农业综合开发产业化项目申报指南

1、附件：?浙江省农业综合开发办公室关于印发浙江省 2022 年国家农业综合开发产业化经营财政补助工程申报指南 的通知?浙农综办 202218 号浙江省 2022 年度国家农业综合开发产业化经营财政 补助工程申报指南为更好地择优选项，鼓励符合条件的农业龙头企业和农民专 业合作社申报 2022 年度国家农业综合开发产业化经营财政补助 工程，现发布工程申报指南如下：一、总体要求农业综合开发产业化经营财政补助工程以培育壮大龙头企 业和农民专业合作社、 促进农民持续增收、 增加农产品有效供给、 保障农产品质量平安为目标； 以农业综合开发扶持当地农业产业 开展规划为指导， 围绕规划确定的优势主导产业和特色优

2、势农产 品区域布局，着力解决制约产业开展的关键环节。以择优选项、 竞争立项为原那么， 集中资金进行重点扶持。 通过扶持具有明显竞 争优势和带动作用的产业化经营财政补助工程， 使农业综合开发 更好地发挥支持我省农业产业化开展的作用， 提高财政资金使用 绩效。二、扶持范围农产品、 经济林及设施农业种植、 畜禽水产养殖等种植养殖 基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施，以农 作物秸秆、畜禽粪类、 食用菌种植废弃物为主要原料的有机肥生 产工程。扶持对象为符合农业综合开发立项条件的县级以上农业 龙头企业和农民专业合作社。三、扶持政策产业化经营财政补助工程的财政资金重点用于扶持农民专 业合作社

3、。对治污、节水等符合五水共治要求的工程予以优 先扶持。龙头企业工程中央财政补助资金规模为 100 万元至 200 万 元；农民专业合作社工程中央财政补助资金规模为 50 万元至 100 万元。省财政资金按中央财政资金的 80% 比例配套，市、 县市、区财政按政策规定落实配套资金。工程单位按政策规定落实相应的自筹资金投入， 其中，龙头 企业工程自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额； 农民专业 合作社工程自筹资金不低于所扶持财政补助资金总额的 50 。财政补助资金使用范围依照 ?浙江省农业综合开发资金和项 目管理实施方法?浙财农发 2022 6 号有关规定执行。四、立项条件1.工程根本条件- 符

4、合国家法律法规、产业政策和行业开展规划；- 资源优势突出，区域特色明显；- 市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好；- 产品科技含量较高，竞争优势比拟明显；- 建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理；- 工程建设符合生态环境保护和资源节约利用要求， 有利于 促进农业可持续开展。工程产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复； 农业面源污染能得到有效 治理；农业生产废弃物能得到有效利用； 能够确保水资源平安和 可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品 使用，符合相关农业生产标准要求；产品质量平安可靠，到达相 关农产品质量平安要求。- 投资估算合理，自筹资金

5、来源有保障，筹资方案可行； - 土地流转用地或工程建设用地手续合法。2.工程单位条件1龙头企业-在工商部门登记注册 2 年以上，具有法人资格；-经营业绩良好， 工程申报前 2年连续盈利， 具有良好的发 展前景；工程申报前 2 年资产负债率一般低于 70% ，银行信用 等级 A 级以上含 A 级，未向银行贷款的除外；- 企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强 的自筹资金能力。 工程申报前 1 年固定资产净值 300 万元以上， 净资产不低于申请财政补助资金总额的 2 倍；- 法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业应不欠 税、不欠职工工资、不欠社会统筹保险金；- 建立了符合市场经济

6、要求的经营管理机制，财务管理标 准，能保证工程按方案建成和财政资金标准、平安、有效使用；- 与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同 体。龙头企业实施的工程一般应直接带动农户 200 户以上，加工工程所需原材料的 70% 以上来自企业注册地，流通设施工程 能够带动注册区域农产品进入市场领域。由省级含以上农业产业化龙头企业成立缺乏 2 年的子公 司、现代公司治理结构比拟完善的注册缺乏 2 年的企业， 具有高 成长性和创新性， 符合龙头企业其他申报条件的， 也可列入扶持 范围。2农民专业合作社-在工商部门登记注册 1 年以上，取得法人资格；- 合作社法人具有良好社会形象和诚信记录， 具备

7、相应的项 目建设和经营管理能力；- 符合?农民专业合作社法?有关规定，产权明晰，章程标 准，运行机制合理，盈余返还；- 经营状况良好，实力较强，财务管理比拟标准，净资产不 低于申请财政补助资金总额的 50 ；- 运营标准，农户社员规模较大，示范带动作用强。五、不予受理的工程及申报单位一 国家产业政策限制和淘汰的相关工程 参见国家开展 与改革委员会?产业结构调整指导目录 2022 年本?。二列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动 植物保护国际公约附录的动植物加工流通工程。三中成药深加工、木材深加工、纺织深加工工程不予扶四有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业不在此 次申报范围。五同一工

8、程单位 包括母公司和各个子公司，不同公司 但同一法人代表 已获得农业综合开发经营工程连续扶持 含贷款 贴息工程和财政补助工程 满 3 年的，不在此次申报范围。六上市企业含控股公司、母公司、子公司不在此次 工程申报范围。六、申报要求一各地申报 2022 年度的农业综合开发产业化经营财政 补助工程， 应符合农业综合开发产业开展规划， 选择当地农业优 势特色产业进行重点扶持。二各开发县须优先申报农民专业合作社财政补助工程， 原那么上县市、区限报 1 个农业龙头企业财政补助工程，设区 市本级限报 2 个农业龙头企业财政补助工程。三县市、区合计申请中央财政补助资金上限为 400 万元；设区市本级合计申请

9、中央财政补助资金上限为 500 万元。四同一工程单位 包括母公司和各个子公司，不同公司 但同一法人代表 2022 年已得到农业综合开发产业化经营工程 扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明工程单位 现状及工程建设、资金使用管理等情况。五同一工程单位 包括母公司和各个子公司，不同公司 但同一法人代表 只能申报一种扶持方式。六需提供相关材料龙头企业申报须提供工程可行性研究报告 附社会中介机构 出具的 2022 、2022 年度财务审计报告 及相关附件；农民专业 合作社申报须提供工程申报书 附社会中介机构出具的 2022 年 度财务审计报告 及相关附件，各一式一份上报。工程可行性研 究报告

10、编制内容及相关附件要求参照国家农业综合开发办公室 已印发的国家农业综合开发产业化经营工程龙头企业可研报告 编写参考大纲 2022 修订版 及农民专业合作社工程申报书编写 参考大纲。各地农发办上报文件及附表 2022 年农业综合开发产业化 经营财政补助工程附表格式 一式一份，附表应提供相应的电子 表格。各地农发办和工程单位要确保工程申报材料的真实可靠与 完整。如发现弄虚作假、违规操作等，工程单位将纳入农业综合 开发“黑名单，五年内不得申报农业综合开发工程，同时将根 据?浙江省农业综合开发工作考评方法试行?对工程县农发 办当年工作质量酌情扣分。七申报时间财政补助工程申报时间：各市、县市、区农发办向

11、省农 发办上报时间为 2022 年 5 月 18 日。越级申报、逾期申报，不予受理。七、其他事项一各地农发办应加强选项责任，提高工程申报质量。省 农发办将根据专家评审意见、 各地工作质量， 以及其它农业综合 开发工程安排情况，择优安排工程。二 进一步做精做细工程前期工作， 防止因前期工作不到 位导致工程调整、 变更和终止现象。 如因前期工作不到位导致上 年度工程终止的，该工程单位不得申报本年度农业综合开发项 目。要指导财政补助工程申报单位合理申报工程投资额 不含流 动资金以及估算工程效益，一旦立项，编制工程方案时将不予 下调申报的自筹资金。三 各地须将省农发办发布的申报指南向社会公布， 做好 宣传发开工作。 对拟向省农发办申报的产业化经营工程， 上报前 必须在当地报刊等新闻媒体上公示不少于