明建设达到新高度，建成文化强市；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽茂名建设目标基本实现；形成高水平全面开放合作格局；基本实现基本公共服务均等化，全面实现教育现代化，建成健康茂名，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会文明程度达到新高度。锚定二三五年远景目标，着眼茂名新发展阶段总体定位，综合考虑国内外发展环境和茂名发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，今后五年要努力实现以下主要目标。经济高质量发展取得新成效。国家和省的重大战

39、略进一步落实，经济结构进一步优化，创新能力进一步增强，城市综合承载能力进一步提升，现代化经济体系加快建设，经济整体竞争力全面提高，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。产业导向发展格局加快形成。传统产业和重点企业完成技术改造和转型升级，新动能新业态茁壮成长，战略性支柱产业和战略性新兴产业加快培育。持续聚焦绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等优势产业发展，打造更多千亿级产业集群，现代产业体系基本形成。粤西重要交通枢纽体系不断完善。加快推进在建和规划的重大铁路、公路、空港项目，力争到2025年在海陆空方面均有重大突破，进一步突显茂名区位优势，以交通融合带动城市融合、经济

40、融合。南海能源新通道、国际重要锚地建设取得新进展。城乡区域融合发展不断优化。城乡融合发展体制机制基本建立，城乡融合发展格局基本形成。经济功能区、都市圈、经济带为主要形态的增长动力源加快形成，实现与周边区域融合发展。城市中组团初步成型，中心城区首位度进一步提升。深化改革创新工作不断发展。以深化市场化改革为牵引，营商环境、现代产权、要素配置、城乡融合发展等领域改革不断深化，改革措施协调配套，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。高水平开放进一步扩大，外贸进出口发展稳中提质。生态文明建设水平不断提升。生态文明制度体系基本建成，生态环境质量显著改善，国土空间格局清晰合理，资源能源利用效率持续提高。成功

41、创建粤西首个国家森林城市，打造人与自然和谐共生的滨海绿城。人民生活水平和质量不断提高。公共卫生体系建设不断加强，基本医疗服务水平显著提高，教育公平发展和高质量发展水平持续提升，基本民生保障力度加大，群众精神文化生活日益丰富，巩固国家卫生城市，争创全国文明城市。社会治理现代化不断深化。现代化治理能力达到新水平。政府治理能力进一步提高，依法决策机制和权力运行机制健全完善。法治茂名、好心平安茂名建设成效显著。共建共治共享社会治理格局基本形成，社会治理体系更加完善，社会治理共同体建设取得显著进展，治理体系和治理能力现代化取得新突破。三、 全面深化重点领域改革，激活强化发展新动力进一步深化重点领域改革，

42、向深化改革要动力、要空间、要效益、要质量，激发经济社会发展新动能。深入推进经济领域重大改革。加快推动要素市场制度改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场，鼓励盘活存量建设用地。深化市属国资国企改革，分类推动混合所有制改革，健全管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国有企业建立现代企业制度。促进多层次资本市场健康发展，拓宽市场主体融资渠道，积极支持优质企业挂牌上市。优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒，发挥民营经济创新创业主力军作用。深化投融资体制改革，深入实施企业投资项目分类管理和落地便利化改革。深化财税体制改革，强化预

43、算约束和绩效管理，加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，实现财政资金使用效益最大化。打造市场化法治化国际化营商环境。深化投资贸易便利化改革，全面落实外商投资法。加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，保障各类市场主体公平参与市场竞争。持续放宽市场准入，落实市场准入负面清单制度，全面落实“非禁即入”。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。健全知识产权司法保护、整合应用、合理流动等制度体系，加大对知识产权的保护力度。加强社会信用体系建设，完善茂名市公共信用信息平台，强化守信激励和失信惩戒联动机制，提高全社会诚信意识和信用水平。构建亲清政商关系，大力弘扬企

44、业家精神、劳模精神和工匠精神。创新完善政府治理。着力提升制定政策水平，健全重大政策事前评估和事后评价制度，健全部门协调配合机制。提高政府管理能力，创新行政管理方式。加快数字政府改革建设，构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道。积极打造服务型政府，全面实行政府权责清单制度，推动简政放权向纵深发展，深化“放管服”改革，优化行政服务体系，加快建设“二网一码”工程，促进政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、市民生活“一码慧民”。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管常态化，加快推进“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化政府间事权和财

45、权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系，形成稳定的市县两级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。推进统计现代化改革。四、 建设融入“双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市产业是茂名的立市之本和核心竞争力所在。牢固树立大抓产业鲜明导向，重点打造绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等六大优势产业，谋划战略性新兴产业，注重特色产业发展，奋力打造实力雄厚的现代产业强市。全力发展绿色化工和氢能产业。落实省关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的部署，聚焦聚力绿色石化、化工新材料和氢能源产业，培育打造支撑茂名未来发展的战略性支柱产业集群和战略性新兴产

46、业集群。加快推进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目，巩固石化产业龙头地位。努力推动茂名从绿色化工上游生产地向核心研发地的角色转变，实现绿色化工的上中下游一体化发展和生产贸易物流研发一体化发展。全力推动绿色化工和氢能产业园基础设施建设，推进烷烃资源综合利用项目一期工程顺利投产运营，推动世界级绿色化工和氢能产业园尽快成型。加强与东华能源和霍尼韦尔UOP合作，加快推进协同创新中心项目落地建设，设立新兴产业引导基金，共同打造全球一流的大型烯烃生产基地和新材料产业集群。积极布局和培育氢能源产业和新能源汽车产业，规划建设油-氢合建站等配套基础设施，积极吸引氢燃料电池汽车整车及核心零部件企业落户，加快中

47、氢动力氢燃料电池项目和氢能源高新技术研发中心、绿色能源研究所等研发平台建设。加快发展港口（空港）物流产业。推动港口物流集群化发展，加快博贺新港区物流园、粤西空港物流园建设，打造南海能源新通道、粤西重要港口物流中心。依托茂名港和临港工业区，大力发展石化物流、农产品物流，拓展综合批发、期货交割等新型物流业态，建设石化、农副产品等大宗货物集散中心。扩大港口开放，加快大型集装箱作业区、港口物流园区和配送中心建设。发展保税物流，高水平规划建设化州空港保税物流中心（B型）。谋划推动茂名港成为重要的国际锚地。推动新一代信息技术与港口物流业深度融合。强化冷链物流配套设施建设。高质量参与并推进海上丝绸之路建设。

48、推动文旅产业向规模化高端化集群化发展。以建设南海博贺滨海旅游度假区为重点，大力发展滨海度假、山地康养、乡村休闲、文化体验等旅游板块，打造大湾区“后花园”“康养地”“体验场”。建成广东滨海旅游公路茂名段，加快南海旅游岛建设，推动茂名滨海景观资源串珠成链，形成内湾运河景观带和外海度假景观带，打造滨海度假旅游目的地新标杆。依托农业大市的资源优势，推动农村一二三产业融合发展，全力发展乡村休闲旅游。以文旅融合撬动开放发展，深入挖掘茂名特色人文风情、历史底蕴，推进重点文化园区建设，打造富有地域特色的文旅产品。擦亮“520我爱荔”IP。推动冼太故里景区创建全国研学旅游示范基地。大力发展大健康产业。把准后疫情

49、时代风向，发挥茂名南药基地优势，加快茂名大健康产业园区建设，聚力发展中医药产业，打响“潘茂名”中医药城市品牌。推进化橘红、沉香、南肉桂、桂圆、益智等名优南药种植、加工、贸易一体化发展，建设全省重要的南药生产基地。推动南药产业园区建设，建设中医药强市。加快发展中医药和大健康产业，推动中医药与养生养老、旅游观光、休闲度假、文化创意、餐饮、乡村振兴等融合发展，形成“中医药+”发展格局。培育发展医疗材料和器械制造业，打造全国重要的熔喷料生产基地。加快医疗、养老、健康管理、护理等服务业发展。推动建筑业集聚发展。发展壮大建筑业总部经济，鼓励支持地方优势龙头企业做大做强，提升建筑业产业链供应链现代化水平，加

50、快培育优势产业集群，进一步打响“茂名建筑”区域品牌，推动打造湛茂现代建筑产业集聚区。大力推广应用建造新技术，发展装配式建筑产业。全面提升建筑业科技水平，支持建筑业与高等院校、科研院所合作，开展产学研用联合攻关。培养新型建筑工业化专业化人才。深化建筑用工制度改革。着力发展现代农业产业。把现代农业产业园作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，加强资源整合、政策集成。调整优化农业产业结构，提质发展优势种养业，做强农产品加工、农产品物流、休闲农业等关联产业，全面提升现代农业产业体系。种养业方面，重点发展水稻、生猪等基础产业，优化水果、水产、蔬菜、家禽等优势产业

51、，提升南药、蚕桑等特色产业。以“小特产”带动“大产业”，大力发展荔枝、三华李、化橘红、罗非鱼、沉香等产业。打造新时代高质、高效、高融合的“新三高”农业。加快传统水产品加工产业升级改造，建设具有世界先进水平的水产品加工集聚区。大力发展深海和外海渔业。推动粮油贸易-粮油加工-畜禽养殖-畜禽加工产业链的转型升级。培育发展各类新型农业经营主体，大力支持农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业发展壮大。抓好“一县一园、一镇一业、一村一品”，用好省市奖补资金，扶持建设一批特色专业镇、特色专业村。推进智慧农业、“农业+旅游”发展，打造国家级农业食品示范产业园。依托互联网和现代物流拓展线上线下农产品市场，扩大农

52、民增收空间。实施现代种业提升工程。开展粮食节约行动。培育发展战略性新兴产业。聚焦化工新材料产业，强化投资牵引、招商引资和项目储备，打造新材料产业集群，推动石化产品结构向高端化升级，向价值链中高端攀升。大力发展数字经济，加快5G基站、数据中心、工业互联网等信息基础设施建设，营造新一代信息技术产业应用场景，争取设立茂名水东湾数字城市5G移动物联网全景应用产业开发试验区，建设5G+物联网+AI+自动驾驶的综合应用和全景体验示范区。培育发展安全应急与环保产业，重点发展绿色建材、固体废物综合利用、污水治理、餐厨垃圾资源再生、生物质柴油、废旧塑料回收利用等产业。加快特色产业高质量发展。持续支持做大做强矿产

53、资源加工、特色轻工纺织、金属加工及先进装备制造、珠宝玉石、香精香料等特色产业。加大特色制造业稳链补链强链控链力度，推动产业链从粗加工向研发和销售两端延伸，打造区域性特色制造业产业集群。实施新一轮技术改造行动，推动传统产业加快转型升级。推广共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，带动上下游产业链条的集聚发展。加大普惠性政策支持力度，通过股权投资、设备更新事后奖补和技改项目税收事后奖补等方式重点支持优势传统产业改造升级，提高传统产业技术水平和质量效益。推动现代服务业高品质发展。重点发展现代物流、电子商务、金融等服务业，推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。发展壮大金融

54、业，引导金融资源支持实体经济。加快中国（茂名）跨境电子商务综合试验区建设，规划建设粤西农产品电商集聚区，努力打造华南农产品电商集散地。推动商贸服务业发展，集中规划建设商业区域，支持建设区域性、综合性大宗产品交易平台。推动智慧社区、智慧养老、智慧服务等新型家政服务业发展，打造“好心家政”品牌。推动产业园区扩能增效。加快县域园区建设，着力培育特色主导产业，推动要素资源集聚发展。支持茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市省级产业转移园做大做强，加快园区基础设施建设，推动项目、资金、用地与环境指标向产业园区倾斜，完善考核激励机制，打造县域经济发展新增长极。推动工业园扩容提质，提升承接珠三角产业梯度转移

55、项目质量，全面融入粤港澳大湾区产业分工。强化产业园区分类指导，形成市县园区联动发展新机制。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防

56、火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用