加快发展天津六大竞争优势产业

1、加快发展天津六大竞争优势产业            编者按 天津市已经确定在今后5-10年内，要大力发展电子信息产业、汽车、生物技术与现代医药产业，石油套管和高档金属制品为代表的现代冶金工业，以石油化工、海洋化工和精细化工为代表的化学工业和以新能源、新材料为代表的环保产业等六大优势产业。本文作者在充分调研的基础上，分别就各个产业的发展情况进行简要阐述，并提出进一步发展的相应对策建议。电子信息产业是天津的第一大支柱产业，有各类电子信息产品制造企业500余家，形成了以高新技术产品为主导、以

2、摩托罗拉、中环电子信息集团为主体的多种所有制企业共同发展的格局。2001年，实现工业总产值750亿元，销售利润率达到 11.23%，位居全国第一位，占全市高新技术产品比重达到80%以上，已成为全国最具竞争力的电子信息产品制造基地。摩托罗拉90%的手机出自天津工厂，国内市场上每10部手机中有4部是天津生产的；录像机占全国的近60%；显示器、电子元件、传真机等产品的产量都在全国占有较大比重。天津还是韩国三星集团在中国最大的生产基地。2002年电子信息产业产值将突破1000亿元。目前，天津电子信息产业七大支撑点一高新技术领域的移动通讯产品、光纤通讯产品、数字视听产品、新型电子元器件产品、自助产品，高

3、档印刷和系列数据卡及机具产品，以及传统产业领域的白色家电产品，正在分别建设成为国内乃至世界最大的生产基地，将进一步推动电子信息产业的迅猛发展。到2005年，电子信息产业总产值将达到1500亿元以上，继续成为天津工业经济的第一大支柱产业和先导产业。天津电子信息产业在高速发展的同时，也存在不少问题，主要体现在：支撑天津电子信息产品制造业的主体是生产制造技术和装备，而产品的R&D和设计水平较低，缺乏具有自主开发能力和自主知识产权的骨干企业和产品，主要产品的关键技术和产业高精尖技术基本上由发达国家的跨国公司所主宰。电子企业低水平重复建设问题较为严重，特别是市场需求增长较快的产品领域中。模仿国外

4、先进技术较普遍，自行开发设计具有国际先进水平的技术和产品的能力不足。行业结构失衡，软件和信息服务业相比于硬件制造业，比例依然偏低，比如在半导体芯片设计、软件开发的关键技术上，处于“空芯化”现状。产业关联度不高，配套能力较弱，主要体现在产品单一，许多关键零部件仍需进口，产业内相互配套能力弱，不能形成一个各具特色和优势互补的产业群体。因此，要根据天津市电子信息产业的发展定位和国内外电子信息产业新形势、新进展、新特点，完善电子信息产业链，夯实产业发展的基础，形成电子信息产业生态群落，辐射北方十省、市、区。具体来说，要进一步提高利用外资水平，提升产业升级能力，加快推进天津市国民经济与社会信息化和企业信

5、息化进程，拓展市场空间，加大市场监管力度，增强对行业的引导。要从配套、规模、资本结构等方面入手，打造内资企业的整体优势，具体来说，要重组天津老工业区电子信息产业“四大加工基地”，使之形成规模，要对目前有一定产品、有一定技术、有一定人才的国有企业进行资本注入，加快发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，要吸引民营资本进入，不断加大民营资本的份额，使天津电子信息产业的经济结构合理化、富于竞争力。要加快电子信息产品制造业的调整步伐，加快集成电路与新型元器件、移动通信与网络产品、数字视听产品、绿色电池等电子信息产品基地建设，提高优势产品在全国所占的比例；加快计算机外部设备和网络产品的发展，努力扩展新

6、的网络产品门类，形成主要外部设备的规模化生产和经营；发展基础元器件、高清晰度电视和新一代视听产品，建设新型电子元器件生产基地，积极利用数字信息压缩技术、多媒体技术，研究开发和生产新型视听产品，逐步形成以关键技术和重点产品为核心，大企业为主导，带动大批创新活跃的中小企业共同发展的格局，构筑现代电子信息产业链。要尽快改变核心技术在外（即关键技术以及关键零部件依赖进口）的产业发展现状，防止电子信息产业结构雷同趋势加深，竞争性和互补性不断弱化的现象。注意解决产业结构的平衡发展问题，将“芯片、软件和网络产品”这电子信息产业的“心脏、头脑和血管”充分结合起来，逐步实现天津市电子信息产业结构从向以硬件为核心

7、向以软件为主导的方向发展。要充分利用国家的扶持政策，大力发展软件及系统集成业，办好华苑软件园，抓紧建设集成电路项目，发展IC设计，促进集成电路产业的形成和发展。要发展和解决好电子信息产业与其他高科技产业的关系问题，扩大其渗透力，处理好电子信息产业与其他高科技产业的结合与同步发展。2004年要通过增资扩能继续扩大移动通信、数字视听、新型电子元器件等产品的现有优势，积极引进芯片制造及封装、支持网络运行的设备、1000线以上网络交换机、液晶电视机以及卫星定位系统等汽车电子产品项目，进一步优化结构，继续发挥第一支柱产业的龙头带动作用。确保总投资7亿元的中环半导体工业园续建项目按进度推进，一期工程土建部

8、分年底完成；确保投资3.5亿元的三星通信公司手机扩能项目、投资12.5亿元的天大天财公司光纤预制棒项目开工建设等。汽车产业天津市委市政府对天津汽车工业的发展高度重视，积极引导企业通过强强联合重组，不断提升企业核心竞争力。在与日本丰田汽车成功合作之后，天汽集团又顺利地与中国一汽集团完成战略重组，为入世后在新的市场条件下实现天津汽车工业的腾飞打下了坚实的基础。但是由于对市场的把握不足，天汽集团市场竞争力的不足，天津汽车业的综合竞争能力仍较弱，推动其进一步发展还存在不少障碍，突出表现在：专业化分工协作水平低，产业组织的整合程度较低；产业组织结构高度分散，集中度低；产品档次和质量不高、品种单一，产品自

9、主开发设计能力弱；汽车零部件工业未形成规模没有国际竞争力；企业劳动生产率低、利润低、总体经济效益不理想；汽车工业效率低下尚未实现规模经济等。 天津市要以汽车制造业为核心，规划、发展天津市汽车产业，树立轿车的品牌优势，为发展汽车工业创造良好的消费环境和营销环境。重点发展中高档轿车、经济型轿车、微型乘用车和豪华大客，建成四大整车基地，到2010年形成能力达80万辆、销售收入1000亿元的生产规模，建成与汽车产业链、价值链相关的产业集群和具有国际竞争能力、持续发展能力的汽车制造基地。要推进汽车产业技术创新体系建设，提高自主开发能力加快以自主开发与技术创新为主、引进技术消化与合作开发相结合的技术创新体

10、系建设，进一步推进新技术和先进适用技术对汽车产业的技术改造，特别是替代能源和节能技术；支持并引导有条件的企业建立省级、国家级技术中心，并予以政策支持。规划一个以夏利轿车为主体，集生产、研发、贸易、博览、文化、教育、旅游等综合功能于一体的“汽车城”。要大力发展汽车零部件工业，扶优扶强，提升零部件企业的竞争力，汽车零部件工业要走“专、精、特、优”的发展道路，生产要专业化，要加强技术引进与吸收，提高劳动生产率，继续对天汽集团所属的模具公司等6家具有高成长性的零部件企业实施战略东移，加上已在开发区和保税区落户的4家零部件企业以及丰田系多家零部件企业，形成零部件产业群。随着天津开发区和保税区整车基地的建

11、设，将带动发展一批新的零部件企业，形成天津汽车零部件产业群。要加大天津银行业对汽车业的金融支持力度，可以采取银行参与汽车行业重组、组织银团贷款、发展汽车消费信贷和银行业为汽车行业提供一揽子金融服务等方式；积极建立中小企业担保基金，为汽车产业中小企业提供担保服务；鼓励、支持信誉高、实力强、前景好的企业通过银行贷款、发行股票、债券和对外融资等渠道筹集发展基金；利用现有政策，充分运用民间资本。2004年要重点建设好投资41.5亿元的天津一汽丰田汽车有限公司高档轿车项目，年底基本建成，形成5万辆3.0皇冠轿车生产能力，确保2005年2月新车下线；启动投资19亿元的一汽大发紧凑型多功能车项目；积极寻求新

12、的合作伙伴，引进新的轿车投资项目。以石油化工、海洋化工和精细化工为代表的化学工业以海洋化工、石油化工和精细化工为代表的化学工业是天津的传统支柱产业，丰富的海洋资源和石油资源，为化学工业的发展提供了良好的条件和广阔的空间。天津化学工业在进一步深化发展中还面临不少问题，主要体现在：1、规模偏小，经济效益差。大部分生产装置还远达不到规模经济，生产成本高，行业整体经济效益指标低于全市工业平均水平。2、产业集中度差、布局分散。缺乏统一规划合理布局的化工园区，造成公用工程设施建设投资大，利用效率低，企业之间产品原料互供运输成本高，难以实现行业的集约化经营。3、投入少，缺乏拉动行业整体水平的龙头项目。一些技

13、术水平高、投资大、关联效应显著的大项目，如60万吨乙烯、天碱搬迁改造等，由于国家政策、资金等诸多原因，没有尽快赋予实施。4、行业部门分割，原料短缺不配套。由于部门分割，难以实现原油炼制、乙烯及下游化工产品加工、原料供应及生产销售联合为一体，不能形成优势互补、效率高、抗风险、竞争力强的特点。我们认为，在继续扩大盐化工和石油化工已有优势的基础上，在延伸产业链和深加工的过程中加强两者的结合，石油化工要在改造提升老企业、老装置的同时，努力建设大型炼油、大型乙烯、大型聚酯及配套装置，大力发展下游深加工产品。海洋化工要加强与石油化工的结合，淘汰落后工艺，大力发展深加工产品，开发建设渤化海洋化工园区，逐步实

14、现海洋工业集中布局，形成以聚氯乙烯和烧碱为代表的聚氯乙烯基地、以一碳化工为龙头与石油化工相结合的纯碱精细化工基地、以海水淡化与制盐相结合的新型制盐基地。天津化学工业在空间布局上，要加快基础设施建设，建成几个化学工业区，形成以临港化学工业区为中心，以渤海湾油气资源开采为支撑，辐射汉沽精细化工区、大港石化工业区、塘沽海洋化工园区的化学工业产业带，形成具有集聚效益的产业群体。临港化学工业区，可以考虑建立天津临港化学工业区的开发体制，组建天津临港化学工业区管委会，建立天津临港化学工业区发展有限公司，最终将该区建成具有国际水平的中国北方最大的临港石油化工、海洋化工、下游加工区及石化产品、原油进出口运贮基

15、地，大港石油化工区要成为海洋工业带上重要的石化、化纤基地，汉沽精细化工区要重点发展运输量小、附加值高、小批量、多品种的精细化工产业，塘沽海洋化工园区要进行天碱搬迁改造，并且建设大型氯乙烯、海水淡化等项目，实现海洋化工的集中布局，加强与石油化工的结合，发展制盐新技术。而在中心城区以内，陈塘庄工业区、程林庄化工区北辰区的化工团地以及津塘公路沿线的几个化工团以外的化工企业都应迁出或转产进入都市型产业。生物技术与现代医药产业以医药集团、金耀集团和天士力公司为代表的天津生物技术和现代医药产业近年来发展迅猛。但是从整体上来看，天津市生物技术与现代医药产业的进一步发展还存在不少问题，主要表现在：1、融资渠道

16、不畅，缺少完整的信誉和银行信贷系统。天津生物技术企业有许多都是小企业，品种单一，几乎不具备贷款条件，风险投资介入极弱，与北京、上海、广东、深圳风险投资介入相比反差强烈。2、创新优势未发挥，缺少对无形资产的认知和认可，上下游技术脱节。一大批具有自主知识产权、有明确疗效的生物工程产品在研发的早期就已和外地企业结合，天津企业的早期介入严重不足，天津生物技术研究成果本地转化率低。另外，生物技术作为技术平台，尚没有与医药工业很好地结合，使天津的创新平台赢利性差。3、企业不强，产品结构不合理。天津生物技术产业企业规模小，与国际生物技术企业规模形成鲜明对比。本市生物医药产品多为仿制，有自主知识产权的产品少，

17、一些优势产品市场竞争力有所下降，优势地位受到威胁，相当一批产品缺乏甚至没有市场优势。我们要发挥现有优势，以产业配套和技术创新能力建设为核心，以高水平的软硬件环境和服务设施为保障，形成集研究开发、企业孵化、生产制造功能为一体的国际一流的现代化生物工程与医药产业基地要构建OEM、基因工程药物生产基地，为我国生物技术企业进入国际市场提供重要的通道，为国际生物技术企业提供一个OEM平台。要建立与国际接轨的生物技术与现代医药新药筛选、评价体系，加速药品开发生产的商品化进程。加快中药现代化步伐；创建与国际接轨的新药研究开发体系，形成以原料药和制剂深加工为主体、以现代生物制药和天然药为两翼的产业格局；要建立

18、中小型生物技术企业资本笼统体系，构建生物技术小企业的产业化基金和生物技术研发基金；要建立了以GLP、GMP、GCP、GSP等为核心的专业服务体系以及实验动物，试剂供应等保障体系，建立完善配套的生物技术服务支撑体系，包括实验系统、信息支持系统和技术服务系统等。要抓好基因工程药物、基因芯片、化学新药和中药新药；要在功能基因组研究、分子免疫、生物芯片、新药筛选、中药现代化、血液学等等重大技术领域都建立起机构。在化学原料药、中间体、药品制剂、干扰素、生长因子、其它蛋白多肽药物、氨基酸、维生素、抗生素、现代中药等重大产品上都建立起生产厂；在化学结晶、萃取、精馏、合成、提纯、细菌表达、动物细胞表达、微生物

19、培养等重大工艺过程都具备装备和技术能力，强化生物医药的战略位置。石油套管和高档金属制品为代表的现代冶金工业冶金工业是天津市的传统产业，目前已形成了以天津钢管有限责任公司、天津冶金（控股）集团有限公司和天津天铁冶金集团为主体，以无缝钢管和高新金属制品为主导的系列化产业发展格局。但是在发展进程中还面临诸多问题，在产品结构方面，钢材品种结构不合理，长材的生产能力严重过剩，板带材生产能力不足，高技术含量、高附加值的产品不能满足多元化的需要，型线材、窄带钢等产品急需升级换代；在工艺及技术装备结构方面，落后工艺技术和装备还占有相当的比重，能耗高、环境污染严重的状况没有得到根本改善，科研开发与技术改造衔接不

20、紧密，科技成果系统集成和转化应用不够，重大冶金技术装备国产化率低；铁矿石资源、水资源也不能满足发展需要。因此，要重点发展优质冷轧、涂镀层板、冷轧不锈钢薄板、冷轧硅钢片以及高质量石油用管、高档金属制品等高附加值产品，对涉及到这些产品的重大国债技术改造项目，积极创造条件按期建成投产；支持具备条件的中厚板企业进行系统改造，打通一批专业化中（厚）板生产线，淘汰一批落后的中板轧机，形成集约化、规模化、专业化生产；结合特殊钢企业组织结构调整，对轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢、不锈钢长材等产品按专业化分工的原则，瞄准国际名牌产品的实物质量水平，进行工艺技术和装备的配套完善；支持碳素制品企业对大直径超高功率电

21、极及接头技术改造，压缩普通功率电极产量，增加超高功率电极和特种石墨、微孔炭砖、碳纤维的产量；发展冶金、有色金属、化工、建材、轻工等行业所需的优质、节能、长寿、绿色型耐火材料。要重点搞好清洁生产示范试点企业的系统改造工程，进一步推广普及厚料层烧结、小球烧结、球团烧结、干熄焦、高炉顶压压差发电、高炉长寿、烧结余热回收、焦炉煤气脱硫脱氰、高炉富氧喷煤、溅渣护炉、转炉煤气回收、高效连铸、连铸坯热装热送、一火成材、加热炉蓄热式燃烧、电炉综合节能、冶金过程自动化控制，以及总排水处理、钢铁渣综合利用、低浓度二氧化硫烟气治理等先进节能环保技术。要根据企业的实际情况，强化现有流程过程控制，新生产线要形成计算机统

22、一的二级或二级半过程控制的生产线管理方式，研制和建立钢材性能预报系统，为新产品开发积累数据，减少常规全面检测率，缩短产品开发周期2004年重点要建设好投资71亿元的天铁集团以冷轧薄板、热轧板卷为代表的板材基地项目和投资14亿元的钢管公司不锈钢薄板项目；确保天津钢铁有限公司东移一期项目一季度内试车运行,达到生产能力，同时启动中厚板等产品深加工项目。确保北辰区投资4.9亿元的双街钢管集团610焊接钢管项目建成投产。新能源、新材料以及环保等新兴产业新能源、新材料以及环保等新兴产业，是天津市今后重点发展的高新技术产业。天津市新能源是新兴产业，与常规能源技术相比，仍处于发展初期，企业生产规模小，工艺技术

23、落后，一些原材料和产品国产化程度低，加大了产品的生产成本；市场发育也不成熟，天津市新能源产品大多缺乏系统的技术规范，产品质量标准不完善，质量检测和监督体系还没有建立起来，产品质量良莠不齐；在当前技术条件下，新能源还不完全具备与常规能源进行竞争的能力；新能源是一个新兴产业，资金短缺又缺乏融资机制是产业化发展的重要障碍。因此，天津市新能源产业发展需要加大技术创新力度，要建立和完善投资、税收、价格、财政等方面的激励政策，需要建立有效的融资渠道和探索各种融资方式。今后，天津新能源产业要在继续支持发展锂离子电池和镍氢电池的基础上，加强产学研结合，扶持一批高新技术企业实现科研成果转化，积极开展新型、高效储

24、能材料，带动产业发展。重点发展镍氢电池、锂离子电池、聚合物电池、非晶硅太阳能电池、燃料电池，以及高效机电设备和太阳能利用产品，壮大规模，建成我国规模最大的绿色高能电池生产基地。新能源产业链形成后，要重点推动相关配套材料产业的发展和做好下一代新能源技术的跟踪与开发，通过引导技术和产品的集成，继续提高天津新能源基地在全国的地位。 天津新材料产业存在的问题也难以避免，主要体现在：新材料产业的发展缺乏统筹规划，产业发展的技术政策、经济政策和市场政策等不配套；关键原材料需要进口或合资，本市厂家规模小，技术档次低，深加工能力低；研究机构与生产企业之间信息闭塞，缺乏有效联系，造成新材料产业上游、下游脱节；另外，技术优势到产业优势的转化困难也是新材料产业发展的最大瓶颈，而且创新活动尚需推动，水平尚需提高。天津市新材料产业要以优势技术和产业为基础，以大型企业和企业集团为依托，重点发展高性