新安江苯酚泄露事件

1、新安江苯酚泄露事件:    交通意外引发的城市饮水危机如果不是因为大雨，拉钢管的货车很可能不会撞上停在路边修理的苯酚运输车；如果不是因为大雨，容易固化的苯酚很可能会在流向新安江的半途被截留。一场高速公路上的交通意外因为夜雨就这样轻易地将下游桐庐、富阳、杭州主城区55万多人置于饮水安全的恐慌之中。虽然危机已经及时化解，但以钱塘江水域为主要饮水水源的杭州市却要重新审视流域保护和城市饮水安全这个始终绕不开的大课题。一场交通意外杭州已经进入梅雨季节，天不见晴，随时都会有一场或大或小的雨落下来。本刊记者沿杭新景高速公路向西往建德方向走，不时能经过高架桥，看到富春江

2、江水蜿蜒而过。杭新景高速公路是杭州通向浙西、连接安徽黄山和江西景德镇的要道，路上车流量并不大，除了去往千岛湖和黄山方向的旅游客车，就是运送各种化工原料、车顶上挂着“危险”标志的大货车。雨突然下起来，高速路两旁的青山立刻被蒸腾的云雾遮蔽，前方距离不远的车辆也会立时消失在雨雾中。6月4日晚上的情况远比这糟糕，当天17点左右建德市气象台就发布了夜间暴雨黄色预警。“那是今年入夏以来最大的一场雨，建德的6小时降雨量达到了58毫米左右。”建德市环保局副局长丁江桥向本刊记者回忆道。雨下起来的时候，车牌号为“浙AM8993”的槽罐车还在为最后一次故障检修做努力。4日当天，杭州市伟宇运输有限公司的驾驶员朱师傅驾

3、驶槽罐车从上海高桥化工厂运送苯酚去衢州市龙游县的红云化工厂。“车荷载是33吨，实际装运31.86吨，并没有超载。”车主周先生告诉本刊记者。当天上午10点多，槽罐车从上海高桥化工厂出发，17点50分左右，在途经杭新景高速新安江高速出口互通主路段（S31龙游方向48.2公里处）时“不知什么原因，突然熄火了”。“互通路段是一段盘桥，一个方向通往建德市区，另一方向通往衢州，事发地点的一侧是面山坡。”丁江桥对本刊记者说。据一位高速路交警回忆，当时苯酚槽罐车的停车处置并无不妥：朱师傅立刻把车停靠在路边的硬路肩上，然后打开双闪灯，并在后方百米以外放置了三脚架警示牌，报警请求施救。“施救车来了以后还在现场设置

4、了反光隔离墩，后来因为始终找不着毛病，连拖车都叫来了。”22点50分左右，施救人员打算再进行一次故障检查。也就在这时候，一辆车牌为“浙HD8399”运钢管的重型货车突然追尾撞了上来，“一名施救人员当场就被撞死了”。事故现场处理完毕后，槽罐车被拖回萧山区义蓬镇的一家停车场，从受损情况看，槽罐车左后方最为严重，罐体出现变形，而罐内的苯酚则是顺左后侧罐体下方1/3处车皮被撕开的一个大口子流出来的，“口子以上的苯酚基本全部漏光”。“苯酚有毒，易溶于有机溶剂，微溶于水，在40摄氏度以下会成为固体形态，如果不是因为雨太大，大量苯酚被地表水带走，也许在泄露过程中就能被截留。”丁江桥告诉本刊记者，杭新景高速公

5、路两侧修有完备的积水导流槽，本来是为了帮助迅速排掉山体和路面积水设计的，积水顺导流槽被汇集到一起，通过管道排入1.5公里外的新安江，这条路径这次则成了苯酚入江的通道。建德市环保局接到通报是在1小时以后。“当时雨特别大，根本看不清路，我们的值班人员寻找出事地点就走了1小时。”赶到事故现场时，交警和消防人员已经在用石灰吸附泄漏的苯酚，用沙包、活性炭筑坝拦截。“我们当时确认了污染物是苯酚后，做出的第一个判断是是否需要疏散周边群众。高速公路旁边基本没有居民，而且大暴雨的冲刷不太可能给当时周边造成影响，所以我们立刻做的事情是到入江口检测苯酚浓度，第一时间汇报给建德市政府和杭州市环保局，那时候经测算，苯酚

6、已经泄漏了20吨左右。”丁江桥对本刊记者说。水源保卫战苯酚泄露的地点在建德市东部的洋溪附近，这里是新安江的末端，下游富春江水库的回水已经能够到达这里。发源于安徽省黄山西麓的新安江在流经浙江淳安、穿行新安江水库后，在建德市梅城镇东部与兰江交汇，东流称为富春江。而富春江继续东流，至闻家堰以下河口一段才称为钱塘江。“钱塘江的称呼一般都用来称整个水系，新安江和源于开化县的兰江是它两个重要的来水水源。”丁江桥说。建德市环保局上报情况后，6月5日凌晨4点左右，建德市紧急举行了第一个多部门共同参与的应急指挥会议。“浙江省内整个钱塘江流域并没有一个统一的部门管理，各部门都有自己的职权范围，流经地政府也要对所在

7、河段负责。”杭州市林水局办公室主任徐协平对本刊记者说。根据职权划分，钱塘江管理局主要负责入海口海塘和河道基本建设，杭州市林水局则负责杭州市范围内水利建设规划和水文数据的检测，饮用水取水归自来水公司管理。“属地政府负有保护水域不受污染的责任，环保局则监控一切可能排污的企业和个人，而具体到饮水水源的水质是否达标，又是卫生局的管理范围。”丁江桥告诉本刊记者，“每个管理部门都有应急预案，一旦发生突发事件，政府的应急指挥办公室就会启动，成为协调多个部门的指挥中枢。”应急指挥部紧急协调，事故上游的新安江水电站和下游的富春江水电站都加大了向下游的泄水量，试图对污染水体中的苯酚浓度进行稀释。新安江水电站和富春

8、江水电站属华东电网管理，日常工作并不归属地政府领导。徐协平告诉本刊记者：“每年夏末秋初钱塘江口因为入海水量少而引发咸潮的时候，市应急指挥部才会协调水电站配合增加泄水量以稳定杭州市区的河流水质。”“平时从新安江水库下流的水量并不大，发电机组大概只有3个在运行，可这次9个发电机组全部打开。”丁江桥说。据杭州市环保局通报的数据显示，新安江大坝已经达到满负荷运行，下泄流量从每秒268立方米增至1230立方米。5点半左右，杭州市环保部门开始从事故入江口、马目大桥、严陵坞一直到下游九溪水厂的8个水质监测点每隔1小时检测一次水样，密切关注苯酚的浓度，因为下游的桐庐、富阳，以及为杭州主城区供水的杭州水业集团的自来水厂都要从这条被污染的江上取水。杭州市环保局为自来水厂设定的标准是水质要达到类以上，进水挥发酚（苯酚）最高允许浓度为0.005mg/l。6月5日21点左右，取水口位于富春江边的桐庐自来水厂开始暂停取水，直到第二天21点的检测指标恢复正常才开始重新取水。桐庐自来水厂日出水6万吨左右，供应桐庐城区的居民用水。“5日早上我们就收到了政府通知，水厂都有自己的清水池，再提前储存些原水，这