建筑工程安全生产、质量及文明施工管理奖办法

1、建筑工程安全生产、工程质量及文明施工管理奖罚办法（讨论稿）中国二局四公司 华 南分公司二O年六月二十六日第一部分建筑施工安全生产奖罚办法（一）建筑施工安全生产处罚办法类别工地存在事故隐患处罚数额安全管理1、新进场未经三级教育笄考试合格而上岗作业 以教育登 记卡及考 试卷为依据）。出现5人或5人以上者，该段施工员按罚款额的（卜同）20%连同 受罚；出现10人或10人以上者，工地质安员按30%连同受罚；出现20人或20人以上者，工地负责人按50%连同受罚；工地负责人强行安排者，工地负责任人按100%连同受罚。对工地每例每 出现一人罚款50元2、电工（含发电机工）、焊工、机驾工、工地内机动车辆驾驶员

2、 等特种 作业人员无证上岗每出现一人罚款300元3、拆除工程无经审批后的施工组织方案（以书面方案为据）。罚款500元4、塔吊、井架、脚手架，安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验 收）手续就投入使用的。（验收签证单为依据）每例罚款500元5、招用童工或安排未 满18岁的未成年人从事未成年工特殊 保护规 定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的。每出现一人罚款500元6、自选专业队伍桩工程、水电工程未经办理报批手续，或无按规定 要求派出专人管理的。每例罚款500元7、月度安全学习人数或时数不足的，有代签名或弄虚作假的，班前 安全活动次数不足的（均以记录为据）。罚款200元8、未按在场人数的

3、夫 规定比例配置 专职质安员 不计兼职）石现场有 工人生产而尢担岗施工管理人员的。罚款200元9、对上级检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整 改后不报告 有关人员进行复查的。罚款200元（按 次数加倍计算 并累计处罚）10、不张贴安全生产管理各项制度的。罚款100元11、安全技术交底的工种或 项目不齐全，开交底手续不完备的。罚款100元12、安全管理资料不使用规定表格的。罚款100元（按 缺表数）-*、机械安全1 井架物料提升机缺下列防 护装置的或 不能灵活使用，不能 有效使用的：1）首层进料口安全门；2） 进料口防护棚；3） 层间安全检查门；4）前、后吊笼安全门；（吊挂不删按50%计罚）

4、5）吊笼顶防护；6）吊笼侧部防护；（低于米高的按50%计罚）7）防冲顶限位装置；8）防断绳装置；9）吊笼停层支承装置；10）、平台底边护栏。每缺一项罚款200元2 提升机存在下列情况之一者：1）卷扬机无操作棚，无上下 联络信号，无紧急断电开关， 钢丝绳无过路保护；2）高层提升机（提升高度31150米无可靠的 闭路双向 电气通讯系统；3）用钢筋代替钢丝绳作缆风绳，地锚不符合要求，井外 侧无安全围闭，不按规定设置附墙架；4）架体刚度及节点板、构件不符合要求；5）提升机总电源无设置短路及漏 电保护装置，使用倒顺形状作为卷扬机的控制开关（即操作开关）。每例罚款200元-*、机械安全3 工地后卜列情况之

5、一者：1）砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨 等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失 灵。2）混凝土搅拌机料斗升高后非作 业时无挂保险钩；3）园盘锯 锯木机）无锯尾刀，无面板或随机使用胶壳 闸刀开关作 电源开关，用倒顺开关作控制开 关；4）卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂 设安全操作规程牌的。每例罚票100元欠4 塔吊存有下列情况之一者：1） 无力矩、超高、变幅、行走限位器、或不灵敏的；行走 限位器无碰触装置的；2）吊钩和卷扬机滚筒无保险装置的；3）无专人指挥或指挥人、司机、司索无证上岗的。每例罚票300元欠5 井架、塔吊安装 好后，无经验收就投入使用的。

6、豳收合 格证为依据）每例罚票500元欠二、电气安全1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于 规定安全要 求又无防护措施的；每处罚款1000元2、现场施工用电没有按规定编制施工组织设计 方案）或施工 组织设计未办理审批的；每例罚款500元3、不采用三相五 线制供电的；每例罚款500元4、电气设备或设施的带电部份不按规定米取屏护措施；每例罚款200元5、电气设备不按规定接零（接地）保护，或未经验算违章作用 铜线作保险金丝；每例罚款200元6、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电路 不按规定装设漏电保护开关的；每例罚款200元7、配电箱、开关箱无防雨措施，违后-机一闸规定的，铁制箱

7、 无接零（接地）保护的，电箱卧放在地面的；每例罚款200元8、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机的初、 次级接线柱无护罩；每例罚款200元9、电气设备的电源不接用开关或插 头而直接把导线插入电源 插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸 露出金属导线；每例罚款200元10、电气线路，灯具架设和安装不符合 规范（含民工宿舍工棚）；每例罚款200元11、无三级防漏电保护或不匹配、不灵的（欠一级罚一级），工 作手灯或危 险场所不使用安全电压的；每例罚款200元12、电器设备地接入地体采用螺 纹钢筋，接零（接地）线采用单 支金属蕊线，接地线与接地体联结不用螺铃拧紧；每例罚款100

8、元13、220伏（含220伏）以上电源电压的电源线采用花线的；每例罚款100元14、在电缆电线 上晾挂衣服的；（两瓷瓶间为一处）每例罚款100元15、电箱无门、无锁、箱内有杂物的；备用品也算杂物）每例罚款100元四、脚手架工程1、使用单排竹脚手架 的 建筑高度12米以下或单纯作临时防 护用的除外）；每10延长米罚款500元2、脚手架未高于施工面值）1.2米的；每10延长米罚款300元3、脚手架无搭设方案或未经审批，现场改变方案后无 办理报 批义更手续的；每例罚款1000元4、钢木混搭脚手架；（指主要受力结构杆件）每10延长米罚款500元5、高层建筑外脚手架 外侧或靠近道路 侧的外脚手架外 侧未

9、满 挂安全网；每10延长米罚款500元6、外脚手架搭设不符合规定 如与建筑物 锚固不牢、立杆太小， 横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案 搭设的；每层、每项10延长米罚 款500元7、不按规定或方案要求搭设斜档板的（如档板用纤维布或小 符合标准的安全网代 替竹、木、钢板等）；每10延长米罚款300元8、离地第一道平 桥及施工使用层平桥无满铺板计或密眼安全 检查网的；每10延长米罚款300元9、上人斜道坡度大于1:3的（或不按施工组织设计），斜道斜 梯不满铺板（包括休息平台）。每一跑斜桥罚款300元10、钢管构件的联接不用扣件联结；每10延长米罚款300元11、竹、木脚手架的竹笏

10、使用和杆件联结不符合建筑安装工 程技术安全操作规程的要求；每个联结处罚 款10元12、锚固点的间距大于规定，锚固材料小于规定；每处罚款50元13、立杆不埋地或无 设扫地杆；每10延长米罚款50元14、钢立杆无底座 垫块或垫块不符合要求的；每10延长米罚款50元15、使用人字梯、单边梯而缺挡；或垫高使用；人字梯无拉底脚 的。每例罚款50元五、宝、四 口、五 临边 的防 护1、电梯口，楼梯口，通道口，预留洞口，未砌拦板的阳台、楼梯 侧无安全防护设施；每处罚款300元2、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1.2米的护栏；每10延长米罚款300元3、上卜交叉作业时无隔离防护设施；每10延长米罚款300

11、元4、主要出入道口、邻近街道不设防护棚；每10延长米罚款300元5、施工人员（操作人员、管理人员）不按规定穿戴个人防 护用 品的（含安全帽、安全带、工作服、工作鞋、绝缘鞋、防护面 具等）。工地不按规定提供个人防护品给施工人员使用的， 按发生人数连同计罚工地负责人；有5人（含5人）以上发生 者，该段施工员按20%连同受罚，有10人以上发生者，工 地质安员按25%连同受罚，有20人以上发生者，工地负责 人按30%连同受罚；每出现一人罚款50元六、挖孔桩工程1 桩孔深度超 过5米而无下列安 全设施的：1）机械通风装置；2）防落物伤人的半圆平护钢板 网）；3）操作人员上落梯；4）井内照明不使用12伏安

12、全电压；5）缺氧、毒气检测措施及设备。每项罚款300元2、暂停施工的桩孔口无防痈盖板；每处罚款100元3、第一节孔圈护壁高出现场地面少于20厘米；每孔罚款100元4、吊桶的吊钩没有防滑脱装置；每个罚款100元5、挖孔桩施工时没有施工方案或施工方案未 经审批的；每宗工程罚款1000元七、其他1、安全评分不合格的 工地，予以罚款，该工地负责人按50%连 同受罚，工地施工员按25%连同受罚，工地质安员按25%连 同受罚。（潮不合格要加倍罚）；罚款3000元2、安全评分出现零分的保证项目；每出现一项罚款1000元3、乙快发生器或乙快 气瓶无防止回火安全装置的；每例罚款200元4、各种气瓶放在阳光下曝晒

13、或离火距离小于 10米；罚款200元5、施工现场未按规定合理设置安全标志牌 仰防触电、防机械 伤害、防高处坠落、防坠物伤人等到）；罚款200元6、井架各层平台承重 杆件用铁线 或铅水线）吊挂在钢井架上 （平台应自成独立承重体系）；罚款200元7、井架伸入排栅内的侧边无密竹围闭；罚款100元8、静力压桩工程煮硫磺胶泥液时和灌注时不戴口罩、手套、胶 鞋等防护用品的。每人每缺一项罚款50元第5页共19页附则：1、 执罚 机构与 执罚 范 围 。1 分公司工程科为本经济处罚 制度的 执罚 机构， 执罚 各自的管 辖范围。其科室成 员 是具体执 罚实 施人。2 分包单位需服从总包单位的施工现场 管理，

14、总包单位有 权对 其分包 实施本 经济处罚 制度（ 应 在分包合同中 订 明）。3 工地质安员有权 按照本 处罚 制度的第一项第 2 点、第 5点、第七 项的第8 点，在本工地实 施 执罚。2 执罚扣款 办法：1 分公司的 执罚 ，其 执罚 款项在该工程保 证金项下扣除， 牵涉到个人受罚的，由 项 目部甄 别 后扣 罚 到个人 ， 分 公司所 罚 款 项纳 入安全生 产专 用基 金专款专用。2 总包单位对分包 单位的 执罚 款项，在其分包工程款内扣除。3 分公司 对工地的扣罚，在工地工程承包款内扣除，属 个人责任的，在其工资 内扣除，所 罚 款 项纳 入安全生 产专 用基金 专 款 专 用。4

15、 工地质安员的执罚款项，在 该班组的工 资款扣除。（二 ）建筑施工安全生产奖 励 办 法第一条：在安全检查 中， 对 安全检 查 评分 获 达 标 等 级 的工地，分公司给 予工地 经济奖 励（工地 负责 人占30%，工地质 安 员 、施工 员 占 50%）：一、在分公司季度安 全 生产检查时 ，安全 评 分 获 90 分以上（含 90 分，以下同）的工地， 奖 励 1000 元；二、在市 质监 站安全 生产检查时 ，安全 评 分 获 90 分以上的达标 工地， 奖 励2000 元；三、在省、市建设 部 门 安全生 产检查时 ，安全 评 分 获 90 分以 上的达标 工地，奖励 4000 元；

16、四、在建 设 部安全生 产 检查时 ，被 评 定 为 达标 的工地，奖 励 7000 元。第二条：在分公司安全生产 季度 综合评定考核中， 评分达 90分以上（含 90分），奖 励 800 元。第三条：在分公司年度考核 评 定中， 对 安全生 产 工 作 有显 著成 绩 的各 级质安管理人 员 （包括工地的 质 安 员 、 施 工 员 、工地 负责 人及模范遵章守法操作人员 ），公司除精神鼓励外， 还给 予 经济奖 励如下：获一等奖 ，奖励2000元；获二等奖 ，奖励1500元；获三等奖 ，奖励1000元。注：在安全生产 中有特殊 贡 献的人 员 （如及 时 制止 重大事故 发 生的有关人员

17、），分公司给 予 表 彰和参照上述标 准 给 予 经济奖励（ 包 括分公司有关管理人员 ）。第四条：职 工 对 企 业 安全生产 工作提出合理化建议 ，并 经实 施而取 得 显著效果的，分公司 给 予其 经济奖 励如下：（以书 面建 议为 准，并 经 所在 单位核 实上报 公司质 安科承 办 ）1、 获一等奖者，奖励 2000 元；2、 获 二等奖者，奖 励 1500 元；3、 获 三等奖者，奖 励 1000 元；注：如 产 生明 显经济 效益的参照上级 有关规 定另行 计 提 奖 励。4、 对 安全生 产 工作 积 极提出多 项 合 理化建 议 ， 虽 未被采纳实 施但精神可嘉，给予精神 奖

18、励 500 元，以 资鼓励。第 5 条： 对 被省、市 评为 安全生 产 和文明施工称号的工 地， 按公司相 关 文件 给 予 奖 励。第二 部 分 质 量 奖罚 制 度1、 目 的强 化 质 量管理，提高管理和施工人员 的 质 量意 识 ， 激 励各级员 工的工作 积极性，保 证 工程 质 量目 标顺 利完成。2、 职责1、 分公司工程部 负 责 确定工程质 量 奖 的来源和数量及发 放 额 度。1 、 分公司工程部 负 责 质 量管理的考核和 质 量 奖发 放的申 请 。2 、项 目部 负责 人 负 责质量 奖 的 审批，分公司 财务 室 负责 质量奖 的 发 放。4 、 分公司工程部 对

19、 日 常 发现 的 质 量和管理中的 问题进 行 处罚 ，并对 具 备 奖 励条件的提出 奖 励 意 见 。3、 适 用范 围该 制度用于 对现场 各 项 目部、专业组 及 员 工 进 行考核 。4、 考 核的管理 规 定1、考核内容a) 施工 质 量 记录齐全；b) 项 目部所施工的分项工程的合格率；c) 标 牌、 标识 ，按 质 量管理有关规定要求 责任挂牌；d) 材料代用：有正常的代用手 续 ， 资 料 齐全；第9 页共 19 页e) 过 程控制 记录 ：各 专业组 根据分公司工程部的 单 位 工程技 术 核 查 表（表附后）将工程细 化到不同 阶 段需要，将需要的 记录 落实 到人，并

20、有 书 面 计划清 单 与 检查落 实 记 录 。2、考核的频 次及方法考核按季度进 行 ， 分项 工程合格率达到 质量目 标 要求的 ， 且 未发 生一起 质量缺陷或 问题 的 ， 由各 专业组质检员 根 据考核 细则 列出 质 量考核 评 分表（ 附 表 1）评分，每季度末项目部 质量审核自 检考核 评分表后 发放。3 、 质 量 奖 励基金的来源质 量 奖 励基金的来 源分两部分。一部分为项 目部按工程 量核定的奖 励基金；一部分 为 不固定嘉 奖 （业 主、公司、 项 目部等）； 质 量 罚 款 纳 入 质 量奖励基金。4 、考核的实 施（1）对项 目部的考核a） 对项 目部每季度进

21、行一次考核。a）考核施工质量问题或缺陷：监理方下发的质量问题整改单每次罚专业组负责 人 200 元；因为质 量 问题被停工整改的 ， 罚项 目部 负责 人 500 元。c）项目部质检人员组织三级验收，着该项目三级验收合格后被发现工程质量没有达到验收标准，每次罚主持该项目施工的项目部负责人200元500元。d）工程部组织三级验收时，施工项目通过二级验收后报请三级验收时若第一次不能通过 ，此情况每发 生一次，罚项 目部施工的 负责 人 500 元。 质检 人 员组织 四 级验 收，施工项 目通 过 三 级验 收后 报请 四 级验 收 时 若第一次不能通过 ， 此情况每 发 生一 次， 罚项 目部

22、施 工的 负责 人 500 元。e）原材料的验收由项目部组织并验收，程序为：洲前对供方资质和产品质量进 行考 查 ， 评 价合格后列入合格供方名单 ， 进购时 收料 员 自 检 ，自 检 合格后进行复 检 ，需 报验监理 验 收 时 由 监 理工程师 或 业 主代表审查 ，合格后方可发 料。公司工程部 负责 抽 检 ，在物资 自 检 复 检 合格后抽检不 合格一次 罚项 目部直接责 任人200 元，并将不合格材料清退出 场 ； 该项连续 二次不合格罚项 目部直接责 任人500 元， 项 目 负责 人 300 元； 该项连续 三次不合格 罚项 目部 直 接责 任人 800 元， 项 目 负责 人

23、 500 元，并对 直 接责任人 调 离原 岗 位，做出书 面保 证 该项 不再出现 不合 格 品。f） 经考核 项 目部 质检 人 员连续 三个月工程质量一次性 验收合格，大 的 四级验 收项 目超 过 三个的分 别奖 励 项 目部和质检 人 员 500 元； 连 续六个月工程质 量一次性 验 收合格，大的四 级验 收 项 目超 过 六个的分 别奖 励 项 目部和 质检 人 员 1000 元。（2 ） 对 个人考核a） 对职 工 质 量意 识 的 考核。 对职 工 质 量意 识 的考核随机进 行。任何人故意隐瞒质量问题或缺陷，一经发现每次扣罚100元200元。a）对违反施工工艺纪律的现象，一

24、经发现对责任人处以50元200元的处罚,可 进 行 连锁处罚， 必要 时 可 对 屡犯者进 行下 岗 培 训 ， 对 班组负责人可 处 以 100元 1000元的处罚。c）本现场员工发现质量问题或缺陷并反馈到公司工程部，经核实后报公司总工批准奖励，每次嘉奖50元500元，重大问题给以特别奖励。e）对在工程施工中表 现突出、工作成绩优良的员工，公司工程部可将意见反馈 其主管 领导 ， 计 入当月薪酬考核。5 附表附表 1：质量考核 评分表附表 2： 质 量人 员 考核表第 13 页共 19 页附表1:质量考核评分表序号考核内容考核标准应得分实得分票看决原因备注一质保体系的运行1质量活动不参加、小

25、配合项目部质量活动每发土-次扣10分，累计执行。302四级验收制度不履行验收程序，发一项扣5分，累计扣分。3质量管理网络形成质量管理组织结构网络，质量管理职责明确，正常运行。4质量事故发生质量事故不得分且一票否决。5计量工作计量器具状态要及时准确标识，每发现一处不合格项扣2分，累计执行。6施工人员资质特殊作业人员、无证施工每发一起扣2分，累计执行。二过程检查、验收8检验和试验状态标识的检查未按检验和试验状态标识的要求 对材料和产品进行标识的，每发现一项扣2分459质量问题整改对 质量隐患通知单”置之不理者T否决。V10过程检查不按施H技 术交底施工，欺瞒质检人员、违反、简化施工工艺者每发 一

26、起扣510分。严重的f 台决。V11混用、错用材料发一起扣5分，累计扣分，严重的一祟否决。V序号考核内容考核标准应得分实得分一票看决原因备注12使用不合格的工器具发L起扣2分，累计扣分。4513施工人员技能达不 到该工种要求发L起扣2分，累计扣分14违反工艺纪律、操作规程发L起扣2分，累计执行，严K否决V15验收一次合格率第2次验收合格扣5分，第3次验收合格不得分。16自检验收程序发生质检员不到位或无 质检员负责 扣5分，累计扣分。17质量等级分项工程优良不扣分，合格一项扣2分，发现不合格项一票否决。V三记录、交底18验收记录肩小真实内容扣5分，累计执行2519自检记录不清楚、不详细扣2分，累

27、计执行。20各种过程控制记录漏项、/、齐全、填与不止确的扣2分，累计执行21技术交底技术交底内容不清、签证不齐发一次扣2分，累计执行。第15页，共19页注：1、 操作 规程范 围包括国家、行业 、公司制定的有关规程。2、 考核分低于 85 分者， 该项 目部 该 月 质 量 奖 全部免 发 ，低于 80 分不足分累 计带 入下月考核。附表2：质量人员考评表序号考核内容实得分优良合格不合格原因备注1深入现场检查质 量施工情况，认真执行 质量验收程序”、验收标准”检查、指导施工人 员进行自检，控制工程质量。10862者H现场母天做好质量验收占帐、表卡，做到有单口循，有据可查。10863总本专业本月

28、的验收项目，合格率，优良率，措施审批情况，技术交底执行情况。10864入真审查作业指导书的质量施工措施，并按作 业指导书的要求去 监督检查措施落实情 兄。10865对验收资料的收集、整理、报验及时、完整、真实。10866监督、检查和指导各单位及时、正确做好施工 记录。10867审查外部分包 队资质，对进入现场各分包队伍进行质量考核及 评估。10868及时发现并纠正施工质量问题，按规定对责任单位下发整改、停工通知，并根据制度 左行处罚。10869负责对 本专业、本单位专职、兼职质检员进 行业务指导笄考核。108610歌好日常工程质量记录。1086考核：1、及格分为60分，考核分数在80分为合格2

29、、考核分数在60分以下的，进行再培训I,培训后仍低于60分者，调离本岗位第17页，共19页第三部分文明施工 标准化管理 奖罚 条例为 了加 强 工地文 明 施工、 标 准化管理，切 实执 行公司文明施工标 化管理 细则 ， 维 护 制度的严肃 性 ， 对 细则中的有关 问题 作如下 奖罚 措施：1、 对 未 办 理夜间 施 工许可证 ，影响周 围 居民，引起居民投诉 或被新闻曝光通 报批评 的 ， 视情况 罚 款 1000-5000元。2、 市区主要 马路和 旅游风景区施工 设置的 围栏 其高度低于 2.5米，使用材料不能保证 围 栏稳 固、整洁 、美 观 ； 在其他路段施工 设 置的 围栏其

30、高度低于 1.8 米，不能保 证围栏稳 固、整 洁 ，除 责令其按要求整改外另行 罚 款 1000 元。3、 生活用水及施工用 水不得随意外排， 不 照 规 定乱排 污 水而遭有关部 门 批 评 的， 罚 款 1000 元，大 门 口 未 设洗 车 台的 罚 200 元 。4、 未按中建 总 公司 统一格式 设 置大门 的 罚 1000 元，大 门 未 设 置企 业标 志的 罚 200 元 。5、 围墙 不按中建 总公司统一格式 设置的 处罚 1000 元， 围墙 高度不符 合要求除 责 令加高 外另罚 500 元。6、 未建立 门卫 ， 处罚 200 元， 门卫 各项 制度不 齐 全， 执

31、行 不 严 ， 处罚 100 元/次。7、 对 工地 应设 置的 图 、 牌、栏 ，每 缺一 项罚200 元，七 牌 一 图 挂在脚手架上除 责 令整改 外 罚 500 元。8、 施工 现场 作 业 区 及生活区主干道未进行硬化地坪施工， 罚 500 元，场 内积水现象严重， 处罚 100元。9、 材料、 设备 未按施工平面图堆放整齐 ，每次罚款 50-200 元，未 设标识 牌每 处罚 款 50 元。10、 现场 易燃易爆品存放违 反要求的，罚 500 元。11、 生 产 、生活、 办 公、 设 施不全，除责 令 项 目部增设 外 视 情况 罚200-500 元，用 钢 管、毛竹及竹片 等搭设 的 简 易工棚作 宿 舍的除 责 令 整改外 罚 款 3000 元。12、 卫 生管理未分区 包干， 罚 200 元；垃圾未集中堆放、未及 时清运，罚 200 元。13、 食堂卫 生不清洁 （灶台、炊具、工作服等），每项罚 50 元 ； 炊事 员 无健康