4浙江省人民医院自主评聘

1、仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新卫生高级专业技术职务自主评聘工作实践浙江省人民医院 朱幼芳2019年6月仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新医院概况l 建院时间：1984年12月28日l 核定床位：2200张l 开放床位：2685张l 职工人数：3151人 其中 博研 235人 硕研 694人 正高 171人 副高420人l 浙江省卫健委直属三甲综合性医院l 杭州医学院附属人民医院l 浙江省规模最大的集医疗、科研、教学、预防、保健、康复、疗养的大型综合性三甲医院之一，是全国最年轻的省人民医院仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新战略布局不断拓宽南浔区人民医院海宁市中心医院桐乡市第一人民医院淳安县第

2、一人民医院天台县人民医院临安院区（筹建）富阳院区（筹建）望江山院区4个院区 5家分院朝晖院区仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新使用面积：使用面积：174174亩亩建筑面积：建筑面积：45905m45905m2 2核定床位：核定床位：500500张张开放床位：开放床位：671671张张望江山院区望江山院区使用面积：使用面积：7777亩亩建筑面积：建筑面积：171165m171165m2 2核定床位：核定床位：17001700张张开放床位：开放床位：20282028张张朝晖院区朝晖院区富阳院区富阳院区（筹建）（筹建）临安院区临安院区（筹建）（筹建）四个院区仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新五家托管

3、分院160160公里公里4040公里公里2013年年7月月19日日，全面托管淳安县人民医院，成立浙江省人民医院淳浙江省人民医院淳安分院安分院。 2011年10月27日，全面托管全面托管海宁市中心医院，成立浙江省人民医院海宁医院浙江省人民医院海宁医院。190190公里公里2015年7月9日，全面托管托管天台县人民医院成立浙江省人民医院天台分院浙江省人民医院天台分院。2016年11月10日，全面托管桐乡市第一人托管桐乡市第一人民医院，民医院，成立浙江省人民医院桐乡院区浙江省人民医院桐乡院区。6565公里公里2018年年6月月4日日，全面托管湖州南浔人民医院，成立浙江省人民医院南浙江省人民医院南浔分

4、院浔分院。 8080公里公里仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新全面贯彻落实党委领导下的院长负责制切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院治理体系，推动医院各项事业更好地发展2018.12.10召开浙江省人民医院干部大会院长葛明华作表态发言党委书记黄东胜作表态发言我院是省卫生健康委直属医院中第一家全面贯彻落实党委领导下的院长负责制的单位仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新两心文化两心文化以患者为中心以员工为核心核心价值观核心价值观仁爱 卓越 奉献 创新发展思路发展思路树特色 育人才重质量 抓服务服务理念服务理念关爱生命患者至上愿景愿景百姓信赖、员工自豪、业界推崇的国内一流、国际影响力的临床研究型医

5、院 “浙人医”核心价值体系求新、求变、求精、求实发展理念发展理念仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新职称待遇化、福利化，未能有效发挥激励导向作用评聘分离已取得高级专业技术职务的员工因长时间未能聘任到相应岗位而出现抱怨情绪用人单位话语权不多评价和使用结合不够紧密，个人的职称评审未与单位的事业发展有机结合评价方式单一多采用专家会议集中审阅纸质材料的方式，数千人的“粗放式评审”，一定程度上影响了评审的科学性人才活力未得到有效激发一聘定终身，能上不能下职称评聘面临的现状评聘标准不科学唯学历、唯资历、唯论文，不同层级和不同类别单位简单搞一刀切，不能真正体现专业水平和能力仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新C

6、O N T E N TS目录自主评聘改革背景1评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库5仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 2015年3月7日两会期间，李克强总理参加江苏代表团审议时，就困扰基层医院医生职称评审问题时提出： “手术没做好，论文写得不错，问题不解决，这不是花架子吗?”改革背景仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新国家人社部、国家卫计委关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见(人社部发201594号)中共中央办公厅国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见(中办发201677号)国务院办公厅印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务

7、改革背景仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新改革背景中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见 “通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。”仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新构建以岗位职责要求为基础，以医德、能力、业绩为导向的评聘制度形成竞争择优、能上能下，鼓励优秀人才脱颖而出的用人机制调动卫技人员积极性，为深化医药卫生体制改革提供高素质卫生人才支撑岗位管理淡化资格强化聘任改革总体思路坚持德才兼备、以用为本，坚持德才兼备、以用为本，注重医德医风注重医德医风、实际贡

8、献实际贡献坚持坚持分级管理、分类评价，分级管理、分类评价，建立建立综合评价综合评价机制机制坚持评聘结合、强化聘用，与坚持评聘结合、强化聘用，与人事管理人事管理制度相衔接制度相衔接坚持依法管理，与医师、护士执业注册管理相结合坚持依法管理，与医师、护士执业注册管理相结合坚持公开、平等、竞争、择优坚持公开、平等、竞争、择优改革基本原则改革基本原则改革基本原则改革主要内容改革主要内容浙江省卫健委改革的主要内容下放县及县以下医疗卫生单位评审权限分类制定省市和县及以下评价标准在核定岗位结构比例内，根据高级岗位空缺数，实行人员申报竞聘（一）全面分级管理（二）全面分类评价（三）全面评聘结合全面分级管理负责省、

9、市属医疗卫生单位人员卫生高级专业技术职务任职资格的评审工作省高评委(省卫计委组建)负责所属县及以下医疗卫生单位人员卫生高级专业技术职务任职资格的评审工作市高评委（市卫计委组建）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新主体：从政府主管到医院自主政府：评审权单位：聘任权单位：自主评聘仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新2017年自主评聘试点仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新2018年全面下放评聘权限从2018年起，卫生高级职称评聘权限下放到三级医院、省疾控中心及牵头医院等级为二甲（含）以上的县域医共体，实行单位自主评聘。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新020103提高科研论文要求，强化科研创新能力考核增

10、加技术推广和带教要求，发挥高层次人才帮带作用量化标准条件，具有一定的可操作性取消计算机应用能力考核04省市属标准与原标准对比全面分类评价仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新020103降低县以下人员学历要求职称外语、计算机应用能力不作为申报条件论文、科研不作为申报条件，仅作为评审的参考条件增加新技术应用及带教要求04县及以下标准与原标准对比加强常见病多发病处理、公共卫生服务等方面的业绩考核05全面分类评价仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新标准：从相对统一到各具特色由人社厅、卫健委进行统一部署与指导 “一刀切” 评审标准相对统一学历资历研究制定符合本单位功能定位和岗位职责的评聘标准探索建立符合用人

11、单位自身要求的具体指标。论文科研奖项仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新聘任：由完全分离到完全结合评聘结合评聘分离由单位在核定的岗位结构比例内，根据高级岗位空缺数，实行人员申报竞聘，经单位全面考核后，按一定比例差额，择优推荐评聘，享受相应待遇，实现评价与使用的统一。评聘分离是指上级主管部门负责“评审权”，用人单位负责“聘任权”，用人单位在上级主管部门评审结果的基础上进行职称的聘任。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新过程：从依赖政府到自主设计组织专业实践能力考试报名、个人申报、单位专业组评议和中评委评审、递交省卫技高级专业技术资格评审会议评审、单位聘任“规定动作”“自选动作”公布岗位信息、个人申报

12、竞聘、单位考核推荐、评委会评审、单位聘任仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新要求：从身份管理到岗位管理聘期考核能上能下聘任终身制能上不能下仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51评聘条件-医院分级定位u顶级医院顶级医院：提供代表国家水平、具有国际影响力的医疗服务u附属医附属医院院：医教研：医教研协调发展u省级医院省级医院：医疗医疗出色，兼顾教学和科研，重在临床研究u县级医院县级医院：提供具有较高实用型实用型医疗技术服务 u乡村卫生院乡村卫生院：提供基础健康保障基础健康保障服务仁爱

13、 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 根据省人力社保厅、原省卫生计生委关于印发浙江省省市属卫生高级专业技术职务任职资格评价条件（试行）和浙江省县及以下卫生高级专业技术职务任职资格评价指导标准（试行）的通知（浙人社发2016105号）等文件精神，为确保卫生高级专业技术职务的评聘质量，进一步提升医院综合实力，申报竞聘卫生高级专业技术职务的具体评价条件须同时执行浙江省人民医院关于申报评审卫生高级专业技术职务任职资格相关补充规定的通知（浙人医201761号）相关规定。提高评聘条件评聘条件仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新评聘条件 从2018年起，对申报晋升卫生高级专业技术职

14、务任职资格的，在执行浙人社发2016105号文件相关规定的基础上，对专业学术论文、科研项目等作出补充规定。浙江省人民医院关于申报评审卫生高级专业技术职务任职资格相关补充规定的通知（试行稿） 浙人医201761号仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 为加强人才队伍建设，客观公正地评价卫生高级专业技术人员的能力和水平，确保评聘质量，于2017年5月对卫生高级专业技术职务评聘条件进行修订。 向临床工作业绩突出者倾斜 论文、科研要求与医院层级、发展相匹配评聘条件仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新评聘条件 对不具备医院规定的专业学术论文、科研项目要求，但临床工作业绩突出人员，可参照省卫计委对省属医疗卫生计

15、生单位的要求申报，但必须同时具备以下条件，可破格申报高级职务任职资格。向临床工作业绩突出者倾斜设置破格条件仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新评聘条件1.在晋升的专业岗位任现职满10年及以上，且在我院任现职满5年及以上；2.为专业技术骨干，对疑难复杂病人诊治有较深的造诣，其年均服务量及省卫计委/院级重点病种（技术）数量连续2年居科室同级人员第一位。临床业绩突出人员破格条件仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新评聘条件 破格申报人员事先需经科室推荐，专业组讨论，根据各专业组的申报情况，从严把握推荐人数，最后由职称与岗位聘任委员会研究决定可申报人数，报党委会审定。临床业绩突出人员破格申报流程仁爱 | 卓

16、越 | 奉献 | 创新评聘条件向承担政府指令性任务人员倾斜对承担援外、援疆等政府指令性任务人员，且在本年度评聘工作启动前已开始或完成援助任务的，竞聘正高级专业技术职务可按浙江省人民医院关于申报评审卫生高级专业技术职务任职资格相关补充规定的通知（浙人医201120号）相关规定执行。对承担援外、援疆等政府指令性任务且连续援助时间达一年半及以上的人员，根据关于援藏等专业技术人员晋升卫生专业技术资格有关事项的通知（浙卫发201327号）精神，竞聘正高级专业技术职务可享受相关的优惠政策。认定、聘任副高级专业技术职务的，由院职称和岗位聘任委员会审核，党委会审定。连续援助时间未满一年半的人员，则按关于201

17、6年度“组团式”援疆人员职称晋升优惠政策把握口径享受相关政策。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新标准科学 评估准确 评聘标准是做好自主评聘工作的关键，科学规范的专业技术职务评聘标准，能准确地评估卫生专业技术人员的职业道德、工作业绩、科研能力等，从而将真正德才兼备的卫生人才聘任到高级专业技术岗位上，壮大人才队伍，更好地为人民的健康服务。准入条件否决条件量化考核指标专业组量化评议标准制定原则有利于医院管理精细化、规范化管理有利于评聘工作客观、

18、公正、科学、合理有利于人才队伍建设良性发展、正确导向仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新准入条件（六项）否决指标（八项）量化考核评分（五大项，100分）专家组评议（三大项，100分）评聘委员会差额投票仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新准入条件l 专业实践能力考试成绩达到上级主管部门规定的合格分数线。（人力部审核）l 达到评聘或破格评聘的任职年限及学历学位要求。（人力部、行政综合办审核）l 近3年（其中博士晋升副高为2年）年度考核均为合格及以上，破格晋升近3年年度考核中有1年应为优秀。（人力部审核）l 论文、科研项目达到评聘要求。（科研部审核）l 符合继续医学教育分数要求。（教学部、护理部审核）l

19、 临床医生按规定完成评聘前下基层任务。（外联办审核）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新否决指标l 政治立场不坚定、思想品德差、职业道德品行不端者。（党办审核）l 受党纪政纪处分者在处分期内或正在接受立案审查或尚未结案者。（党办审核）l 经查实收受“红包、回扣”者当年或索取“红包、回扣”者3年内；违反“九不准”规定其他条款被查实者当年。（纪检监察室审核）l 年度医德考评结果为不合格者2年内。（纪检监察室审核）l 发生二级及以上医疗事故经鉴定负主要责任及以上者或重大过失行为者，自医疗事故鉴定生效之日起3年内。（医务部、医疗综合办审核）l 发生消防安全、安全生产责任事故者当年；情节严重者3年内。（后

20、勤管理中心审核）l 伪造学历等申报材料3年内。（人力部、行政综合办审核）l 45周岁及以下取得博士学位的人员，除限项外必须申报国家自然科学基金，符合条件不申报1次，延迟评聘1年，以此类推。（科研部审核）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新三套指标 量化考核 按照分类评价的原则，以充分体现重医德、业绩和能力为导向，结合医、药、护、技不同专业岗位要求，按医师、医技、护理三大类设置相应的专业性量化考核指标。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新量化考核指标（总分100分）设置权重，量化得分 考核指标对临床工作业绩、科研、教学等设置不同的权重，分五个模块赋分（100分制），分别是思想与职业道德（5分）、学历

21、学位、资历、人才项目（8分）、科研业绩（35分）、教学业绩（12分）、工作业绩（40分）。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 根据职能，由相应职能科室设置量化考核指标，指标设置要求全方位考核，结合等级医院评审、公立医院绩效考核指标等能抓取数据，客观反映科室联动 设置指标仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新临床系统量化考核指标（5大类、48项、100个打分点，100分）一、思想与职业道德（5分）二、学历学位、资历、人才项目（8分）三、科研业绩（35分）四、教学业绩（12分）五、工作业绩（40分，分外科、内科、临床科室不进病房的医务人员）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 |

22、 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新医技系统量化考核指标（5大类、22项、61个打分点，100分）一、思想与职业道德，同临床类（5分）二、学历学位、资历、人才项目，同临床类（8分）三、科研业绩，同临床类（35分）四、教学业绩，同临床类（12分）五、工作业绩（40分）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新护理系统量化考核指标（5大类、22项、47个打分点，100分）一、思想与职业道德，同临床类（

23、5分）二、学历学位、资历、人才项目，同临床类（8分）三、科研业绩（35分）四、教学业绩（12分）五、工作业绩（40分）仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新123行政职能科室临床医技科室 护理系统组织各系统代表征求意见会 分别召开行政职能科室、临床医技科室 、护理系统“有关卫技高级职称量化指标征求意见会”，对评价标准等进行听证、讨论，形成修改意见。 统一思想，充分理解 考量指标更加科学、全面、可操作仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 量化得分 职能科室联合打分思想与职业道德学历学位、资历、人才项目

24、科研业绩教学业绩工作业绩职能科室对评审材料进行联审，根据定量定性评价标准进行联合打分，最终得分封存汇总至人力资源部党委办公室人力资源部科研部教学部医务部/护理部仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新专业组量化评议专业组量化评议表（三大项，100分）由专业审议组专家进行评议打分。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新PART2PART3按一定比例提取量化考核指标得分和专业组量化评议平均得分，得出综合得分，由综合得分的高分到低分得出专业组排名 。量化考核与量化评议量化考核指标得分专业组量化评议平均得分综合得分仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标

25、准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新科学规划 有序推进 根据我院未来三年发展规划、专业技术人员队伍结构的现状、变化趋势，结合全院各科室高级职称评聘计划的调研结果，制定各系列近三年卫生高级专业技术职务的评聘规划。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新2018年-2020年评聘规划仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新 根据我院未来三年发展规划、专业技术人员队伍结构的现状、变化趋势，结合全院各科室高级职称评聘计划的调研结果，按比例设置各系统评聘指标，分内科、外科、医技、护理四大系统进行结构比例控制及总量控制。设置评聘计划仁爱 | 卓越 | 奉献 |

26、 创新贯彻落实援藏、援疆、援青和援外等人员卫生高级专业技术职务评聘有关政策规定。评聘指标对重点学科、扶植学科给予重点支持；向学科带头人、业务骨干倾斜；向儿科、急救、精神、病理、影像等人才紧缺岗位和一线岗位倾斜。同一系统的评聘指标实行动态调整调整评聘指标仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新根据浙卫发【2016】号文件，结合单位情况确定。（1）政治表现好，坚持原则、处事公道、作风正派、廉洁自律，能遵守评审工作纪律；（2）现聘任为正高级专业技术职

27、务且满2年，是本专业的学科带头人，具有扎实的专业理论基础，掌握国内外本专业现状和发展趋势，有较高的专业技术业务能力和水平，得到同行和群众的公认；（3）现任科室主任或副主任，年龄一般不超过60周岁，身体健康，能够胜任评审工作；（4）熟悉职称评聘工作，有一定的管理和政策水平。专家遴选条件专家遴选条件组建专家库仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新（1）人力资源部将符合遴选条件的人员名单按内科、外科、医技、护理分系统分科汇总后，提交职称和岗位聘任委员会审议，院党委会审定。（2）院党委会根据年度各系统的申报人数确定各专业组评审专家数、高评专家数。（3）在纪检监察室的监督下抽取各专业组评审专家名单、高评专家

28、名单。遴选程序遴选程序组建专家库仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新为保证职称评审工作的公平、公正、公开，对可能影响职称评审公正的人员实行回避，如亲属关系。制定评审规则，建立评审回避制度制定评审规则仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新规范专家评审流程、评审行为，严肃评审纪律。制定评审工作议程制定评审议程仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新采用考试、面试答辩、科主任介绍、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。建立以同行专家评审为基

29、础的业内评价机制考试介绍面试答辩业绩丰富评价方式仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新由副院长担任各组组长，组织小组成员熟悉评议内容，根据专业特点，讨论确定评分标准。分内科、外科、医技护理三个专业评议组独立审议，审阅本组申报材料，对照专业组量化评议表打分。专业组评议仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新u严格程序要求，确保公平公正坚持公开、公平、公正的原则，切实做到“三公开两公示”公开实施方案，公开评聘程序，公开岗位评价条件，做好竞聘对象的材料公示和拟聘人选公示，充分接受群众监督。加强评聘监督u建立举报投诉机制全信息公开举报电话，正确处理举报投诉，做到举报必查，一经查实，将按相关规定处理。仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新自主评聘 提升活力1、公布信息、公布信息2、申报竞聘申报竞聘3、资格联审及资格联审及量化打分量化打分4、材料公示材料公示5、专业审议组专业审议组评议评议6、评聘委员会评聘委员会评审表决评审表决7、结果公示结果公示8、聘任备案聘任备案仁爱 | 卓越 | 奉献 | 创新CO N T E N TS目录自主评聘改革背景评聘条件24评聘标准3评聘程序6职称评聘工作体会及方向7评聘规划组建专家库51仁