慈溪市匡堰镇河道保洁服务采购项目

1、慈溪市匡堰镇河道保洁服务采购项目采购编号：匡采2018-03（CXFSCG2018039ZJ）公开招标文件招 标 方：慈溪市匡堰镇人民政府代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司编制日期：2018年5月 目 录第一章 招标公告- 1 -第二章 投标须知- 3 -第三章 财务结算程序- 8 -第四章 开标和评标须知- 9 -第五章 评分办法及标准- 12 -第六章 采购合同样本- 14 -第七章 招标内容及要求- 17 -第八章 商务条款- 24 -第九章 附 件- 26 -第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，宁波安全三江工程咨询

2、招标代理有限公司受慈溪市匡堰镇人民政府委托，就慈溪市匡堰镇河道保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。一、采购编号：匡采2018-03（CXFSCG2018039ZJ）二、项目名称：慈溪市匡堰镇河道保洁服务采购项目三、招标类型：公开招标四、项目概况：子包号服务名称服务期限用途及主要技术规格一慈溪市匡堰镇河道保洁服务采购项目一年。一年期满后经招标方考核合格，报慈溪市匡堰镇公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。采购预算价：89万元。项目人员数量配置：不低于20人。详见招标文件。五、供应商的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求的供应商：

3、1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售（报名前请在宁波政府采购网上自行注册登记）1、供应商直接登陆慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”，在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件。1、供应商直接登陆慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”栏目按照相应要求先提交报名资料后下载电子

4、采购文件。2、未能网上报名并下载电子采购文件的供应商请携带以下资料到宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司（宁波市江东北路495号和丰创意广场G幢9楼）获取纸质采购文件：（1）有效的营业执照复印件(复印件加盖单位公章)；（2）法定代表人授权书原件（或单位介绍信原件）及报名人有效身份证复印件(复印件加盖单位公章)。3、日期： 2018年5月 18日至2018年6月4日止（双休日及法定节假日除外）。4、时间：上午8：30-11:30，下午14：00-16：00。5、招标文件售价：400元人民币（售后不退）。七、投标截止时间： 2018 年6月7日上午09时30分止。八、投标地点:慈溪市公共资源交易中

5、心匡堰分中心（匡堰镇政府内）开标室。九、开标时间： 2018 年6月7日上午09时30分。十、开标地点：慈溪市公共资源交易中心匡堰分中心（匡堰镇政府内）开标室。十一、投标保证金：17000元，通过投标人的基本账户以银行转帐方式缴入宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司账户，到账截止时间 2018年6月5日下午16：00时前。同时投标保证金缴纳单备注栏中注明：匡采2018-03（CXFSCG2018039ZJ） 。收款单位（户名）：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司；开户银行：中国银行宁波市江北支行；银行账号：371458348600； 十二、 招标方：慈溪市匡堰镇人民政府 采购代理机构：宁波安

6、全三江工程咨询招标代理有限公司 联系人：朱工 联系电话址：宁波市江东北路495号和丰创意广场G幢9楼 十三、 其他事项：投标人应于投标截止期前在宁波市政府采购网（）上成功注册，否则投标人将不能被确定中标，由此产生的后果将由投标方负责。 - 37 -第二章 投标须知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的服务。二、定义（一）“招标方”系指慈溪市匡堰镇人民政府；（二）“投标方”系指向招标方提供投标文件的供应商；（三）“中标方”系指在本次招标中确定向招标方提供服务的投标方；（四）“服务”系指采购的慈溪市匡堰镇河道保洁服务；（五）“”系指本招标文件中实质性条款，未响应实质

7、性条款的投标文件作无效处理。三、投标方的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。本次采购代理费用由中标方支付，以中标金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算中标服务费（100万元以下的服务招标为1.5%，100万元-500万元的服务招标为0.8%，500万元-1000万元的服务招标为0.45%）。五、投标报价1、所有投标报价均以人民币“元”为计算单位。2、投标供应商应按招标文件要求认真填写开标一览表和投标报价明细表。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。开标一览表上的价格应包括服务期间服务人员的

8、工资（包括福利、补贴、保险等）、投入设备的购置和运行、投标方企业的管理费、利润和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标方承担。3、投标方应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4、招标文件未列明，而投标方认为必需的费用也需列入报价。六、投标保证金（一）交纳方式：详见公告。（二）未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。（三）投标截

9、止日后，投标方撤回投标文件的或中标方在中标后拒绝与招标方签订合同的，将没收投标保证金。七、投标有效期（一）投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。（二）特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（三）投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、投标文件的组成（一）商务技术文件：1、封面（附件十七）；2、投标函（附件一）；3、法定代表人授权书（附件二）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标方公章）；4、资格审查资料（1）关于资格的声明函（附件三）

10、；（2）“多证合一”的营业执照复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照复印件、税务登记证复印件（复印件加盖投标方公章）；（3）投标方一般情况（附件四）；（4）依法缴纳税收承诺书（附件五）；（5）依法缴纳社会保障资金承诺书（附件六）；（6）无违法违规行为记录承诺书（附件七）；5、投标保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标方公章）；6、服务承诺（附件八）；7、商务条款应对表（附件九）；8、投标方提供2015年1月1日（含）以来(以合同签订时间为准）承接过类似河道保洁类项目的业绩汇总表以及合同复印件（复印件加盖投标方公章，投标截止时间前提供合同原件）；9、投标方提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认

11、证证书、职业健康安全管理体系认证证书（复印件加盖投标方公章，投标截止时间前提供证书原件）；10、本地化服务方案；11、 本项目人员配置情况；12、 河道保洁方案；13、 突发事件应急处理方案；14、 安全措施及安全教育方案；15、 项目管理机构运作方案；16、 其他优化服务承诺及合理化建议；17、 督检制度方案；18、 投标方认为需要提供的其他资料。（二）报价文件：1、封面（附件十七）；2、开标一览表（附件十三）；3、投标报价明细表（附件十四）；4、投标单位声明函（附件十五）；5、中小企业声明函（附件十六）；6、投标方认为需要提供的其他资料。投标函、法定代表人授权书、关于资格的声明函、开标一览

12、表必须由法定代表人签名并加盖投标公章。投标文件由商务技术文件和报价文件组成，两份投标文件分别装订、密封，并在信封上注明文件名称。须提供的原件的在投标截止时间前递交，原件包装袋上注明投标方名称，并列明原件清单，对于不作标记和不列清单的原件，招标方不负任何责任。九、投标文件的签署和份数1、投标文件一式五份。其中正本一份，副本四份。当正本与副本不一致时，以正本为准。2、投标文件需打印或不褪色的墨水填写，在封面上标明“正本”或“副本”字样，并标明采购编号、项目名称。3、投标文件的装订顺序按第八条所叙的顺序装订，成册后的投标文件不得有活页现象。4、本招标文件第八条中要求按规定格式填写的表式，应统一按“第

13、九章附件”的内容填写。5、投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标方负责。6、所有投标文件均须由投标方加盖公章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标方写全称。7、投标文件不得涂改和增删，如有修改之处，必须由法定代表人或其授权代表的签字并加盖投标方公章。十、投标文件的递交1、投标文件需加以密封，并在封皮上写明：招标方名称、项目名称、采购编号、投标方名称、通讯地址、投标联系人及联系方式（手机号码）、在××年××月××日××时××分前不得开启。2、如果投标方未加写标记，招标方对投标文件

14、的误投和提前启封不负责任。3、投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面形式向招标方对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方法定代表人或其授权代表签字并加盖投标方公章。4、招标方接受投标文件时间招标代理机构于开标地点在投标截止时间前接收投标文件。5、投标文件填写字迹必须清楚、工整，不接受非中文表达的投标文件。十一、无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（一）在招标文件递交截止时间以后送达的；（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（三）以非纸质文件形式递交的；（四）标项以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的；（

15、五）未按规定交纳保证金的；（六）投标方报价超过采购预算价的或投标有效期不足的或与招标文件有重大偏离的；（七）未装订、未密封的投标文件及投标函、开标一览表、法定代表人授权书、关于资格的声明函等填写不完整或签字、盖章不全的；（八）开标时投标方法定代表人或其授权代表未到开标现场的或投标方法定代表人或其授权代表不能提供相应身份证明的；（九）经全体评标委员会一致认为，此报价明显低于成本价或高于市场价，又不能提供有效证明材料的；（十）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求。十二、招标文件答疑：投标方如对本招标文件存在疑问，请将书面文件在开标日5日前送至宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司（宁波市

16、江东北路495号和丰创意广场G幢9楼），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十三、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十四、采购预算价：本次公开招标采购预算价为 89 万元，超出采购预算价的投标无效。十五、投标时间及地点详见招标公告。十六、开标地点和时间详见招标公告。十七、其他（一）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标、围标等违法行为，招标方认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或本次招标作废，并送交相关部门处理。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

17、（三）本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。（四）本招标文件解释权归招标方。第三章 财务结算程序一、未中标方的投标保证金的领取 未中标方的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。二、中标方的投标保证金的处理 中标方的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。第四章 开标和评标须知一、评标委员会（一）评标委员会依法由5人或以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。（二）询标期间，投标人法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答有关事宜。二、评标原则与方法（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供服务的价格、技术方案、公司基本情

18、况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分第一名的投标人为预中标人。（二）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。（三）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（四）招标人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。三、开评标程序（一）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表必须参加。（二）开标时，招标（代理）人介绍参加开标会议的相关人员，如投

19、标人认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。需要回避的情形：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。出现上述情形的，投标人法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。投标人法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由招标（代理）人拆封投标文件，进行公开唱标。（三）按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，采取先拆封商

20、务技术文件，后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：1、核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到。2、对现场接受采购响应文件的，由现场工作人员接收采购响应文件并登记，由供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。3、宣布开标，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。 4、按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对不符合装订要求的商务技术文件，由现场工作人员退还供应商代表。5

21、、商务技术文件评审结束后，公布其商务技术得分情况。6、拆封供应商报价文件唱标结束后，现场工作人员将报价文件送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，公布中标候选供应商名单。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。8、推荐预中标人按评分结果由高到低排序，推荐综合得分最高的投标人为预中标人。四、定标本项目由采购单位确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，采购单位依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公

22、告，同时以书面形式发出中标通知书。 五、质疑和投诉投标人认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑单位名称、联系人真实姓名、联系电话、传真并加盖投标人公章，招标人将在收到投标人书面质疑后三个工作日内作出书面答复。对于匿名或不按规定时间提出的质疑，招标人将不予答复。六、投标保证金（一）供应商应按招标公告规定的时间、形式和金额提交投标保证金，如未按要求提交投标保证金，视为供应商自动放弃投标资格。（二）未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内，无息退还投标

23、保证金。（三）中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。（四）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2、 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3、投标人在投标过程中以不正当手段谋取中标的。七、履约保证金（一）中标人须在合同签订前，向采购人交纳合同价的10%为履约保证金。在中标人完成其合同义务后7天内予以退还。形式：须采用人民币，并采用下列方式提交：支票、汇票（电汇）、本票方式。（二）中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数

24、额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。八、授予合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3、政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。第五章 评分办法及标准1、本次采购招标方设置采购预算价，投标方报价超过采购预算价的为无效投标。若所有投标方报价均超过采购预算价，本项目

25、将重新组织采购。2、本次采购项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术分80分，报价分20分，评分过程中分数的计算结果采用四舍五入法，并保留小数点后2位。3、评委评审打分部分由评委对各投标方的投标文件进行审阅，然后对投标方进行询标（如有必要）和评议，对每一家投标方的商务技术文件和报价文件依次评议及打分，评议不合格者不进入下步评审。统计、汇总各位评委对各投标方的评分，取算术平均值（小数点后保留2位数）为各投标方的综合得分。4、综合得分与预中标方的确定 （1）、各投标方最终得分按以下方法进行计算：综合得分商务技术分报价分 （2）、推荐综合得分最高的投标方为预中标方，若综合得分出现并列，则报价

26、低的排列在前，若报价相同，按技术指标优劣顺序排列。5、在规定的分值内由评标委员会各成员自行评定打分。具体评分标准见下表：评分表（兼评委打分表）项目名称：投标方分值得分商务技术分80分 业绩（6分）：投标方提供2015年1月1日（含）以来(以合同签订时间为准）承接过类似河道保洁类项目（按合同金额和数量评分）。合同金额100万元及以上的，每提供一份得1.5分；合同金额50万元（含）以上至合同金额100万元（不含）以下的，每提供一份得1分；合同金额50万元（含）以下的，每提供一份得0.5分累计最高得6分（投标截止时间前提供合同原件，不提供原件不得分）。注：2015年1月1日（含）以来(以合同签订时间

27、为准），与同一采购单位签订的合同，以最高合同金额计。6投标方通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个有效认证体系证书的得1分，最高得3分。（投标截止时间前提供证书原件，不提供原件不得分）。3本地化服务方案：（4分）根据投标人依据在当地的机构设置、设备情况、办公场地情况等方面设计编制的本地化服务方案进行评分：被评为优的得4分，被评为良的得3分，被评为一般的得2分，被评为差的得1分。4本项目人员配置情况（8分）：被评为优的得86分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。8河道保洁方案（15分）：被评为优的得1512分，被评为良的得128分

28、，被评为一般的得84分，被评为差的得40分。15突发事件应急处理方案（8分）：被评为优的得86分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。8安全措施及安全教育方案（9分）：被评为优的得96分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。9项目管理机构运作方案（9分）：被评为优的得96分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。9其他优化服务承诺及合理化建议（9分）：被评为优的得96分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。9督检制度方案(9分)：投标方提供的巡回保洁、检查监督、违规处罚、巡查记录上报制度被评为

29、优的得96分，被评为良的得64分，被评为一般的得42分，被评为差的得20分。9价格分20分参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值6%评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标方的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20%×100。投标报价得分四舍五入保留小数点后两位20总分100注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，上限包括本数，下限不包括本数2、重大事件由评委会集体讨论，须有三分之二或以上的评委签字认可。评委签名： 年 月 日第6章 采购合同样本项目名称： 采购编号：招标方：慈溪

30、市匡堰镇人民政府 （以下简称甲方）中标方： （以下简称乙方）经公开招标，确定 为 的中标方，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就本项目委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的服务，特订立本合同。一、基本情况服务范围：慈溪市匡堰镇全镇河道保洁。二、服务期限服务期限为一年，自2018年 月 日至2019年 月 日止，合同期满后，经甲方考核合格，报慈溪市匡堰镇公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。试用期为1个月。在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得向甲方提出任何索赔要求。三、服务费用本次服务费用为￥： 元；即大写人民币：

31、元。 四、付款方式甲方按月支付乙方服务费用。乙方凭税务部门开具的发票领取服务费用，即次月15日前甲方支付上月服务费用，即合同总金额的十二分之一。乙方必须无条件服从甲方的工作要求与安排。每月定期或不定期对乙方进行考核，考核结果直接与经济挂钩，当月考核奖罚直接计入本月（或下月）服务费内，详见第七章招标内容及要求中的“五、考核办法”。五、甲方的权利和义务1、在服务试用期内，如乙方配置的设备和人员未达到招标文件要求，或服务质量达不到考核标准的，甲方可视乙方为无履行合同能力，属乙方单方面违约；甲方可随时单方面终止合同，乙方不得对此提出任何异议。2、审定乙方制定的服务制度及实施细则，并监督乙方。3、对乙方

32、进行定期或不定期的考核，考核结果直接与经济挂钩，当月处罚的费用直接计入当月（或下月）服务费内。4、如因乙方服务管理不善，造成重大经济损失或被媒体曝光造成恶劣影响的，甲方有权单方面终止本合同，并追究乙方的相关责任。5、甲方有权抽查乙方关于服务费的使用情况。6、甲方应为乙方的服务做好相关政策性处理工作。7、甲方依照本合同约定，按时支付服务费用。六、乙方的权利和义务1、严格遵守国家、省、市的法律法规和招标文件中的“保洁要求”，实行专业、规范、安全、高质量的服务和管理。2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定本服务的各项管理办法、规章制度及岗位责任，并报甲方审核备案。3、未经甲方同意，乙方不得将整体或

33、部分责任及利益对外转让、分包或转包。4、建立健全本项目的服务管理档案，并负责及时记载有关变动情况。5、有权按时从甲方处支取服务费。6、接受上级部门和甲方的监督、检查、考核。7、乙方必须提供车辆、船只设备、人员配置使用的具体作业运转方案，注明车辆、船只人员配置的地段，作业作息时间，驾驶员（保洁人员）联系电话等；若有调整或变动时及时告知甲方进行备案。8、乙方的员工应做到四证齐全（身份证、务工证、计划生育证、居住证），必须及时提供所有员工的名册（含“四证”复印件）和岗位安排明细，同时提供工作时间安排，若有调整或变动时及时告知甲方进行备案。9、乙方员工的食、宿由乙方自行安排。七、服务质量根据乙方投标文

34、件中的承诺及甲方招标文件中的要求，乙方应制定本服务的质量服务标准，报甲方审核、备案。八、履约保证1、乙方在签订合同前一次性向甲方缴纳合同金额的10%作为履约保证金。在合同履行完成后7个工作日内无息退还。2、如乙方未达到投标文件的承诺标准或在服务期间出现属乙方重大责任事故的事件，履约保证金不予退还，甲方可随时终止合同，并保留进一步追偿乙方由此给甲方带来的损失。九、违约责任1、因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。2、因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方重大经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿

35、，甲方有权要求乙方限期整改，并终止合同。十、其他事项1、自本合同生效之日起7天内，乙方根据甲方委托服务事项，办理完交接验收手续。2、甲、乙方对招标文件以外的服务项目及维护，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议作为本合同的附件与本合同具有同等法律效力。3、甲方根据实际工作情况的变化，有权对合同附件中划定的保洁范围、内容和要求作出适度调整，所涉费用的增减双方协商解决。4、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。5、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请上级主管部门调解，协商或调解不成的，可以向慈溪市人民法院起诉。6、如遇突发或重大事件，乙方管

36、理人员应在第一时间报告有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，如甲方认为情况危急，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。7、乙方要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。8、乙方必须落实安全生产责任，因乙方人员在保洁作业、使用设备（车辆、船只）等的过程中，发生一般或重大事故，导致经济损失或人员伤亡的，由乙方负责全部赔偿，与甲方无关。十一、本合同一式六份，甲乙双

37、方各执二份，市公共资源交易管理办公室备案一份，招标代理机构存档一份，均具有同等效力，本合同签字盖章之日起生效。甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 签约时间： 2018年 月 日 签约地点：第7章 招标内容及要求一、保洁范围匡堰镇全镇范围河道，包括一类、二类河道及部分城区三类河道、漕斗等。河道长度：37647米（39条或段），计468016平方米。（详见河道保洁统计表）二、人员安排及要求项目人员数量配置：本项目总人数不低于20人，其中河道保洁人数不低于18人，驾驶员1人，项目

38、负责人1人。请投标方根据项目实际情况提供具体人员的岗位配置详细清单。建成区及穿村段每人每天保洁量不大于25000平方米，野外段每人每天保洁量不大于50000平方米，做到全日制保洁。3、 服务内容及要求1、 镇级河道实行全日制保洁，应做到河坡、河面、桥墩周围、河岸（石坎岸至石坎为止，其他岸到路边小路为止）无垃圾，包括工业垃圾、生活垃圾和建筑垃圾等；河面无漂浮物，包括杂草、水葫芦、浮萍等；河中无障碍物，包括各种渔具、网兜、沉船、围堰等。2、投标供应商对河道内的河面绿化（浮排）负养护管理责任，应及时修剪、除虫、除杂草。种植的水生植物生长茂盛具备移植条件时，应及时移植到指定地点养殖，衰败时应及时补充。

39、换季时死亡的植物应及时清理，及时补充。3、打捞垃圾应及时清运到垃圾中转站，清运过程中采用封闭运输，途中不得有水污渗漏和垃圾掉落。打捞垃圾不能沿岸堆放，更不能随意倾倒，若有临时堆放，时间不得超过6小时。4、根据人数要求，合理配置保洁设备和安全设备，每人配置捞草工具1套，救生衣1件，安全帽1顶，雨具1套。配备小型塑料或玻璃钢保洁船不少于12只，大型船只不少于3只，配置或租用封闭式河道垃圾运输车1辆。另外还需要配备机动船2只，机动喷雾器2台，船载式水泵3台，清障工具2套。所有设备应按时维护，保持外观整洁美观。5、投标供应商对向河道或河岸倾倒垃圾和废弃物的人员要及时阻止，发现侵占河道、填堵河道、污水偷

40、排等违法行为或河道水质有明显变化时，应及时上报镇主管部门。6、投标供应商须做好相关预案，在福寿螺多发季节，组织人员进行除害清理工作，打捞的福寿螺集中清运到垃圾中转站。招标方对清理工作进行相应补助。7、投标供应商应及时清理河面上的油污，发现大面积油污污染应及时上报，并协助招标方查找污染源。清理油污的吸油毛毡由招标方提供。8、投标供应商要制订好保洁船不能进入河道的保洁工作预案，确保河道整洁。9、保洁范围内原则上不得设置隔离栏，必须设的隔离栏经采购人批准后按照谁设置谁负责清理，清理范围包括隔离栏两侧所有垃圾和杂草。河道与河道交汇处不得设置拦绳。10、投标供应商要建立健全日常巡回保洁制度、检查监督制度

41、、违规处罚制度、巡查记录上报制度等，保证保洁人员每天时足时上班，巡回保洁，出勤出力。项目负责人对保洁人员保洁情况每天不少于1次的巡查监督，填好巡查记录，内容包括保洁人员姓名、联系电话、保洁的河道、每天保洁质量等等，并由项目负责人签字，并于每月5日前上报镇主管部门。11、项目负责人的通讯工具必须24小时开通。遇各类创建考核、大型活动和公共突发事件时，投标供应商必须服从采购人的统一安排和调度，做好突击性保洁工作。 12、各类保洁河道100米内的支河道也属保洁范围。13、所有河道实施8小时动态保洁。14、投标供应商应特别注意枯枝败叶的清理以及桥墩周围垃圾的监控和清理。15、投标供应商积极配合招标方做

42、好迎检和环境卫生整治工作突击任务的落实，配合匡堰镇政府水环境整治工作。四、其他要求1、有配套的保洁措施和与招标相融合的定期督查机制。2、根据招标要求配置的所有人员的吃住等生活问题的解决，由投标供应商自行解决。3、投标供应商要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。如果采购人根据实际情况需要增加或减少人员，则按投标文件的标准支付或扣除相应费用。4、所有配置人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与

43、采购人无涉。5、除吸油毛毡外，所有岗位作业人员所需要的工器具、保洁用具等均由供应商负责，使用和发放管理由供应商自行管理。6、本项目不得转包，如转包将取消承包资格，终止合同，没收履约保证金。 7、采购人在日常检查考核中发现中标供应商保洁服务质量问题时，可根据考核办法规定作扣款处理，在支付中标供应商每月合同金额时作相应扣除。8、中标供应商在签订合同前向镇农办提供所有河道保洁人员姓名及联系方式、负责的河道名称，保洁管理人员姓名、管理的范围及联系方式。所有保洁人员年龄男的不能超过60周岁，女的不能超过50周岁，且无高血压、高血糖、高血脂，所有保洁人员必须经培训后上岗；所有服务人员服装规范、统一、佩证上

44、岗。9、中标供应商在合同签订前须提供服务地管理用房的房产证或土地证或租赁合同，及员工加盖公章的社保证明。项目负责人必须熟悉本项目所在地的河道保洁情况。10、投标供应商应承诺本次提供的服务，保证能满足采购人提出的针对本项目的具体要求（格式见附件十）。五、考核办法：1、投标供应商每日进行巡查考核，并有详细记录。2、月考核：每月由招标方负责对保洁区域实行全面检查考核，每条河道满分为14分。采取定期（每周一次以上）与不定期抽查相结合的办法，每月底累积考核得分，以每条河为单位考核。根据慈溪市匡堰镇河道保洁现场检查评分表评分，合格为12分。考核得分在12分以下时每少0.5分（以12分为基准分）扣月度保洁费

45、200元；每次考核单独计分，当月汇总扣费。每次考核考核得分不足10分，以书面形式通知中标供应商限期改正，在规定期限内未改正的，将约见法人代表，视违规处理，采购人将有权解除 ，没收全部履约保证金。3、年度考核：采购人根据全年明查和暗查，全面检查和随机抽查结果作出综合考核评价意见。如河道保洁获上级奖励，给予的相应奖励给中标供应商。4、发生群众举报、新闻媒体曝光或市镇环境整治检查在保洁区域有水草垃圾，经核实后一次性扣1000-5000元，限期内仍未清理的，视为当月保洁不合格并一次性扣管理保洁费20000元。5、每月支付保洁费用一次，支付金额为中标价的1/12减去该月考核相应的扣款金额。6、采购人有权

46、根据实际情况对本考核办法及时做出修改。附表一 慈溪市匡堰镇河道保洁现场检查评分表检查对象： 检查日期：序号检查项目评分标准检查得分检查形式与内容备注一河道保洁工作（10分）做到河面整洁，河面无杂草、无漂浮物、无油污，得4分。现场检查时，发现河面有1.0平方米左右杂草或漂浮物的，每处扣0.2分；发现河面不整洁或杂草垃圾聚集的，每条河道扣1分；发现河面有1.0平方米左右油污的扣0.2分，大面积油污扣2分，扣完为止。现场检查浮萍及生态河道中种植的水生植物除外。在河道管理范围内无垃圾和福寿螺的，得2分。发现河岸有1.0平方米左右垃圾堆放的，每处扣0.2分；发现河岸有福寿螺成螺或卵块的，每处扣0.2分；

47、发现河岸有较多垃圾堆放或福寿螺成螺未清理的，每条河道扣1分，扣完为止。确保河道行洪排涝畅通，河中无任何阻水障碍的，得2分。发现河中有围堰、沉船、拦江网具等阻水障碍物的，每发现一处扣0.2分，扣完为止。批准的施工围堰除外。河面绿化（浮排）负养护管理得当，整洁美观的，得2分，发现河中绿化有枯萎缺失或未按时修剪的，每发现一处扣0.2分，扣完为止。二交界河道保洁工作（2分）保持交界河道河面整洁，得2分。凡发现交界河道中有少量漂浮物聚积的，每处扣0.2分；发现有大面积聚积的，每条河道扣1分，扣完为止。现场检查河道的交界处，距离约500米范围以内。三整体河道保洁情况（2分）在现场检查过程中，除被抽检到的河

48、道以外，凡发现有其它河道存在保洁不到位或不整洁等状况的，酌情扣分。现场检查现场有保洁人员正在实施作业的除外。四管理情况（只扣分不得分）河道水质发生明显变化，未及时上报扣2分考擦周期内随查周期内发现一次扣一次，只扣分，不得分保洁员未持证上岗、未穿工作服的，扣0.5分垃圾装运车运输过程中污水滴漏洒，有拖挂、飘撒现象扣1分现场考评人员：附表二：匡堰镇2018年度镇级主要河道保洁一览表 西片区（建成区） 单位：米、平方米序号河道名称起止长度（m）平均宽度（m）河道面积(m2)要求具体内容垃圾转运点备注1东横河（西段）潘兴桥东游泾江（含降桥江小桥以南段、潘兴桥江）25202563000精细化保洁8小时精

49、细化保洁，7点11点，夏季14点18点，平时13点17点，保持河面、河岸清洁。 1、东横河城南水厂旁河埠头2、东横河寺马线大桥东侧埠头一类2水云浦江东横河大浦（逍林界类3大古塘江西段（含黄尖浦）黄尖浦逍林大道西小桥2093816744二类4龙舌江五大弄江漕头底125167506三类5后张埭江五大弄江漕底37851890三类6五大弄江东横河大塘江1520710640二类7高家江五大弄江东横河85886864三类8茹家江东横河漕头底677106770常态化保洁8小时常态化保洁，7点11点，夏季14点18点，平时13点17点，保持河面清洁。三类9凌家江东横河后横河92298

50、298二类10后桥头江后横河北大古塘江1974788三类11后横河水云浦凌家江21371491三类合计12489161191附表三： 匡堰镇2018年度镇级主要河道保洁一览表 南片区 单位：米、平方米序号河道名称起止长度（m）平均宽度（m）河道面积(m2)要求具体内容垃圾转运点备注1东横河（中段）东游泾江富平江16202540500精细化保洁8小时精细化保洁，7点11点，夏季14点18点，平时13点17点，保持河面、河岸清洁。1.妙山农贸市场河埠头2、东横河寺马线大桥东侧埠头一类2东游泾江游泾江东横河1904713328二类3游泾江（含西游泾江）东横河妙山闸坝邵岙水库坝底48801468320

51、西游泾江北段（东横河口至小桥，共约400米）、妙山市场段（约200米）为10小时精细化保洁，其余河段常态化保洁二类4马洋湖江河岙江东游泾江117589400常态化保洁8小时常态化保洁，7点11点，夏季14点18点，平时13点17点，保持河面清洁。二类5河岙江游泾江漕底849108490二类6妙山江游泾江漕底45662736二类7东岙江游泾江南山脚三江潭1225911025二类8马家畔江、西河江东横河西河桥江北572179724二类9张龙桥江匡堰变电所漕底43683488三类10庙江东游泾江东横河北605106050三类11赵家内江东游泾江东游泾江东41252060三类12新河陈美华屋东岙江60663636三类13新江匡堰希望小学西游泾江10501010500三类14灵池头江凌家江东西河桥江163121956三类15潘家江寺龙东岙江613148582二类合计16566199795附表四：匡堰镇2018年度镇级主要河道保洁一览表 东片区 单位：米、平方米序号河道名称起止长度（m）平均宽度（m）河道面积(m2)要求具体内容垃圾转运点备注1东横河（东段）富平江太平桥10302525750精细化保洁8小时精细化保洁，7点11点，夏季14点18点，平时13点17点，保持河面、河岸清洁。1、樟树丁家弄桥河埠头2、东横河寺马线大桥东侧埠头一类2富平江（包括四维尔厂后大古塘东段）东横河大塘江