“基层减负年”座谈会发言稿

1、“基层减负年”座谈会发言稿落实减负，首先，得搞明白减负的“负”是什么，“负”在哪里，明确“标靶”，才能做到“有的放矢”。我们基层干部最怕减负变成空喊口号，面对上级胸脯拍的震天响，面对下级“期盼的眼神”仅给一个“冷眼”回应。2019年作为基层减负年，基层干部最怕的就是虽然杜绝处处留痕、文山会海现象，但一旦出问题，问责追纪部门又会以无痕、缺文少会等为由，将尚方宝剑指向基层。最盼就是完善“技术专权”和改变“技术霸权” 。把看上去最公平公正的 “第三评估” 来代替“监督”进一步完善，莫让“固定公式”成为“故意找茬”的无缝保护伞 ; 把看上去是最科学的 “各种 APP和公众号” 考核作为政治任务来强加于

2、基层做出一些改变， 莫让只要看见 “有痕”，不管成效的 “上有政策，下有对策”再次上演。对基层干部而言，上下级之间“不信任”是导致基层负担加重的重要因素。“不信任”造成上下级间存在工作“隔阂”，极可能成为基层减负过程中的“反作用力”。例如，下发文件少了、召开会议虽然少了，但为了拨动基层“积极向上”，上级的“工作提示”“电话提醒”多了 ; 再如，督查检查、考核评比虽然少了，但为了推动下级“主动进取”，上级的“专题调研”“方阵排位”多了。我们最担心的是随着时间、环境的推移，演变“翻新”出一些极具隐藏性的“形式主义”。目前中央明文规定要减少发文的数量，但有的地方却用起了新的“招数”，既然不准乱发文件

3、，那就搞电话通知、 QQ群通知、微信群通知、便签通知等。表面上看文件确实少了，实际上一点都没有减少，反而变多了，因为之前用发文的形式需要层层签批， 程序繁琐，现在搞电话通知、 QQ群通知、微信群通知，只要键盘敲一敲就万事大吉。 形式主义正在改头换面， 形式主义问题依然暗流涌动。怕周末假期“被叫到”。“突击工作”“临时任务”在休假或周末休息时候， 基层干部就怕一个电话被叫到， 为准备迎检资料加个班，赶工作进度突击一下，上级领导视察陪一下等，让基层干部哭笑不得，指望的休息又“打水漂”。休息能调节身心，融洽家庭关系。请把休息时间还给基层干部，多些时间上的科学筹划，少些突击上的层层加码，让假期休息落到

4、实处。基层减负必须以问题为导向，要防止雷声大雨点小，切忌把基层减负变成“说说而已”。基层编制不足导致个人工作量过重。比如社区干部这级，有的地方认定 5 个左右的编制，过去叫“四职干部”，现在多了一点，也就是要给他们买社保，给工作经费，但是现在的社区工作量，5 个人肯定做不下来。建议，整合行政村，合并工作经费，适当增加基层干部编制，提高基层干部待遇，调动基层干部积极性，吸引优秀人才到社区任职。在基层工作八年，对基层干部提供材料的苦恼感触颇深。一来时间要求紧，经常上午通知下午要报，能第二天要的，都算是时间充裕; 二来要材料的部门太多，上级不少部门频繁要各类材料，今天是农业局，明天是水利局，后天就是

5、扶贫办，让人更难以忍受的是，哪怕不同部门要同一个材料， 依然是各个部门同时要基层报， 也不共享，以至于，一份纸质版的材料乡镇干部经常要送几个部门， 让基层平添重负。三来写作能力偏弱，基层干部平时的工作是以执行各类要求、解决实际问题为主， 对材料的拟写确实存在能力不足， 往往一个乡镇机关都找不到一个会写材料的干部，年轻干部见材料如见“虎”，避之不及。基层干部主要有“八怕”：一怕文山高耸、重峦叠嶂，文牍主义大行其道 ; 二怕会海汹涌、 泛滥成灾，负重游泳力不能胜 ; 三怕过度留痕、主次不分，眉毛胡子一把抓 ; 四怕过频考评、五花八门，异想天开瞎折腾 ; 五怕朝令夕改、 政出多门，胡乱拍板瞎指挥 ;

6、 六怕敷衍马虎、减负“流产”，轰轰烈烈走过场 ; 七怕坐而论道、光说不练，以形式主义反对形式主义 ; 八怕欺上瞒下、中间卡壳，减负遭遇“中梗阻”。与“八怕”相对应，基层干部也有“八盼”，一盼精简文电 ; 二盼压缩会议 ; 三盼留痕适度 ; 四盼控制检查 ; 五盼决策科学 ; 六盼减负到位 ; 七盼求真务实 ; 八盼政令通畅。落实基层减负，干部最怕“数字式”减负、“清单式”减负、“口号式”减负， 最怕以数字来评判基层减负成果，最怕基层减负演变成基层加负，最怕基层减负变成基层减责。落实基层减负，干部最盼的是干事上级扶、用心群众知、真心有人拾，最盼少些“指挥官” 的“乱指挥” 。基层减负， 减的是负担，不减的是责任，不减的是真抓实干，