公共卫生体系建设

1、个人收集整理仅供参考学习江西省公共卫生体系建设一是加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。坚持每月通 报各地项目建设进展情况，组织督查组对各设区市项目建设进行督导检查。全省 102个疾控体系建设项目基本完成，102个医疗救治体系建设项目进展顺利。此 外，完成了 6个日元贷款公共卫生项目的招标采购工作，签约资金24.08亿日元。在全国9个项目省中，江西省第一个开标、合同生效和供货。二是加强传染病疫 情报告网络建设。截至2005年6月24日，全省县及县以上医疗机构和乡（镇）卫 生院的网络直报率达到 100%全省各级疾控机构和县级以上医疗机构、乡 （镇） 卫生院全面实行了传染病疫情网络零报告制度，传染病

2、疫情报告进一步加强。三 是加强突发公共卫生事件应急体制、机制和体系建设。积极参与省政府办公厅下 发的江西省突发公共卫生事件应急预案起草，制定和完善了医疗卫生救援、 食物中毒事故应急处理等8个单项应急预案。组建省突发公共卫生事件应急处置 专家库，成立省突发公共卫生事件专家咨询委员会，建立健全了省级突发公共卫 生事件应急救治队伍。进一步规范突发公共卫生事件信息报告制度和工作程序， 及时处置各类突发公共卫生事件，有效开展了瑞昌市、九江县地震灾区医疗救援 和防疫防病工作。四是加强卫生监督体系建设。各地加快了卫生监督体制改革步 伐，全省11个设区市、80个县（市、区）卫生监督所已批准成立。认真实施全 省

3、卫生监督机构能力建设项目，加强卫生监督机构基本建设，强化了卫生行政监 管职能。五是深入广泛开展爱国卫生运动。继续在全省开展以小城镇环境卫生综 合整治为重点的公共卫生周活动。对创建省级卫生城市、卫生县城工作深入进行 调研指导，积极推进创建全省卫生镇、卫生村活动。加大了农村改水、改厕的技 术培训力度，全省农村自来水普及率和无害化卫生厕所普及率分别有了新的提 高。召开了全省卫生系统健康教育经验交流电视电话会议，积极探索健康教育方 式、方法，加强健康宣传教育，普及卫生防病知识。农村卫生工作一是稳步推进新型农村合作医疗试点工作。全省11个试点县（市）参合农民318万人，参合率80.64%。截至2005年

4、12月底，累计补助参合 农民门诊及住院202.28万人次，补助经费1.34亿元，获万元以上补助的771人, 获3000元以上补助的6255人。2005年9月全国新型农村合作医疗试点工作会议 在江西省南昌市召开，吴仪副总理对江西省试点工作给予了充分肯定。二是扎实 开展了全省农村卫生工作先进县创建活动。省政府专门召开全省农村卫生工作先 进县创建活动经验交流会，省厅组织督查组对各地创建活动进行了督查。创建活 动评选出第一批全省农村卫生工作先进县 6个。到2005年7月初，全省100%勺 县乡（镇）卫生院人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门管理，并落实上划 县管后的政策措施，进一步理顺了农村卫生管理

5、体制。三是加强城市支援农村卫生工作。组织实施了 “万名医师支援农村卫生工程”，其中省直医疗机构派出105 名医生到21个国家级贫困县医院开展帮扶工作。下半年逐步加大了城市二级以 上综合医院对乡（镇）卫生院的支持力度，提高乡（镇）卫生院服务水平和管理 能力。四是加强农村卫生服务体系建设。用好中央财政补助和地方配套1.52亿元资金，在加强县医院医疗救治能力建设、完善急诊科、检验科、医院感染科装 备的同时，重点加强了 35个县300所乡（镇）卫生院的房屋基础设施建设。用 好省政府新增2000万元乡（镇）卫生院设备装备款，按照填平补齐、重点支持 合作医疗试点工作的原则，为 40个合作医疗试点县所有的乡

6、（镇）中心卫生院 装备200毫安以上X光机，为全省所有的乡（镇）卫生院装备三大常规检验设备、 洗胃机，为全省所有非“降消”项目县的乡（镇）卫生院装备产科基本设备，为 全省60%勺乡（镇）卫生院装备心电图机和半自动生化分析仪，提高了乡（镇） 卫生院的服务能力。加强了村卫生室（所）建设和管理，省政府办公厅转发了省 卫生厅关于加强村卫生室（所）建设的意见（暂行），进一步规范村卫生室（所） 的医疗服务行为。在全省开展了 “农民满意村卫生室（所）”创建活动，评选出“农民满意村卫生室（所）”1500所。文档来自于网络搜索疾病预防控制一是加强艾滋病防治。在全省既往有偿供血（浆）人群中开展 艾滋病病毒抗体筛查

7、，初筛检测 5.35万人份，设立艾滋病自愿咨询检测点 203 个，为1.7万人提供了咨询和检测服务。全省印制发放张贴艾滋病防治宣传海报 25万张、宣传品100余万张（册）。认真落实国家“四免一关怀”政策，全省累 计54名病人接受艾滋病抗病毒治疗。在 8个地区开展美沙酮门诊试点，在 9个 县区开展清洁针具交换试点。2005年江西省艾滋病防治工作综合评价列全国第 7 位。二是加强结核病防治。举办全省 99个县（市、区）分管卫生工作的县（市、区）长结核病防治工作培训班，建立结核病防治工作分析会议制度，组建 31个 督导组深入到全省99个县（市、区）开展结核病防治督促检查。截至 2005年12 月底，

8、全省发现并免费治疗管理新发涂阳肺结核病人20371例，完成国家下达全年任务的124%新发涂阳病人发现率从曾处在全国末位进入全国前5位，得到卫生部的充分肯定。三是加强血吸虫病防治。在全省开展了 “血防工作质量年”活 动，完成查病61.98万人、人群化疗15.6万人、查螺3.39亿平方米、药物灭螺 3109.17万平方米的任务，为2000例晚期血吸病病人实施免费内外科治疗。在南昌市进贤县的国务院血防领导小组工作联系点，开展了以控制传染源为重点的血 防新策略试点，在市县党委、政府的重视下，试点工作进展顺利。继续实施鄱阳 湖区6个村综合治理血吸虫病试点，省级已完成资金投入900余万元，试点工作逐渐发挥

9、效益。四是加强了人感染高致病性禽流感和人感染猪链球菌病防控。修 订了人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案，对人感染高致病性禽流感防控工 作作了周密部署，对各地防控工作进行监督检查。省、市、县三级卫生部门全力 做好遂川县人感染高致病性禽流感的疫情防控工作，积极组织病人的医疗救治。认真部署人感染猪链球菌病预防控制工作，举办全省防治知识培训班，加强对基 层防疫工作的指导。五是加强计划免疫工作。制定预防接种单位和群体性预防接 种管理办法，规范儿童计划免疫工作。开展脊灰、麻疹强化免疫，维持全省无脊 灰状态，麻疹发病率比上年下降66.95%=在全省为35.04万名留守儿童建立计划 免疫档案和健康联系卡。开

10、展以乡为单位接种率达 90%Z上的创评活动，36个县 通过考核验收。六是加强妇幼卫生保健。在全省 55个县实施“降消”项目，项 目县产科建设管理逐步规范，364所乡（镇）卫生院通过“母婴安全乡卫生院” 评审，占全省乡（镇）卫生院的 23%加强基层产科培训，提高产科技术水平， 切实降低孕产妇和儿童死亡率。积极采取干预措施，扩大新生儿疾病筛查覆盖面， 开展新生儿听力筛查试点，提高出生人口素质。文档来自于网络搜索社区卫生服务以创建全国和全省社区卫生服务示范区、省级社区卫生服务 示范机构活动为抓手，采取切实措施，加快社区卫生服务发展。全省已设立社区 卫生服务机构326个，其中社区卫生服务中心 52个，

11、社区卫生服务站274个， 全省社区卫生服务中心覆盖 55.9%的城市街道，社区卫生服务网络覆盖 51.7%的 城市居民，社区卫生服务第一个“两年计划”发展目标总体上已经完成。全省共 创建省级社区卫生服务机构 19个，国家级、省级社区卫生服务示范区各 1个。 加强了社区卫生服务能力建设，培训社区卫生服务管理人员、全科医师和社区护 士 980人次，全省有47家城市二级以上医院对口支援 75家社区卫生服务中心（站），9个社区开展了社区老年人健康管理和家庭责任制试点工作。文档来自于网络搜索医院管理年活动 在全省各级各类医院开展了 “以病人为中心，以提高医疗服 务质量为主题”，以“群众满意医院”建设活动

12、为载体的医院管理年活动，制定江西省”医院管理年”活动实施方案，努力拓展医院管理年工作广度，在乡 （镇）卫生院开展“群众满意乡（镇）卫生院”创建活动，在个体诊所开展“示 范诊所”创建活动。在全国医院管理年工作座谈会上，江西省介绍了开展“群众 满意医院”创建活动经验。针对群众反映强烈的看病难、看病贵问题，在深入调 研的基础上，省卫生厅制定了关于解决群众看病难、看病贵问题的若干措施， 提出了 26条综合性措施。江西省委书记孟建柱对此作出重要批示。全省各级卫 生行政部门和医疗机构结合本单位实际，制定具体实施意见，仅 11个设区市卫 生局、15所省直医疗机构制定具体措施624条。各医疗机构在加强医疗质量

13、管理、 改进医疗服务流程、降低医药费用等方面采取了一系列行之有效的措施，逐步解 决群众看病难、看病贵问题。中央电视台、人民日报等媒体进行了报道，中央先 进性教育活动简报专刊编发了江西省卫生厅的具体做法。文档来自于网络搜索卫生监督执法一是开展了食品放心工程和食品卫生专项整治工作。以“健 康餐桌促进行动”为抓手，开展食品卫生专项整治行动，全省食品生产经营单位 整改7745户，处罚1051户，吊销卫生许可证86户。继续实施食品卫生监督量 化分级管理制度，全省共有1761家大中型餐饮单位、1531家学校食堂实行了量 化分级管理。开展了食品卫生安全餐饮单位和学校食堂示范工作，加强学校周边 食品卫生整治和

14、建筑工地食堂监督检查，强化了节假日和全省重大活动的食品卫 生保障工作。二是开展了传染病、职业病防治监督执法工作。组织全省传染病防 治执法监督检查，开展了以“防治职业病，保护劳动者健康”、“贯彻职业病 防治法、维护农民工健康权益”为主题的职业病防治宣传咨询活动，发放维 护劳动者健康权益卡3.5万份。三是开展了打击非法行医专项整治活动。全省共取缔无证行医的诊所、游医 1223户次，对有违法行为的医疗机构和其他机构 发出责令整改通知书1570份，暂停执业人数462人，吊销执业证书42人，暂停 执业户数170户，吊销执业许可证书86户。实行医疗机构违法、违规执业警示 记分管理，加强医疗机构日常监管，整

15、顿医疗服务市场秩序。对打击非法采供血 液和单采血浆专项整治行动进行了 “回头看”，督促落实整改措施，确保血液质 量与安全。加大无偿献血工作力度，全省无偿献血占临床用血比例达到85%文档来自于网络搜索中医药事业通过中期评估和考核验收，加强了23个国家级中医专科、急诊科和60个省级重点中医专科建设。开展了全省中医药应对突发公共卫生事件能 力建设培训，启动了艾滋病病毒感染者的中医药治疗项目。继续开展创建农村中 医工作先进县工作，全省有 3个县（市）成为全国农村中医工作先进县（市）。 加强培训、宣传力度，向乡村推广 50项简便易行的中医药适宜技术。开展了乡 （镇）卫生院中医临床技术骨干和乡村医生中医专

16、业中专学历教育培训。文档来自于网络搜索卫生人才工作继续实施全省卫生人才工作“ 222”规划，加强高层次卫生 人才的培养，采取外部评价法，在全省以公开打擂台方式选拔出20名高层次学术技术带头人，并出台了培养管理办法，加强动态管理和跟踪考核。加强农村卫 生人才培养，遴选了首批747名全省农村卫生专业技术带头人培养对象。继续与 省人事厅联合在全省选拔了第二批 90名高等医学院校本科毕业生到乡（镇）卫 生院工作。与省委组织部联合实施卫生人才服务团帮扶工程，从省直医疗卫生单 位选调中青年学术技术骨干组成服务团，赴设区市医疗卫生单位挂职服务。制定 关于加强农村卫生人才工作的若干措施，召开了全省农村卫生人才

17、工作会议， 进一步总结部署农村卫生人才工作。文档来自于网络搜索卫生科技教育工作召开全省卫生科技工作会议，组织编制了 “十一五”全省 卫生科技工作规划。实施医学领先学科建设计划，第二轮首批确定8个领先学科建设计划项目。组织验收新技术 41项、科学技术成果17项。建设开通“卫星卫 生科技教育网”，为开展远程医学教育奠定了基础。组织开展全省乡村医生在岗 培训工作，启动了乡村医生中等医学学历教育。文档来自于网络搜索对外合作与交流组织了 5个专题团组赴国外考察公共卫生体系建设、突发公 共卫生事件应急处置机制等。接待世界卫生组织、联合国人口基金会等来宾16批78人次，与国外开展合作项目14项。文档来自于网络搜索卫生行风建设在全省卫生系统开展了 “保持党员先进性，带头纠正医药购销 不正之风”、“弘扬白求恩精神，做群众满意的医务工作者”两个专题教育活动， 树立和宣传江西省卫生系统先进典型柯瑞新、江顺德，评选表彰两名“一心为患 者着想的好医生”、两名“一心为患者着想的好护士”典型和百名“优秀医生”