“小散乱污”企业排查整治专项行动方案

1、“小散乱污”企业排查整治专项行动方案根据x市“小散乱污”企业排查整治专项行动方案要求，为深入 推进“小散乱污”企业依法整治取缔工作，严厉打击环境违法行为， 切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标按照全面排查、分类整治、依法依规、限期完成整改的要求，对 不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放不达标，以及土地、环 保、工商、安监、质监等手续不全的“小散乱污”企业实施全面排查、 边查边改、深入整治，于x年7月底前，依法整治取缔现有的“小散 乱污”企业，扶优限劣，推进产业结构调整、企业清洁生产和依法治 理污染，实现各类污染物稳定达标排放，消除环

2、境安全隐患。同时， 强化社会监管，杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复 燃。二、整治取缔类别、范围和标准（一）类别。对辖区内各类企业进行排查，重点对有色熔炼加工、 橡胶制品生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐 火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、小商品砼搅拌站、废塑料加工、 石材加工、河道采砂采石、砂石料经营和涉及涂料、油墨、胶黏剂、 有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，以及群众投诉、 反映强烈的污染源企业等。（二）范围。一是不符合国家产业政策、市产业布局规划的；二 是土地、环保、工商、安监、质监、规划等手续不全的；三是违法违 规生产经营，污染排放严重的小制造

3、、小加工、小作坊等；四是虽有 行政许可手续，但超范围违规生产经营的；五是污染防治设施不完善、 污染物排放不达标，污染环境严重的。（三）标准。一是关停取缔一批。对不符合产业政策、产业布局 规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、安监、质检、规 划等手续不全的，使用淘汰设备，属于临建、非建，无环保设施或污 染排放不达标的依法依规开展专项取缔行动，取消“小散乱污”企业 现有生产经营资格和生产条件，做到断水断电、清除设备、清除原料、 吊销证照“四个到位”。二是限期搬迁一批。对管理粗放，但具有环 保设施，具备升级改造条件的企业，或有意向搬迁的企业，可实施提 升改造或搬迁工作。三是停产整治一批。凡未

4、经相关部门认定，不符 合环保、安全生产等有关要求的，一律停产整治。三、工作步骤和责任分工（一）排查摸底阶段（完成时限：6月8日前）按照“分区排查”原则，划分x片区、x片区、西河桥片区3个 片区，每个片区各成立1个联合执法组，分组从公安、国土、规划、环保、城管执法大队抽调精干力量，其中：x片区由x经济技术开发区管委会资源利用和规划建设局牵头负责，x区由区工业和信息化局牵头负责，x片区由区环境监察大队牵头负责，对“小散乱污”企业进行全面排查，彻底摸清底数，分门别类建立“小散乱污”企业台账 清单。（二）制定整治台账阶段（完成时限：6月10日前）根据排查摸底建立的“小散乱污”企业台账清单，由区政府办公

5、 室统一收集汇总，会同相关部门逐一梳理企业存在的各类问题， 建立 整治台账，确定“三个一批”整治措施，明确整治时限、责任单位和 责任人，报区政府审定印发执行。（三）综合整治阶段（完成时限：6月10日至30日）1. 规范整治“小”企业。对不符合产业政策的“小”（小非违） 企业，进行重点规范整治。对涉及的有色熔炼加工、铁合金、化工、 铸造、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材 加工、矿山开采企业，进行规范整治，凡涉及到“不符合产业政策的” 企业，坚决按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、 清除设备）标准依法予以取缔。2. 全面取缔“散乱”企业。严厉打击无证无照、证照

6、不全、违法 建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，对涉及不符合产业布局规 划和不在工业聚集区排查出的“散乱”企业，要明确整治要求，限期 搬迁、整合，逾期达不到整治要求的，依法予以全面取缔整治。3. 严厉打击“污”企业。一是严厉查处涉气超标排“污”企业环境违法行为。6月20日前，所有钢铁、燃煤锅炉排放的大气污染物 执行特别排放限值，重点排污单位按要求安装大气污染源自动监控设 施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。二是6月20日 前，完成石油化工、医药、农药等化工类，机械设备制造工业涂装类， 包装印刷等挥发性有机物产生企业治理任务。 三是严厉查处涉水超标 排“污”企业环境违法行为。所有河流

7、（水库）要按照生态环境保护 网格化管理的要求，深入推进河长制管理制度，对非法倾倒、违法私 设入河流（水库）排污口等行为实行监管和打击。四是所有涉水企业 要确保污水处理设施正常运行，出水符合排放要求，凡是出水不能实 现稳定达标排放的，一律实施限产、停产整治，对超标排放的一律依 法予以查处；对无排水去向的企业，一律实施停产关闭。4. 提倡推广新技术。大力提倡推广新技术，促进环境质量持续好 转。大力调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤 x实施“煤改 气” “煤改电”、清洁燃料替代和x供热工程，大力提倡使用新型节 能环保建筑材料，实施墙体保温工程。（四）核查验收阶段（7月10日前）区环境保护委员会

8、办公室组织对小散乱污企业专项整治任务完 成情况进行全面核查，对照排查整治台账，逐个现场核查，对符合标 准的销号登记，对不符合标准的限期整改，查漏补缺，彻底清理死角。 同时，要全面落实网格化环境监管，形成常态化网格巡查监管，严防“小散乱污”企业死灰复燃。二、工作要求（一）精心组织，严格监管执法。各片区要各负其责，严格执法, 加强对“小散乱污”企业的查处惩治力度，对依法关停清退取缔的， 要求企业在规定的时限内自行拆除设施、 清除原料，对于超过时限或 拒不纠正的，依法采取断水断电、清除设备等措施，坚决予以取缔； 对无视政策和法律，蛮不讲理，无理取闹的，要依法予以严厉打击， 对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（二）广泛宣传，发动群众举报。充分利用各种新闻媒体，采取 多种形式，广泛宣传我区全面整治取缔“小散乱污”企业的重要意义, 重点宣传整治前后的情况对比，对整治工作中存在问题企业和查处情 况进行曝光，动员鼓励广大群众积极参与，发挥公众举报和媒体监督 作用，形成全民治污的良好氛围和强大合力。（三）强化核查，严格验收标准。对照整治台账“四个到位”的 标准要求，组织开展检查验收，对符合取缔标准的进行销号登记，对 不符合标准的实