安全评价人员资格考试大纲(征求意见稿)

1、安全评价人员资格考试大纲（征求意见稿）本大纲是为安全评价人员资格考试编写的，用于指导准备参加安全评价人员资格考试的人员系统地学习并了解、熟悉和掌握安全评价的相关知识，以便今后为更好地完成安全评价工作建立必要的安全评价知识体系。安全评价人员资格考试考查是应考人员的安全评价知识体系以及所具备的从事安全评价的能力和意识。考试的内容包括：1）常用法律、法规及指导性文件；2）安全评价基本知识；3）危险、有害因素的识别与评价单元的划分；4）常用安全评价方法及其选用原则；5）安全对策措施；6）安全评价结论；7）安全评价技术文件；8）安全评价质量管理与控制；9）事故应急救援预案。本大纲对应考人员知识的要求分为

2、三个层次，依次为了解、掌握和熟练掌握（分别记为A、B、C）。要求了解的安全评价知识面较广，包含了掌握和熟悉的相关安全评价知识；要求掌握的安全评价知识是在安全评价工作中能够正确运用的知识，包括了熟练掌握的知识；要求熟练掌握的安全评价知识是在安全评价中必须熟练、灵活运用的知识。三个层次的知识对应考人员的要求为：1）了解（A类）：能说出该类知识的要求、大意，能在有关场景中识别或直接应用；（2）掌握（B类）：能指出该类知识的含义及其与其他知识的区别和联系，并能运用该类知识对有关实际问题进行分析、推理、判断和进行简单计算；（3）熟练掌握（C类）：能正确表述该类知识的概念、定义和理论依据，能以该类知识为基

3、础分析较为复杂的实际问题，进行推理和计算，并得出正确结论。具体考试内容如下：内容类别1、常用法律、法规及指导性文件我国安全生产法律法规和安全生产标准体系的结构、层次、构成，以及安全生产法律法规和安全生产标准的分类方法。（1）我国安全生产的主要法律。重要的安全生产法律法规有：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全监察条例以及国家安全生产监督管理局颁布的关于安全评价的法规；（2）我国安全生产的主要标准。重要的安全生产标准有：建筑设计防火规范、石油化工企业设计防火规范、煤矿安全规程、金属非金属矿山安全设计规程

4、、有毒作业分级以及其他在安全评价中用到的安全生产标准；（3）安全评价通则和各类安全评价导则。如安全评价通则、安全预评价导则、安全验收评价导则、煤矿安全评价则、非煤矿山安全评价导则、陆上石油和天然气开采业安全评价导则、危险化学品经营单位安全评价导则（试行）、烟花爆竹生产企业安全评导则（试行）、民用爆破器安全评价导则的主要内容；机械工厂安全性评价标准（修订版）；煤矿建设项目安全设施安全监察规定（国家局6号令）等。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、危险化学品安全管理条例关于生产经营单位、社会中介组织的职责以及与安全评价相关的有关条款；建设项目“三同时”的定义、内容和法律依据。2、安

5、全评价基本知识1）安全评价基本概念、定义和相关基础知识；2）我国的安全生产方针及其含义；3）我国安全生产现状；4）安全评价的现状与发展趋势。1）安全评价的依据、安全评价的主要原理和基本原则；2）安全评价、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价的要求及其定义3）安全生产技术和安全生产管理中涉及的主要概念和要求。1）安全评价的目的、意义2）各类安全评价的主要内容3）各类安全评价的基本程序4）危化品、煤、非煤矿山等行业安全评价的特点。3、危险、有害因素的识别与评价单元的划分1）危险有害因素识别的程序、方法2）安全评价单元的划分原则、方法和步骤3）高风险作业的特点及其主要危险、有害因素4）机械制造过程

6、中发生伤害的主要类型、原因分析5）特种作业、特种设备、特种劳动防护装备的分类6）典型事故案例分析及事故调查、处理的基本程序。1）识别危险、有害因素的目的和意义2）划分评价单元的目的和意义3）典型作业场所（环境）的评价单元划分（5）典型危险有害因素及其在特定场所（环境）的危害形式、危险表现和产生原因。如：火灾及其火灾发生的必要条件，各类火灾的发生特点、发展规律及危害性，矿井火灾事故发生原因，火灾时期的风流控制措施；井巷施工程序和基本原则；常见顶板事故的原因及危害分析；冲击地压的危害分析；矿井通风的目的、通风系统、通风方式；瓦斯灾害的种类及主要特征；矿井水害的主要类型。1）危险、有害因素的定义；2

7、）评价单元的定义；3）事故、事故隐患、系统、危险、重大危险源基本概念；4）系统安全理论；5）事故类别；6）事故预防原理与基本原则；7）触电事故、安全电压、保护接零、接地的工作原理；8）静电的特性及危害、防静电措施；9）特种设备使用的主要危险有害因素及其产生原因；10）闪点、燃点、爆炸极限等的基本概念，燃烧必须具备的三个条件；11）燃烧的过程，易燃液体的燃点、闪点等基本概念；12）不同行业（危化品、煤、非煤矿山）安全评价单元的划分方法和原则；13）不同行业（危化品、煤、非煤矿山等）危险、有害因素的分类和识别方法；14）典型生产（工艺）过程安全状况综合分析。4、常用安全评价方法及其选用原则1）安全

8、评价方法的分类；2）常用的安全评价方法及其选用的原则和流程；3）建立安全评价方法的步骤及其注意事项。1）常用安全评价方法的特点及其适用范围；2）根据相关的导则规定，对不同评价类别、不同行业选择不同安全评价方法的原则和依据。（1）安全检查表法、故障类型及影响分析、危险和可操作性研究（HAZOP）、道化学火灾、爆炸指数评价法、事故树分析法、预先危险性分析、遇刺图分析法、故障树分析法、工程计算分析法等常用安全评价方法；（2）常用安全评价方法在典型行业或生产场所的应用，危化品场所、煤矿、非煤矿山矿山、建筑施工、机械加工、焊接车间、喷漆车间等；3）对于典型的设施（设备）、场所（环境）的常用安全评价方法选

9、择；4）常用安全评价方法获得评价结果。5、安全对策措施5）机械安全对策措施；1）选择安全对策措施的基本要求以及制定安全对策措施时应遵循的原则；2）安全技术措施与安全管理措施；3）安全生产管理的原理与原则、生产经营单位安全生产责任制的内容。1）各类火灾防治措施；2）各类爆炸防治措施；3）危险化学品安全对策措施；4）典型矿山事故防治措施；6）电气安全对策措施；7）工厂平面布置安全对策措施；8）安全管理对策措施。6、安全评价结论安全评价结论的主要内容（包括结论与建议）1）取得安全评价结论的工作步骤以及编制安全评价结论的基本原则；2）影响安全评价结论的主要因素；3）各类安全评价结论的书写要求。7、安全评价技术文件安全评价技术文件的主要内容以及各类安全评价对于资料、数据的不同要求1）安全评价数据采集的范围、方法及其处理原则；2）各类安全评价报告包括的主要内容及其格式。B安全预评价报告书和安全验收评价报告书的内容及其格式8、安全评价工作质量管理与控制1）安全评价机构质量管理体系文件的基本要求