深圳市宝安区再生水系统管网详细规划

1、精选优质文档-倾情为你奉上宝安区再生水系统管网详细规划第一章 综述 项目概述 规划区域解读第二章 水系统现状 供水系统分析 排水系统分析 水环境质量现状及目标第三章 再生水处理设施现状 城市污水再生处理设施及管网 分散污水再生处理设施 分散式河流水体水质改善设施第四章 再生水系统潜在用户调研 现状工业用水大户综述 工业再生水潜在用户调研与分析 企业污水再生回用典型案例 工业用地规划布局分析 城市杂用水潜在用户调研与分析 生态用水潜在用户调研与分析 地下水回灌的可行性分析 回用于水源水的可行性分析第五章 政策、规划和经验评述 相关政策评述 相关规划评述 经验借鉴第六章 再生水需求预测与厂站复核

2、工业再生水需求量预测 城市杂用水再生水用水量预测 生态用水需水量预测 宝安区再生水需求量预测综述 再生水需求预测复核 再生水厂站规模调校第七章 水质与工艺 相关再生水水质标准综述 再生水水质标准与污水处理厂水质对比分析 常用再生水处理工艺分析 再生水常用处理工艺经济参数分析第八章 再生水供水模式分析论证 再生水管网供水可行模式分析 供水模式论证 现阶段生态补水水质目标与处理工艺 宝安再生水水厂处理工艺推荐 再生水水厂投资控制第九章 再生水供水管网设计与优化 管网设计的基本参数 管网设计的基本原则 燕川市政再生水管网设计 沙井市政再生水管网设计 福永市政再生水管网设计 固戍市政再生水管网设计 龙

3、华市政再生水管网设计 观澜市政再生水管网设计 石岩市政再生水管网设计 市政再生水管网统计分析 河道补水再生水管网设计 管线综合协调第十章 再生水管网建设规划指引及再生水安全保障 再生水管网及附属设施建设规划指引 再生水供水安全保障 再生水管网管材选择第十一章 再生水管网近期建设和投资效益分析 市政再生水管网近期建设和投资分析 生态补水再生水管网近期实施和投资分析 实施效益展望第十二章 规划实施策略和保障措施 规划实施策略 政策保障措施第一章 综述 项目概述 项目背景2009 年，宝安区委、区政府以科学发展观为统领，各项工作成效显着：实现生产总值2223 亿元，同比增长%；税收总额356 亿元，

4、增长%；人均生产总值 万元，增长%；人均可支配收入 万元,增长9%；万元生产总值电耗、水耗分别下降5%和%。在经济建设取得巨大成就的同时，2010 年7 月1 日，宝安区迎来了特区内外一体化发展的重大机遇。区委、区政府提出深入开展国家生态区创建：加快基础设施建设；全面提升市容环境；强化生态优先理念，实施治污保洁工程；加快茅洲河综合整治，逐步将新圳、西乡河整治为“不黑不臭”的景观河。参考相关标准，国家生态园林城市要求城市污水处理率70%，再生水利用率30%，城市水环境功能区水质达标率100%。与生态园林城市的相关要求相比，宝安区现阶段仍有不小差距。相比深圳其他区域，宝安属于水源型缺水和水质型缺水

5、严重的片区。为缓解水资源供需矛盾并改善水生态，区委、区政府高度重视再生水资源的开发利用工作，近年来已组织开展多项相关规划研究，基本确定再生水厂站的布局和规模；但已编制的规划研究深度尚不能有效指导再生水管网的规划、建设。为抓住特区一体化建设机遇，高标准规划、高水平建设宝安区再生水管网，深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局委托深圳市城市规划设计研究院有限公司开展宝安区再生水系统管网详细规划的编制工作。宝安区建设再生水管网，逐步实现“分质供水”，是发展循环经济，落实科学发展观的具体体现，是建设“生态城市”、“文明城市”的必然要求。借助特区一体化的机遇，建设再生水管网恰逢其时。（1）宝安区城市发展、生

6、态城市建设客观要求开展再生水系统建设宝安区全面开展城市再生水回用，可替代优质水资源，有效减少水资源需求，缓解水资源供需矛盾；可提供大量环境景观用水，恢复水循环，重建水生态和水环境；可进一步减少进入自然水体的污染物量，改善水体水质；可改善水环境，为下阶段塑造亲水空间、水体景观，发展城市水文化提供契机。（2）宝安区用水量增长快，水资源压力大，需建设再生水系统缓解供需矛盾2008 年金融危机前，宝安用水单调增长，年平均增长率高达10%。2009 年宝安区用水量达 亿立方米（深圳市水资源公报2009）；与此相对，宝安本地可供水资源仅 亿立方米（保证率P97%）。本地水资源严重不足，依赖外部原水程度逐年

7、提高，长此以往，水资源将难以为继。（3）茅洲河、观澜河等河流综合整治工作正在推进，急需再生水用作生态补水茅洲河、观澜河、西部滨海区域直接入海河流为雨源型河流，本底差，干支流基本没有自净能力，河道综合治理需要贯彻“生态补水”的策略，利用再生水维持河流的基本生态环境功能。（4）法定图则编制正全面推进，急需编制区级管网规划进行衔接、统筹与指导随着深圳市再生水布局规划、深圳市宝安区再生水利用工程规划等规划的相继编制完成，宝安区再生水设施布局已相对稳定，但还缺乏与之配套的再生水管网规划。目前法定图则全覆盖工作正在全面推进；亟待编制再生水管网详细规划衔接、统筹与指导法定图则等各级城市规划。（5）宝安区工业

8、再生水潜在用户集中，再生水系统管网建设可行性度高宝安区工业用地分布集中，已形成“一片、六基地”的工业布局空间结构；工业用水大户用水总量占宝安区总用水量的40%以上，为局部建设再生水系统管网，形成“分质供水系统”提供了较高的可行性。（6）宝安区污水处理设施的建设正在推进，为再生水系统建设提供契机宝安区近年来加快排水设施建设步伐，除建成观澜污水处理厂、固戍、沙井、龙华污水厂；新开工建设福永，燕川（不含光明、公明）两座污水处理厂外；还续建龙华污水厂二期并开展观澜污水处理厂二期的前期工作。各污水厂高标准建设，均预留了充足的深度处理用地，为再生水设施建设提供了契机。（7）特区内外道路等基础设施一体化建设

9、，为再生水管网敷设创造了条件2010 年7 月1 日，深圳特区正式扩容。根据深圳市交通运输委的方案，今后特区外的道路建设标准将按特区内标准建设，力争用510 年时间建成符合现代化、国际化先进城市要求的多种交通模式协调发展的一体化交通运输体系。宝安区市政道路等基础设施的高标准、大规模建设为再生水管网敷设创造了条件。 项目目的编制宝安区再生水系统管网详细规划，应综合分析各种影响因素，以详细规划的深度复核再生水设施、落实再生水用户、规划和优化再生水管网。通过该规划的编制，衔接相关城市和市政专项规划，指导全区再生水管网的规划建设，科学、有序推进宝安区分质供水工作，增加水资源、缓解供需矛盾；提供生态补水

10、、改善水生态；削减污染物排放量、改善水环境；确保宝安区水资源系统的可持续发展。 规划范围和规划年限项目规划范围为深圳市规划和国土资源委员会宝安分局的管理范围，包括松岗、沙井、福永、石岩、西乡、新安、大浪、观澜、龙华、民治10 个街道办。在编制的过程中，项目组视规划需要扩展研究范围，纳入临近区域（如光明新区）的再生水设施及管网进行系统性的研究。规划基准年：2009 年规划年限：水量预测数据与2020 年城市规划相匹配；管网设计预留弹性，力争满足2030 年乃至更长一段时期的需要。图1-1 规划范围示意图 项目主要内容根据宝安区再生水系统管网详细规划招投标文件的相关要求，规划应全面研究再生水系统，

11、重点完成再生水管网的设计和优化工作，落实到城市干路、次干路、重要支路，达到详细规划深度。主要规划内容包括以下四部分：一、基础研究1) 河流水系现状、给排水设施现状与规划2) 再生水系统现状3) 水资源现状及综合评价4) 相关规划和政策解析、国内外经验借鉴二、设施复核调校5) 再生水潜在用户调研6) 再生水需求量预测7) 再生水处理设施规模复核与调整三、管网规划8) 法定图则及专项规划路网整理与分析9) 再生水供水模式分析论证（统一供水模式、分质分压供水模式）10)再生水管网规划与平差优化11)再生水管网及附属设施设计建设指引12)再生水管网风险防范和安全保障措施制定四、规划实施与保障13)近期

12、实施规划14)再生水价格及投资效益分析15)规划实施策略16)规划保障措施 项目技术路线图1-2 规划技术路线图 项目主要依据和参考资料主要依据1 深圳市城市总体规划（2010-2020）（报批稿，）2 深圳市西部高新组团分区规划（2005-2020）3 深圳市西部工业组团分区规划（2005-2020）4 深圳市宝安中心组团分区规划（2005-2020）5 深圳市中部综合组团分区规划（2005-2020）6 深圳水战略7 深圳市污水系统布局规划（2002-2020）8 深圳市给水系统布局规划修编（2006-2020）9 深圳市再生水系统布局规划及海水利用研究10 深圳市节约用水规划2005-2

13、020（报批稿）11 深圳市工业布局研究与规划12 深圳市蓝线规划13 深圳经济特区饮用水源保护条例（修正）14 深圳经济特区水资源管理条例15 深圳市节约用水条例16 深圳市建设项目用水节水管理办法17 中华人民共和国地表水环境质量标准（GB3838-2002）18 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）19 污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002）20 城市污水再生利用分类（GB/T 18921-2002）21 城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）22 城市污水再生利用 景观环境用水水质(GB/T 18921-2002)23 城市

14、污水再生利用 工业用水水质(GB/T 19923-2005)24 城市给水工程规划规范（GB50282-98）25 室外给水设计规范（GB50013-2006）26 优质饮用水工程技术规划（SJG 16-2007）27 城市供水水质标准（CJT206-2005）28 深圳市再生水、雨水利用水质规范（SZJG 32-2010）29 国家、省、市的法律、法规、标准等参考资料30 深圳市宝安区污水处理系统规划研究31 深圳市宝安区污水回用系统规划32 深圳市宝安区中水回用工程规划（2007-2020）33 茅洲河流域水环境综合整治工程34 观澜河干流污染治理工程初步设计35 深圳市绿地系统规划200

15、4-202036 宝安区已批、在编法定图则等 规划区域解读 宝安自然概况宝安置县建制，迄今已有1600 多年。宝安区北连东莞市，东濒大鹏湾，临望香港新界、元朗，地处东经113°52'，北纬22°35'；全区面积733 平方公里，海岸线长 公里；是未来现代化经济中心城市深圳的工业基地和西部中心。2007 年5 月28 日，在宝安区光明、公明两个街道的基础上成立光明新区，并同时成立深圳市光明新区管理委员会，新区辖区总面积 平方公里。图1-3 宝安区位图（2010 年7 月1 日起，深圳经济特区扩展到深圳全市）除光明新区外，宝安区现辖10 街道，分别为新安街道、

16、西乡街道、福永街道、沙井街道、松岗街道、石岩街道、观谰街道、大浪街道、龙华街道、民治街道；区域面积 平方公里，2008 年常住人口 万人(不含光明新区)，其中，户籍人口 万人；暂住人口 万人。表1-1 规划区人口及面积注：摘自2008 深圳市宝安区统计年鉴 自然概况（1） 气象与气候宝安属亚热带海洋性气候，平均气温22°C，雨量充沛，年降水量1926毫米。（2） 河流水系宝安区共有大小河流99条，其中流域面积大于100平方公里的河流有茅洲河、观澜河；50100平方公里的河流有西乡河。区内各流域分属于两个不同的水系：珠江口水系（主要为西乡河流域、茅洲河流域、珠江口小河流）；东江水系（主

17、要为观澜河流域）。区内河流均为雨源型，容易在雨季出现洪峰，冬季出现断流。宝安区频临珠江口、伶仃洋，海岸资源、水产资源极为丰富。 社会经济概况2009年宝安全区生产总值为2223亿元（含光明新区），比上年增长%，比全市高个百分点，总量和增长速度均居深圳市六区首位。2009年，按常住人口计算的人均国内生产总值为万元，比上年增长%。2009年全区单位土地产出亿元/平方公里，比上年增加2000万元；税收地均集约度亿元/平方公里，增加500万元；万元GDP电耗、水耗分别下降5%和%。第二章 水系统现状 供水系统分析 供水系统现状综述宝安区现建有水厂17 座，总设计供水能力为 万m3/d。深水宝安水务有限

18、公司下属宝城、石岩、沙井、龙华、观澜和平湖分公司，共辖14 座水厂，设计供水能力 万m3/d，2009 年实际高峰供水量 万m3/d，平均产水130 万立方米/天，服务面积430 平方公里，服务人口481 万人。松岗自来水有限公司下辖2 座水厂，分别为五指耙水厂、山门水厂（松岗水厂），设计供水能力27 万m3/d，2009 年平均日供水量为 万m3/d。另现存村级水厂一座，即燕罗水厂（规模6 万m3/d），水源为罗田水库。 供用水量趋势与分布分析（1）供水量变化趋势统计分析深水宝安下属各分公司2004 年-2009 年的总供水量。2004-2008 年，因产业发展较快等原因，供水量呈单调增长趋

19、势，至2008 年供水量达到最高点。2009 年，因受国际国内经济形势的影响，工业用水量锐减，导致供水量下降%。工业区集中的龙华、沙井、观澜，水量趋势下降明显；以第三产业、居民用户为主的宝城分公司变化幅度较小。表2-1 深水宝安水务集团2004 20042009 供水统计表a） 深水宝安水务集团2004 20042009 总供水量变化趋势图b） 深水宝安水务集团2004 20042009 各公司供水量变化趋势图图2-1 深水宝安水务集团2004 20042009 供水量变化趋势图松岗自来水公司供水量较为平稳，2006 年最高日供水量约 万立方米/日，2008 年最高日供水量约 万立方米/日。（

20、2）供水量区域分布统计2004-2009 年六年总供水量，宝城分公司供水量最大，累计为 亿立方米，占深水宝安总供水量的%；其次为沙井水司，所占比例为%；再次为龙华水司，所占比例为%；石岩水司供水量最小，比例为%。图2-2 2004 2004-2009 各水司累计供水量比例分布图 用水分类分析分析2009 年分类用水量，宝安区工业用水量为 万m3，所占比例最大，为%；居民用水量为 万m3，所占比例为%。工业用水对水质要求相对较低，水量比例高，将为城市再生水系统建设提供有利的条件。表2-2 2009 年深水宝安分类售水水量表图2-3 2009 年深水宝安各类售水所占比例示意图 各区分类用水量特点分

21、析分片区统计各类用水量，由分析图2-4 可看出，除宝城分公司外，其它街道以工业用水居多，其次为居民用水。工业用水所占比例超过50%的街道有石岩、观澜和福永等街道。宝城分公司供水的宝安中心区，用水结构和特区较为类似，以居民用水为主。图2-4 2004 2004-2009 年宝城分公司分类售水比例示意图 给水量预测根据深圳市宝安区给水专项规划的预测成果，宝安区2020 年需水总量为 亿立方米/年，宝安区水资源平衡计算分析如下表：表2-3 常规水资源利用供需平衡表(注：本表所预测水量包含光明新区)由上表可以看出，宝安是深圳本地水资源最为匮乏的区域。2020 年在只考虑常规水资源利用的前提下，供需之间

22、存在 亿立方米/年的缺口。深圳市宝安区给水专项规划提出通过以下途径解决供水缺口：第一：增大境外调水量来填补缺口，但扩大境外调水量需要服从全市乃至全流域的总体规划，不确定性高；第二：加大当地非常规水资源的开发力度，增大利用量，但非常规水资源的开发利用具有一定的建设周期；第三：采取非常规水资源利用与境外调水相结合的方式，做到“开源与节流”并重。 排水系统分析 现状及在建污水处理设施综述规划区内现建有固戍污水处理厂、沙井污水处理厂、龙华污水处理厂和观澜污水处理厂，现状建成总规模为60 万m3/d。福永污水处理厂、燕川污水处理厂龙华污水处理厂二期在建，在建总规模为 万m3/d。表2-4 规划区污水处理

23、厂一览表污水厂规划规模（万m3/d）现状规模（万m3/d）已批红线用地（ha）规划用地，未批红线（ha）固戍污水处理厂沙井污水处理厂龙华污水处理厂（ 在建） 观澜污水处理厂 福永污水处理厂（在建） 燕川污水处理厂 （在建）合计210 （注：观澜厂用地未含观澜污水处理厂深度处理工程（ 万m3/d）用地 公顷）另观澜污水处理厂二期扩建工程（规模20 万m3/d）已完成前期工作。 现状污水处理设施运行汇总表2009 年宝安区污水实际处理量 万m3/d，负荷率81%，约占实际污水量的40%。表2-5 规划区污水处理设计运行一览表污水厂名称设计规模（万m3/d）实际日均处理量（万m3/d）负荷率（%）处

24、理工艺和出水水质固戍污水处理厂24 83改良A2/O（一级B）沙井污水处理厂15 81 改良A2/O（一级B）龙华污水处理厂 15 71A2/O+Aqua-ABF 滤池+辅助化学除磷（一级A）观澜污水处理厂6 101CASS（一级B）合计6081由于污水处理厂污水收集管网不成系统，目前通过管道进入污水处理厂的城市污水量较少，使得进水污染物负荷偏低，给污水处理设施运行造成一定困难，项目组收集整理旱季12 月各污水厂的出水水质检测报告如表2-7 所示。 在建污水处理设施调研宝安区在建污水处理设施设计规模（不含光明污水处理厂） 万m3/d，出水水质标准设计均为一级A 标准。表2-6 宝安区在建污水处

25、理厂汇总表流域名称污水厂名称设计规模（万m3/d）处理工艺出水标准投资（万元）珠江口流域福永污水处理厂多模式A2/O一级A21360茅洲河流域燕川污水处理厂15改良A2/O一级A32914观澜河流域龙华污水处理厂二期25A2/O+Aqua-ABF 滤池+辅助化学除磷一级A茅洲河（光明新区）光明污水处理厂15强化脱氮改良A2/O一级A28298表2-7 宝安区各污水处理厂出水水质检测值（检测日期：2009/12/21） 水环境质量现状及目标根据关于印发珠江流域（深圳）水环境综合整治实施方案的通知（深府200338 号），关于印发广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案的通知（粤环20082

26、6 号）等相关文件以及地表水环境质量标准（GB3838-2002）、海水水质标准（GB3097-1997），宝安区主要河流、海域的功能和水质目标见下表：表2-8 宝安主要河流的功能和水质目标受纳水体名称长度（公里）主要功能水质目标茅洲河（上游段） 灌溉、景观、泄洪地表水类茅洲河（河口段） 泄洪、灌溉、景观、航运 地表水类观澜河集中饮用水源、灌溉、景观、泄洪地表水类茅洲河布设圳美（原光明农场）、楼村、燕川和共和村四个监测断面。四个监测断面的粪大肠菌群测值超标率均为100%，除圳美外其他三个断面的氨氮、总磷测值超标率均为100%。全河段年均值超标的项目有溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、

27、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括高锰酸盐指数、铜、氟化物、氰化物和石油类，整体水质受到重度污染，劣于类。观澜河布设清湖桥、放马埔和企坪三个监测断面。三个监测断面的粪大肠菌群测值超标率均为100%。全河段均值超标的项目有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括溶解氧、高锰酸盐指数和石油类，整体水质受到重度污染，劣于类。表2-9 2009 年茅洲河、观澜河主要水质指标表（单位：mg/L L）指标高锰酸盐指数BOD5氨氮总磷总氮镉铬（六价）氰化物挥发酚石油类茅洲河 观澜河 类641 1 类15 10 2 2 第三章 再生水处

28、理设施现状 城市污水再生处理设施及管网 固戍污水处理厂再生水配水管网1）概况固戍污水处理厂由瀚洋水质净化有限公司进行BOT 运营。一期工程设计规模24 万m3/d，于2008 年12 月9 日正式投入运营。厂区规划总面积 公顷，其中一期工程用地面积为 公顷；再生水处理工程预留用地目前已基本确定并且已经开始地质勘探工作。图3-1 固戍污水处理厂区用地示意图2）再生水回用管网固戍污水处理厂再生水补水管道已设计，再生水出水用于西乡河、新圳河的生态补水，管道全长 千米，管径DN600-DN1600，沿海滨大道、金科路、西乡大道、海天路、湖滨路、洪湖南路、留仙一路敷设。图3-2 固戍污水处理厂再生水河道

29、补水管示意图 龙华污水处理厂龙华污水处理厂BOT 运营商为中环水务有限公司。龙华污水处理厂（一期）工程于2008 年5 月建成投产。一期设计规模15 万m3/d，远期为40 万m3/d。龙华污水处理厂采用A/A/O +Aqua-ABF 滤池+辅助化学除磷工艺，出水水质执行国家一级A 标准。结合观澜河综合整治工程，目前已建观澜河再生水补水管道。观澜河补水管道DN1200 起点位于龙华污水厂补水泵房，补水管穿越干流埋设于右岸箱涵与堤外护坡挡墙之间，终点位于上游油松河口橡胶坝下游，管线长 千米。补水泵房位于龙华污水处理厂二期工程内，现阶段尾水主要来自龙华污水处理厂一期工程，泵站设计规模为s，扬程 米

30、。因补水泵站布置在龙华污水处理厂内，不需再设置管理房，占地面积仅90 平方米。图3-3 龙华污水处理厂再生水河道补水管示意图 观澜污水处理厂深度处理工程观澜污水处理厂深度处理工程选址于观澜河西岸桂花村，原水利用观澜污水处理厂一期工程的尾水，总规模2 万立方米/日，分两期实施，采用人工快渗工艺，目前一期工程基本建成。图3-4 观澜污水处理厂深度处理工程建设示意图 分散污水再生处理设施企业自建再生水利用规模小，成本高，目前宝安区工业企业再生水利用量约万m3/a，与2009年宝安工业用水总量相比，回用量仅占%。工业企业结合自身工艺特征和厂内工业污水处理设施，就地处理就地回用，提高企业内部水的重复利用

31、率，实现水平衡和水循环，可作为城市污水再生回用系统的有力补充。为进一步节约水资源，降低企业成本，应结合城市再生水利用系统进行统筹考虑，将企业内部污水再生回用与市政再生水结合使用，提高工业企业再生水使用量和使用范围，进一步降低企业生产成本。沙井某电机制造厂年自来水计划用水量 万m3/a。公司投入150 万元建设中水回用处理系统并进行管道改造，将窑炉车间的清洗排放水处理后的再供回车间清洗使用，改造完成后每天可节约用水200 立方米，约 万m3/a，占厂内总水量的18%，每年可节省水费和排污费约24 万元。 分散式河流水体水质改善设施为改善河流水体水质，特别是支流水体水质，宝安区建有观澜河水质净化工

32、程（规模40 万m3/d）和多座人工湿地(总规模 万m3/d)。表3-1 宝安区水质改善工程统计表由深港产学研有限公司运营管理的四座人工湿地、快渗设施（塘头河人工湿地，黄麻布河人工湿地，库坑河快渗工程，牛湖河人工快渗工程）均由政府投资，产学研设计、运营，政府按量付费，约 元/m3。各人工湿地出水的COD 指标均能达标，对悬浮物去除效果也较好，但与城市污水再生利用 景观环境用水水质(GB/T 18921-2002)相比，部分人工湿地TP和氨氮不能达标。表3-2 各人工湿地进出水水质一览表第四章 再生水系统潜在用户调研再生水潜在用户调研的目的是较为准确把握现状潜在用户、合理预测未来用户，为再生水系

33、统的规划和实施奠定良好的基础。根据城市污水再生利用分类（GB/T18919-2002），城市污水回用对象分为五类：（1）工业用水（2）城市杂用水（3）环境用水（4）农、林、牧、渔业用水（5）补充水源水。考虑到农业用水主要用在种养业方面，远离城市建设区，再生水回用难度大；且基本农田多为蔬菜地，采用再生水后难以保证蔬菜的卫生安全；规划农、林、牧、渔业用水主要利用小型水库水及山区雨洪资源，不作为再生水的潜在用户。本章除结合宝安用水特点针对工业用水、城市杂用水、环境生态用水、补充水源水进行逐一分析外，将重点针对工业用水潜在用户进行调研。再生水系统建设周期长，必须优先考虑工业潜在大用户，抓住重点、先易后

34、难、逐步完善，分期分片建设再生水管网。为明晰工业潜在用户水量、水质需求及分布情况，项目组开展了三阶段的再生水潜在用户调研工作：1）现状普查阶段：收集现状大用户相关资料，分析整理其行业特点及分布。2）现状详查阶段：针对明确的潜在用户，通过问卷、走访等形式进行调研；明确现状潜在大户水量需求与分布。3）规划展望阶段：充分研究相关城市规划，明晰未来工业用地分布，展望未来潜在用水大户水量需求与分布。 现状工业用水大户综述2009 年，深水宝安水务公司（不含福永、石岩水司，下同）的用水大户中，年用水量20 万立方米/年的有165 户，总用水量为 万立方米，占区域总供水量的%；年用水量5 万立方米/年的有1

35、151 户，总用水量为亿m3，占区域总供水量的%。龙华水司大用户用水量尤为集中，年用水量5 万立方米/年的大用户占区域总供水量的%。表4-1 2009 年宝安区用水大户统计表（注：本表不含福永、石岩水司）图4-1 2009 年宝安区用水大户用水比例示意图年用水量100 万m3/a 的用户仅9 家，总用水量达 万立方米，而年用水量处于510 万m3/a 之间的563 家用户年总用水量仅为 万立方米。可见，宝安区特大工业用水大户数量少但用水量大，是本次规划重点关注的对象。表4-2 2009 年用水大户用水量分布统计表（用水量单位：亿m3/a） 工业再生水潜在用户调研与分析项目组通过问卷和走访调查调

36、研约25 家特大工业企业用水大户，充分了解了企业的再生水使用意愿，84%的被调研企业表示愿意或基本愿意使用再生水，16%的企业表示不愿意使用再生水。图4-2 工业用水大户再生水使用意愿图4 家企业基于以下的原因，不愿意使用再生水（因企业隐私等原因，具体调研的工业用户名关键字用*隐去）：（1）企业生活饮用水比例高，约占到60%90%；如钟*中业玩具厂等；（2）企业对水质、水量稳定性要求高，产品用水对产品品质影响大；（3）企业需要高纯水的比例高，担心再生水水质不能满足纯水制取设备的需要：如淼*辉实业。愿意使用再生水的企业，非常关注再生水的水质和价格，表示再生水安全和再生水价格是决定企业最终是否采用

37、再生水的关键因素：（1）企业希望再生水与自来水拉开差价，期望值在 元/立方米之间；（2）企业希望能提高再生水水质，确保企业用水安全；（3）企业希望政府给予一定的补贴与扶持。 企业污水再生回用典型案例通过调研发现，部分企业节水意识较高，除工业循环用水和重复用水外，还积极利用企业工业污水处理设施，开展分散再生水回用，将再生水回用于厂内冲厕、浇洒等杂用水。（1）五*电路板有限公司厂内自来水用水量65 万立方米/年，污水处理量40 万立方米/年，回用水量25 万立方米/年，回用水量占厂内总水量的27%，接受再生水水价为2 元/立方米。（2）青*啤酒*日有限公司企业自来水计划用水量128 万立方米/年，

38、计划回用水量 万立方米/年，回用水量占厂内总水量的3%。啤酒生产企业的产品对人的健康有较大影响，因此生产过程中无法采用回用水代替自来水，生产废水收集后汇入污水处理站。处理后污水大部分达标排放，部分由水泵加压后作为厂区绿化水和员工宿舍冲厕水。企业目前正在做再生水回用实验，计划将所有不与酒直接接触的用水采用再生水代替，包括冷却用水、杀菌用水、冲厕用水等，预计每月节水20003000 立方米。（3）沙井国*电机制造厂企业自来水计划用水量 万立方米/年，计划回用水量 万立方米/年，占厂内总水量的18%。计划将窑炉车间的清洗排放水回收至污水处理系统进行处理，处理后再供回车间清洗使用，每天可节约用水200

39、 立方米。（4）全*信电子企业自来水计划用水量 万立方米/年，计划回用水量 万立方米/年，占厂内总水量的%。企业建立了再生水回用系统，处理污水达到生产工艺用水要求(水质同市政供水)后，用作冷却塔补水及车间生产用水等，08 年全年使用再生水75388 立方米。通过走访和问卷调研，宝安区工业用水大户环保、节水意识较高，对再生水有一定的认识和较强的使用意愿，对政府采取措施促进循环经济、节约水资源的举措是欢迎的。各个类型工业企业都可依据自身工艺、用水特点合理使用再生水。从实际案例来看，再生水回用比例从3%到27%不等。以宝安优势的电子、通信、传统产业类别来看，再生水可替代比例可达到12%-25%。大用

40、户分布情况详见附图三“工业用水大户现状分布图”。 工业用地规划布局分析随着产业结构升级，部分工业企业外迁，具体用水企业会发生较大的变化，但项目组通过对相关规划的梳理分析，发现宝安区工业用地布局相对稳定，可作为规划的基础依据。依据深圳市城市总体规划（2010-2020）和深圳市工业布局规划研究，深圳市将形成“特区内外产业链上下衔接，特区外东、中、西差异化发展”的工业总体布局思路；依托西、中、东三条城市发展轴，构筑“一核、三片、九基地”的工业布局空间结构。未来宝安将形成多个工业用地集中区：宝安沿海研发总部中心、福永沙井高新技术产业制造基地、光明石岩高新技术产业制造基地、公明松岗优势传统产业制造基地

41、、龙华坂田高新技术产业制造基地、观澜大浪优势传统产业制造基地等。表4-3 宝安区工业用地布局和产业分布为明确宝安工业用地的具体规划布局，项目组详细对比分析深圳市城市规划2009-2020、组团规划、已编在建法定图则，数据分析如下表：表4-4 宝安区工业用地规划布局分析注：括号内值为相应区域可建设用地规模。由上表可知，已编区域法定图则工业用地面积占建设用地比例最高；总体规划次之，组团规划相对较低。因规划深度、层次不同，为切合法定图则项目组需要，本次规划尽量采取法定图则（已批、已有阶段成果）工业用地布局来表征未来工业用户分布；未编制法定图则的片区，以总体规划工业用地布局表征未来工业用户分布。工业用

42、地规划布局对比分析详见附图四“规划工业用地布局分析图”。 城市杂用水潜在用户调研与分析依据城市污水再生利用分类（GB/T189192002），城市杂用水再生水潜在用户主要有：绿化浇洒用水、道路浇洒用水、冲厕用水、车辆冲洗用水、建筑施工用水、消防用水等。本次规划对各项杂用水用量及特征进行详细调研，以确定再生水潜在用户和用量。（1）绿化浇洒用水调研随着城市建设生态化发展，城市绿化面积大幅度增加，相应的城市绿化用水量将显着上升，在选用适合的耐旱草种和使用喷灌等节水型灌溉技术来控制用水量的同时，利用达到一定水质标准的再生水来灌溉城市园林和绿地，是节水型城市建设理念的重要体现：不仅可以满足植物生长的需要

43、，还可以通过土壤净化对再生水进行一系列物理、化学和生物反应，削减进入环境的污染物总量。按照绿地的特点，需要浇洒的主要是公共绿地，其主要包括公园和街头绿地。目前宝安部分街道市政绿化用水使用自备井水、山塘水等；在这些水不足的情况下，才采用自来水， 因此其用水量较低， 单位面积公共绿地用水量约在。下表为宝安区部分街道公共绿化面积和实际绿化用水量：表4-5 宝安部分街道园林绿化及绿化用水现状管理部门道路绿化（hm2）公园广场（hm2）用水量（m3/d）现用水源宝安城管办 450自来水、井水新乡街道办 0 120 自来水西乡街道办 420井水、雨水、自来水合计 990-雨洪利用和再生水同属非常规水资源开

44、发，但雨洪利用成本远低于再生水，因此绿化浇洒用水应充分考虑优先利用雨水，再利用再生水，以减少再生水处理费用、管网固定投资和输配水费用。年浇洒天数可按180 天计。再生水管道应合理设置取水栓提供车载浇洒用水，也可连接喷灌管道提供自动浇洒用水。（2）道路浇洒用水调研道路广场浇洒用水可保持道路广场的清洁，增加空气湿度，减少扬尘，在夏季还可以起到一定的降温和保护路面的作用，其对水质的要求低，可使用再生水代替。据调研，宝安区道路浇洒用水一般是由洒水车在固定取水栓取水，每个取水栓的服务半径约为 公里，浇洒时间主要是夜间和早上，实际浇洒道路用水约为m2·d，每天2 次，每年浇洒180 天左右。道路

45、浇洒用水应优先利用再生水，沿再生水主干管道合理设置再生水取水栓，供洒水车取用。（3）冲厕或其他杂用水调研冲厕用水目前采用自来水，主要分布于建筑单体中，公共厕所冲厕用水所占比例极小。冲厕用水具有用水量大、水质要求低，用水量稳定的特点，可利用再生水。但需建设进入用户的再生水供水管道系统，要防止二次装修带来的错接误用风险，要做好安全监测工作和防护工作，实施难度大。考虑到目前建成区建筑单体供水管网系统改造难度大、二次装修带来的再生水误接误用风险大以及居民心理接受程度低等因素；本次规划不计入冲厕用水，鼓励再生水管网布置区域内、有良好物业管理的建筑单体（如公厕、集体宿舍、政府安置小区、办公楼、大型公建、商

46、场等）使用再生水代替冲厕用水，政府可给予一定的经济鼓励或政策优惠，以示范为主。施工降尘用水与固定资产投资额和基建投资额有密切的相关关系。经过本次规划对建筑施工企业的调查，其工地流动性及不确定性较大，因此不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。车用水方面，经过水务部门的努力，大型洗车场已使用循环水，且分布较为分散，本次规划也将不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。消防是城市防灾的重要设施，消防用水的范围包括消火栓用水、喷淋用水等。消防用水对水质要求较低，可由再生水代替。目前宝安区消防系统与城市给水系统统一建设，消防用水由自来水提供。城市消防大量的已建设施和城市自

47、来水系统联系紧密、改造难度大。考虑到消防设施的改造难度和目前国内尚无消防使用再生水的实例，本次规划不考虑消防用水使用再生水。（4）城市杂用水潜在用水对象分析结合对宝安各类城市杂用水的调研和分析，宝安区城市杂用水再生水潜在用户主要为道路清扫、城市绿化用水，需结合再生水管道布局，合理设置浇洒取水栓或接自动浇洒喷水装置利用再生水。物业管理较好的公共建筑、施工场地、洗车场等不作为再生水系统的主要用户，其潜在用水量需适当在城市再生水系统供应能力中予以考虑。 生态用水潜在用户调研与分析（1）现状与目标宝安区河流均为雨源型，按排水分区分属于茅洲河流域（下游）、珠江口直接入海河流、观澜河流域。目前，茅洲河上下

48、游水质均达不到地表水类水质标准，从上游至下游水质越来越差，超标倍数较大的污染物为TP、NH3-N，其次为COD 和高锰酸盐。大量生活污水、工业废水及垃圾直接排入河道，使茅洲河水体受到严重污染，河道水质恶化。茅洲河流域水环境综合整治的总体目标为“水清、岸美、景好、土地开发值高”。2010 年水质目标：上游（石岩水库洋涌河水闸河段）干流及人口密集区的一、二级支流水体水质为地面水V 类标准；下游（洋涌河水闸河口河段）及其支流水体消除黑臭。2020 年水质目标：中上游（石岩水库洋涌河水闸河段）水体水质雨季为类标准，此时需要提引水，旱季水质满足景观用水要求，主要水质指标达到地面水类标准；下游（洋涌河水闸

49、河口河段）及其支流水体水质满足景观用水要求，主要水质指标达到地面水类标准。珠江口直接入海河流实际上只是泄洪小河沟，没有任何环境容量，而且因潮汐作用，在旱季，由于没有径流，沟内污水无法随落潮流泄离小河口水域，沟内污水厌氧发臭，严重影响景观环境。珠江口直接入海河流主要水质指标是达到地面水类标准。观澜河除部分支流源头水环境质量良好，部分可达地表水类标准外，干流水质污染严重。观澜河流域水环境综合整治的总体目标为“河道水面清洁、岸边绿树成荫、流域环境优美、区域生态良好”。2010 年水质目标：满足防洪要求，在具备条件的河段，结合城市建设情况开发河流景观功能，并适当进行河流生态修复，水质基本达到地表水类标

50、准，达标率75%，截污率和处理率达到90%。2020 年水质目标：满足防洪要求，全面恢复河流的生态功能，水质基本达到地表水III 类标准，截污率和处理率达到98%。（2）生态用水潜在用户确定为节省系统运营费用，生态补水应不针对河道的全河段进行，生态补水河道（河段）应按以下原则确定：1) 重点河流优先，如观澜河、西乡河、新圳河等；2) 优先考虑水质污染严重，流经繁华地区，严重影响城市景观的河段；3) 优先考虑中上游河段离污水处理厂较近的河流。离再生水水厂较远的河流，特别是支流，因地制宜采取分散处理方式进行就地补水；4) 生态补水点尽量位于河道上游，感潮河段不进行生态补水。按上述原则确定再生水进行

51、集中补水的河流（河段）有：茅洲河流域沙井河、排涝河、新桥河、松岗河（茅洲河干流主要由上游再生水水厂补水，下游干流属感潮河段不进行补水）；宝安沿海片区西乡河、新圳河、铁岗排洪渠、咸水涌、德丰围涌；观澜河流域干流、大浪河、龙华河、岗头河、樟坑径河、坂田河。各河道均结合城市规划，综合考虑输送距离、高差、景观营造等影响因素，合理设置再生水生态补水点，对重点河段进行集中补水。再生水生态补水点位置应按就近原则，避免造成大规模的能源浪费；再生水补水主要在旱季（11 月-次年4 月）进行，雨季主要利用雨洪资源进行补水。 地下水回灌的可行性分析宝安区特别是滨海区域，随着城市规模的不断扩大，地下工程（地铁）、填海

52、工程的兴建，地下水开采等人为活动的加剧，已经显现出海水入侵加剧的迹象，不仅严重影响地下水水质，还侵蚀高层建筑地基，锈蚀地下钢件结构，威胁城市安全。宝安区1990 年以前海水入侵范围为，1990 年-2000 年入侵范围为58km2，2000 年以后入侵范围已经达到。图4-3 宝安区海水入侵现状图（局部）因此，宝安需要进行回灌补水，防治海水入侵现象进一步蔓延。在回灌水水源方面，应优先考虑利用雨水就地入渗，回补地下水；在海水咸潮入侵现象特别严重的片区，可适当考虑利用再生水进行补充，但需加强相关工程的可行性研究，避免造成地下水资源水质和建设基础的破坏。 回用于水源水的可行性分析宝安区城市供水水源以外

53、部水资源引入为主，本地水库资源为辅，主要依靠外部引水和水源水库，因此再生水直接或间接用于补充城市饮用水水源的可能性较小，本规划不将城市水源列为再生水的近期潜在用户。可储备再生水处理技术，作为远景城市的备用水源，高标准试点将全面达到甚至超过生活饮用水水质标准的再生水回用于水库水，进行掺混利用。除此以外，还可考虑利用再生水对茅洲河、观澜河水源进行间接补充，远期两河水质达标后，可恢复利用现建的河流提引水工程，补充水库水源水。第五章 政策、规划和经验评述 相关政策评述水是不可替代的基础性自然资源和战略性经济资源，开发利用再生水资源已成为国家、深圳市高度重视的可持续的水资源利用方式。为指导再生水系统的建

54、设，国家和深圳市已出台多个关于非传统水资源使用的政策法规与管理办法：其中比较有代表性的有城市污水再生利用技术政策（）、深圳市节约用水条理（）、深圳市计划用水办法（）、深圳市建设项目用水节水管理办法（）和深圳市人民政府关于加快雨水和再生水资源开发利用工作的意见（）；这些政策法规与管理办法有力的推动着深圳市再生水资源利用向前发展。城市污水再生利用技术政策规定“城市污水再生利用设施的规划建设应遵循统一规划、分期实施，集中利用为主、分散利用为辅，优水优用、分质供水，注重实效、就近利用的指导原则，积极稳妥地发展再生水用户、扩大应用范围”。 深圳市节约用水条例深圳市节约用水条例（以下简称节水条例）规定“年

55、设计用水量在三万立方米以上的新建、扩建、改建建设项目应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告，制定节约用水措施方案”。节水条例对再生水水源地污水处理厂也做了相应的要求：“新建、扩建、改建污水处理厂应当按照节约用水规划建设相应的污水回用设施”。节水条例要求城市杂用水优先使用再生水，“园林绿化、环境卫生等市政用水以及生态景观用水应当采用先进节约用水技术，按照节约用水规划使用经处理的污水或者中水”。 深圳市计划用水办法深圳市计划用水办法（以下简称用水办法）规定了深圳市非传统水资源的使用事宜，详细制订了计划用水的审批程序、考核方法以及收费制度。用水办法要求“水务主管部门应当按照发展循环经济的要求加强用

56、水计划管理，引导工业、园林绿化、环境卫生、生态景观和洗车等行业使用非传统水资源”。用水办法还规定采用经济杠杆鼓励非传统水资源的使用，规定“单位用户使用的中水、经处理的污水、雨水、海水或者从其他非城市饮用地表水水源中取的水，不纳入用水计划管理，免收该部分污水处理费。” 深圳市建设项目用水节水管理办法深圳市建设项目用水节水管理办法（以下简称管理办法）于2008年5月1日实施。管理办法明确规定以下建设项目应建设再生水（中水）利用设施：（一）年设计用水量在三万立方米以上（含三万立方米）；（二）建筑面积超过两万平方米的旅馆、饭店和高层住宅；（三）建筑面积超过四万平方米的其他建筑物和建筑群。管理办法除对建设项目再生水回用的原则、回用对象、规模等方面加以规定外，还制定了相应的政策鼓励措施：“凡按规划建设污水回用设施，且处理后的水质达到或超过市政景观用水以上污水回用水质标准的，其污水处理费由排水主管部门按市政