促进民企发展是我们应尽的职责

1、促进民企发展是我们应尽的职责无锡检验检疫局大力扶持民企发展记实无锡检验检疫局 张炜无锡作为中国民族工业最早发祥地之一，从上世纪初中国民族工商业率先起步，到七八十年代乡镇工业异军突起，民营经济为无锡成为区域性经济中心城市立下了汗马功劳，即使在外商独资企业、合资企业飞速发展的近10年中，民营经济在整个无锡经济中始终占据着重要地位。近年来，无锡民营企业的工业增加值和注册资本一直保持着每年40左右的成长速度。仅今年上半年，无锡私营个体经济就实现增加值1155亿元，增长幅度比全市平均增幅高出15个百分点。随着民营企业的不断发展壮大，走出国门，到国际舞台上去施展身手已成为他们最为迫切的需求。无锡出入境检验

2、检疫局从自身工作实际出发，以企业的需求为第一要务，充分发挥检验检疫在人才、技术、信息等方面的优势，以求真务实的精神，切实有效的举措，帮助广大民营企业在国际贸易的大舞台上走得更快、走得更好。一、积极推行进出口企业诚信管理，引导广大民营企业走质量自律之路。从2004年初起，无锡局在进出口企业中积极推行诚信管理，即对报检人的诚信度进行评定，并根据不同的企业诚信等级施行不同的检验监管方式。在此过程中，无锡局有意识选择了一批民营企业作为诚信管理的试点企业，引导和促使民营企业率先走上检验检疫诚信快车道。无锡皮鞋厂是一家由国营企业改制而成民营企业，从1958年起该厂就开始生产出口皮鞋，产品远销日本、北美和澳

3、洲等十多个国家。作为无锡检验检疫局第一批诚信试点企业，皮鞋厂在无锡局的辅导帮助下，制定了企业诚信自律推进计划，明确了责任部门和责任人，同时建立了从原材料采购到生产管理、产品检测、售后服务、质量跟踪等各环节的行为规范并落实考核制度。经过半年多的诚信自律推进，使企业全体员工的守法自律意识明显增强，企业质量诚信意识明显提高。目前，该企业已通过无锡局组织的企业诚信等级评定，获得了企业诚信评级一级企业，并按照“守法便利”的原则取得了相应的诚信授信，获得了过程检验、电子审单快速核放和检验检疫全程电子化等检验检疫便利从事。诚信资质的取得，减少了企业往返环节、缩短检验签证周期、加快了企业进出口物流速度，仅此一

4、项每年就可为企业节约20万元人民币。二、发挥检验检疫技术、信息优势，努力拓宽检验检疫服务领域。无锡凤凰画材公司是一家生产艺术画布的民营企业，八年前，其创办人陈卫宏了解到欧美等国的普通民众、学生和老年人都有业余时间画油画的爱好，欧美市场油画布、画框等需求量很大。他抢抓商机，果断地办起了专业生产画材的企业，从此踏上了创业之路。外销的第一批业务是德国一家公司在广交会上订购的油画布，总值一万美金，由于质量不过关而功败垂成。正在企业陷入困境时，无锡局会同其它政府相关部门在技术力量、行业标准和信息咨询等方面伸出了援助之手，帮助“凤凰画材”攻克生产、市场、流通上遇到的一个个难关，使一批批画材越洋过海，销往欧

5、、美、亚等各大洲的众多国家和地区，并迅速在各地市场站稳脚跟，2004年出口额超过2000万美元。今年5月16日，美国宣布将对中国艺术画布出口进行倾销调查，无锡局得知消息后第一时间内通知了公司，帮助企业深入调研美国市场和替代国产品价格情况，为企业应诉出谋划策。三、强化检验检疫把关服务职能，推动全市民营企业生产上规模、管理上水平。2004年初，无锡局就制定了帮助民营企业扩大产品出口的工作方案，并将年出口金额超过200万美元的民营企业作为检验检疫重点服务企业，同时建立重点扶持企业质量档案，帮助企业找出制约提高质量的关键因素，提出有针对性的质量改进措施，提高产品质量水平。凯马动力有限公司是一家生产发电

6、机组的民营企业，该企业具有很强的产品设计能力，其设计生产的家用小型发以及便携式的发电机组国外客户欢迎，但在日常监管中我们发现该企业在原辅材料进货检验、生产工艺执行、成品检测等方面存在着诸多质量隐患。为帮助企业进一步提高产品质量，增强产品竞争力，无锡局将检验过程前推至生产全过程，从原材料采购、关键工序控制、工艺技术管理、产品检测等方面帮助企业建立内部质量管理体系，使企业出口产品的质量得到进一步提升，出口金额成倍增长，今年1-8月该企业已出口5070万美元。为了表达对检验检疫局的感激之情，企业特意送来了一面绣有“严中求发展，促中现真情”大红锦旗。四、依托强大的实验室群体，指导帮助民营企业突破国外技

7、术性贸易壁垒。相对于外商独资与合资企业，民营企业往往在人才、技术、管理等方面比较薄弱，面对国外层出不穷的技术性贸易壁垒常常不知如何应对。针对这些情况，无锡局依托其拥有的两个国家级重点实验室强大检测能力和人才优势，帮助民营企业从原材料选择、制造工艺、产品检测等多方面入手突破国外技术性贸易壁垒的限制。2003年2月，欧盟议会及理事会通过两项被称为“双绿指令”的新环保指令：关于报废电子电气设备指令(WEEE)和关于在电气电子设备中禁止使用某些有害物质指令(ROHS)，这两项指令的实施将对我国约2/3的机电出口产品造成重大影响。针对这种情况，无锡局一方面立即组织力量进行技术攻关，以期在最短时间内可根据这两项指令的要求进行有害元素的检测工作，另一方面广泛开展有关欧盟新指令的讲座，积极帮助民营企业制订应对方案和具体措施，加强对原材料、部件供应商的评估和审核，加快产业升级步伐，使机电产品质量早日符合安全、卫生、环保项目要求，受到了广大民营企业的广泛好评。目前，民营企业已成为无锡对外贸易中异军突起一支奇兵，仅今年上半年就完成自营出口额接近亿美元，同比增长九成多。根据国家质检总局关于鼓励支持和引导个体私