大兴安岭行行署工信委

1、大兴安岭行行署工信委2017年部门预算信息公开情况说明 一、主要职责   （一）贯彻落实国家、省新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟定并组织实施工业和信息化的发展规划，加快产业结构调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。（二）负责全区工业行业的宏观管理和综合指导；制定并组织实施工业行业规划、计划，组织贯彻国家、省有关工业发展的产业政策，提出优化产业布局和产业结构的政策建议；贯彻执行国家行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；协调行业内部关系和行业发展中的重大问题。（三）监测、分析全区工业运行态势，统计发布相关信息，进行预测预警和信息引

2、导；协调解决工业运行中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全有关工作；负责工业运行生产保障要素的综合协调和应急调节。 （四）负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向；按照规定权限，审核规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。（五）贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划、政策和标准；指导行业技术创新和技术进步，推进相关科研成果产业化；发展软件业、信息服务业（不含电信业、社会调查业、信息提供业、咨询业、经纪业）和新兴产业。 （六）承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟定重大技术装备发展和自主创新规划，协调有关重大专项的实施，指导引进重大技术装备的消化

3、创新。 （七）拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟定全区能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调工业环保产业发展，协调工业环境保护，组织协调新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 （八）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和竞争力；负责工业企业扭亏增盈工作；与有关部门共同负责企业治乱减负工作，承担地区减轻企业负担领导小组的日常工作；指导企业组织培训和人才引进交流工作；指导相关企业加强安全生产管理。 （九）负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关意见，协调解决有关重大问题；指导和推动全区中小企业的创业、

4、融资、担保、创新、培训、配套服务体系建设。承担全区发展非公有制经济工作领导小组的日常工作。 （十）统筹管理和推进全区信息化工作，组织落实相关政策并协调信息化建设中的重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合，管理协调全区电子政务建设，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。 （十一）承担民用爆破器材行业监管工作；负责民用爆破器材生产、经销企业的新建、改扩建初审、上报；监督管理民用爆破器材生产、经销、进出口及相应储存；负责民用爆破器材生产、销售、安全许可证初审。（十二）组织开展工业、信息化的对外交流与合作；拟定规划和组织实施促进产品销售相关措施；指导企业开拓市场；收集、整理

5、、分析和发布国内外各类经济信息；联系工业行业协会等社会中介组织。（十三）承担全区国有企业体制改革工作；负责全区经济和社会发展目标及直属企业经营目标责任制考核工作。（十四）承办地委、行署交办的其他事项。二、机构设置及职工人数根据上述职责，行署工业与信息化委员会设19个内设机构：（一）办公室综合协调处理机关的日常事务工作；负责制定机关内部管理各项规章制度；负责管理机关人事、财务、劳资、文秘、档案、催办、机要、信访、保密等工作；负责机关离退休干部的管理服务工作。（二）综合科参与全区国民经济发展宏观战略的研究；研究全区工业和信息化发展的战略性问题，提出政策措施建议；负责起草重要的综合性文稿和信息上报；

6、负责机关规范性文件的合法性审核和行政执法监督工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；贯彻国家、省产业政策，协调解决执行中的有关问题；组织开展产业发展重大问题的研究；参与指导园区发展；联系工业行业协会等社会中介组织。 （三）运行调节科监测、分析全区工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测、预警和信息引导；协调解决工业运行发展中生产要素的综合保障，提出工业运行调节意见和建议；研究制定近期工业经济运行调控目标和措施；研究分析工业运行中涉及财税、金融、投资等政策性问题和资金情况并提出建议；承担应急管理、产业安全有关工作。（四）规划与投资科贯彻落实国家、省工业和信息化发展规划；提出工业和信息化固定资

7、产投资规模方向（含利用外资和境外投资）；提出由国家工信部、省工业与信息化委员会负责安排的中央财政性建设资金申报意见，参与安排和管理财政专项资金；负责工业和信息化固定资产投资项目审核的相关工作；参与编制重点产业、产品调整方案；发布工业和信息化投资指导目录和项目信息。（五）科技科贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准；组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；会同财政部门组织国家、省、地技术创新项目的申报并实施管理；组织实施国家、省、地有关科技重大专项；制订工业和信息化领域技术进步的相关措施，负责企业技术创新体系建设；组织地级企业技术中心的评定工作，负责组织新产品、新

8、技术的鉴定验收申报和优秀新产品奖初审工作；指导工业和信息化领域知识产权保护和利用工作，组织开展新产品、新技术的推广应用工作。（六）对外合作科组织开展工业、信息化的对外交流，推动经济技术协作；参与提出工业、信息化企业利用外资的有关政策建议；组织实施工业利用外资的重点领域、重点项目规划；负责外商投资工业和信息化项目以及相关项目管理工作；协调解决外商投资工业企业运行过程中的有关问题，指导企业市场营销，组织协调工业企业参加重要的产品展销活动。（七）节能与综合利用科 拟订并实施全区资源节约与综合利用、循环经济和污染控制规划和计划；负责相关新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用工作。（八）消费品工业科

9、贯彻落实国家、省消费品行业发展规划、行业政策、行业规章和技术标准，实施行业管理；负责本行业固定资产投资、技术创新项目审核及项目实施管理工作；参与指导本行业技术进步工作；提出扶持农产品加工业发展的相关措施；协调解决有关问题；负责本行业园区、服务体系、配套体系建设；负责收集、整理、分析和发布行业信息。（九）医药工业科 贯彻落实国家、省医药行业发展规划、行业政策，行业规章和技术标准，实施行业管理；负责本行业固定资产投资、技术创新项目审查及项目实施管理工作；参与指导本行业技术进步工作；负责中药材生产扶持项目的管理，组织推进中药材产业化；组织实施重大灾情、疫情和突发事件的医药用品储备、调度；负责本行业园

10、区、服务体系、配套体系建设；收集、整理、分析和发布行业信息。（十）原材料工业科贯彻落实行业发展规划和行业政策，实施行业管理；负责本行业固定资产投资、技术创新项目审查及项目实施管理工作；参与指导本行业技术进步工作；负责本行业园区、服务体系、配套体系建设；负责收集、整理、分析和发布行业信息。（十一）培训与交流科 负责全区工业和信息化系统管理干部、企业中层以上管理者和专业技术人员的教育培训，组织落实国家和省、地有关中长期培训规划和年度培训计划；指导企业职业技能培训，指导企业开展校企对接工作；指导企业培训基地建设工作；负责对所属企事业单位实施综合管理和业绩考核；组织开展专项治理活动；协调有关部门落实取

11、消的涉企行政事业性收费项目；承担民用爆破器材行业监管工作。（十二）中小企业科研究提出扶持非公有制企业、中小企业、乡镇企业发展的相关措施，指导相关企业布局及结构调整；协调解决发展中的重大问题；负责中小企业、非公有制经济分析及成长性企业认定和年度考评工作；会同财政部门组织国家、省、地中小企业专项资金申报工作；引导非公有制经济实施品牌战略；承担全区发展非公有制经济领导小组办公室的日常工作。（十三）融资服务与创业科提出改善各类企业融资环境的政策措施，协调解决企业融资的有关重大问题；引导民间资本和风险投资机构投资各类企业；指导协调中小企业信用担保行业的发展，参与中小企业信用担保机构信用管理相关工作；负责

12、向金融部门推介成长型非公有制企业，定期组织金融部门开展银企对接活动；指导中小企业产权交易市场建设；建立和完善创业辅导体系；提出支持创业、创新相关意见；争取相关资金支持企业创业工作。（十四）目标责任制管理与资产经营科 负责制定全区改进企业经营管理基础工作方案，推广新型企业经营管理理念；建立健全国有企业绩效评价指标体系，负责全区县、区（局）经济和社会发展目标责任制、直属企业经营目标责任制的制定和责任制实施过程中的检查、考核、奖惩和兑现工作；做好企业综合管理检查指导办公室的有关工作。（十五）改革指导科 负责起草制定大型国企有关体制改革方案；研究提出发展大型企业和企业集团的政策建议；负责审核有关组建大

13、型专业集团的方案或协议；指导和协调国有中小企业实施产权制度改革；组织全区国有中小企业各类改革试点和经验推广；负责组织、指导全区林场改革转型和布局调整等项工作。（十六）股份制改造指导科 指导全区国有企业进行股份制改造，建立企业数据库；对具备发展前景和上市条件的企业进行筛选、排队，制定股份制改造和推进上市工作计划，做好企业上市有关前期工作。（十七）交通运输科负责全区交通运输协调和工业运行重要物资的运输计划安排；组织紧急情况下重要物资的调运；负责铁路专用线共用管理；监督全区铁路道口建设和管理。（十八）信息化推进与管理科负责全区重大信息化基础建设项目立项审查；协调管理全区电子政务建设，推动跨行业、跨部

14、门的互联互通和资源的开发利用与共享；推进信息化与工业化融合；承担电子信息技术推广应用行业项目审查；组织促进电子信息技术的推广应用；承担信息服务业等行业管理。（十九）电力能源科贯彻落实国家、省有关电力行业法规和政策，实施电力行业管理和监督；负责实施电力生产运行管理，制定使用调控方案相关业务许可证的监督管理；研究提出电、热价格政策方面的建议。大兴安岭行署工信委，行政编制44人，实有财政供养人口103人，比上年减少3人，为死亡人数，其中：行政在职33人，比去年减少1人；离退休70人，比去年减少2人。三、依据与原则按照省委、省政府关于编制2017年预算有关精神和要求，预算编制遵循以下原则：一是财力约束

15、原则，综合考虑部门的收入和财力水平，合理确定支出定额，统筹安排部门预算收入和预算支出。二是突出重点原则，基本支出预算按照国家和省规定的各项支出标准安排，满足单位运转需要，项目支出以部门年度重点工作为依据编制，严格控制会议费、招待费、培训费和出国经费等一般性支出，三是区别对待原则，按单位职能、特点、业务工作量以及单位改革方向，充分考虑单位的财务收支状况和特点，综合各种因素，公平合理编单位预算。四、 预算安排情况（一）关于公共预算收支总表说明地财政2017年部门预算收入安排997.55万元，同比增加8%，其中：财政拨款收入997.55万元，同比增加8%，其中：一般公共服务支出442.54万元，同比

16、增加12%，主要是在职人员工资标准提高及社会保障缴费增加影响；社会保障和就业支出436.93万元，同比6%，主要是离退休人员工资标准提高影响；住房保障支出118.08万元，同比持平。（二）关于一般公共预算功能分类支出表说明2017年一般公共预算997.55万元，同比增加8%，其中：一般公共服务支出442.54万元，占一般公共预算支出的44.36%，同比增加12%，主要是在职人员工资标准提高及社会保障缴费增加影响；社会保障和就业支出436.93万元，占一般公共预算支出的43.8%，同比6%，主要是离退休人员工资标准提高影响；住房保障支出118.08万元，占一般公共预算支出的11.84%，同比持平

17、。（三）关于一般公共预算经济分类支出表说明  2017年一般公共预算997.55万元，同比增加8%，其中：     工资福利支出（类）预算297.97万元，占一般公共预算支出的29.87%，同比增长16.7%，主要是在职职工工资标准提高及社会保障缴费增加影响；按定额管理的商品服务支出（类）预算76.16万元，占一般公共预算支出的7.63%，同比减少21.99%，主要是16年补发交通补贴；离退休公用支出（类）预算1.88万元，占一般公共预算支出的0.19%，同比减少6.93%，主要是离退休人员数量减少；对个人和家庭补助支出（类）预算59

18、9.93万元，占一般公共预算支出的60.14%，同比减少10.5%，主要是离退休人员的抚恤金未在年初预算中；项目支出（类）预算23.48万元，占一般公共预算支出的2.39%，同比下降5.9%，主要是压缩培训费。（四）关于“三公”一般公共预算支出表说明  地财政2017年“三公”经费一般公共预算0万元。与上年持平。 （五）机关运行经费安排说明我委机关运行经费包括办公费、印刷费、邮电费、车改补贴费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、福利费、工会经费、离退休商品和服务支出。我委2017年机关运行经费76.16万元，其中，办公费2.63万元，印刷费0.36万元，邮电费5.12

19、万元，车改补贴30.65万元，差旅费25.85万元，租赁费0.07万元，会议费0.74万元，培训费0.22万元，劳务费0.07万元，福利费4.74万元，工会经费3.83万元，离退休商品和服务支出1.88万元。（六）政府采购情况说明我委2017年预算中无政府采购预算。（七）国有资产占用使用情况截止2016年12月31日共有固定资产47.9万元，其中：房屋类资产11.17万元，电子产品类资产32.58万元，家俱类资产4.15万元。（八）预算绩效情况我委2017年项目支出共2项，共计234,822.00元,其中：一是美术协会支出78,600.00元，明细如下：基本工资48,000.00元,办公费1,

20、420.00元，邮电费1,500.00元，差旅费23,000.00元，会议费3,000.00元,交通补贴1,680.00元。二是企业支出156,222.00元，明细如下：基本养老保险29,637.60元、医疗保险109,784.40元、企业退休人员取暖费16,800.00元。经费使用严格按照财务管理制度和其他相关规定执行。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生，提高资金使用效益。名词解释    一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。    二、财政专户资金：指行政事业单位按照

21、省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。    四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。    五、其他收入：指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。    六、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。    七、项

22、目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。八、支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。九、一般公共服务支出（类）：反映政府提供一般公共服务的支出。十、一般公共服务支出（类）财政事务（款）：反映财政事务方面的支出。    （一）一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。    （二）一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映

23、行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。（三）一般公共服务支出（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。    （四）一般公共服务支出（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。    （五）一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出。（六）一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。    十一、社会保障

24、和就业支出（类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。十二、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。（一）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。十三、医疗卫生与计划生育支出（类）：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。十四、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）：反映用于医疗保障方面的支出。（一）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗

25、保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。    （二）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。    （三）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。十五、农林水支出（类）：反映政府农林水事务支出。十六、农林水支出（类）农业综合开发（款）：反映用于农业综合开发方面的支出。    （一）农林水支出（类）农业综合开发（款）机构运行（项）：反映农业综合开发部门的基本支出。（二）农林水支出（类）农业综合开发（款）其他农业综合开发支出（项）：反映农业综合开发部门的其他支出。十七、住房保障支出（类）：集中反映政府用于住房方面的支出。