中国医院人力资源管理的问题与对策研究

1、中国医院人力资源管理的问题与对策研究中国卫生质量管理中国医院人力资源管理的问题与对策研究周健【摘要】目的分析目前中国医院人力资源管理存在的问题,并探讨解决这些问题的对策方法本研究采用文献回忆分析法,实地和通信调查法,案例研究法结果研究发现,中国医院的人力资源管理存在宣传缺乏,法规建设滞后等6个问题.结论针对这些问题讨论了解决对策,以期提高中国医院的人力资源管理水平.【关键词】医院;人力资源;管理;问题;对策中图分类号C931.2:197.323文献标识码A文章编号10067515(2006)05006803Studythequestionandcountermeasureofhumanreso

2、urcemanagementinhospitalinChina/ZHOUJian/ChineseHealthQualityManagement,2006,13(5):6870AbstractobiectsAnalysisthequestionsofhumanresourcemanagementinhospitalinChinaSOastosolvethesequestions.MethodsDocumentsreviewanalysis,investigationofcommunicationandonthespot,caseanalysiswereusedinthisresearch.Res

3、ultThisresearchdiscoveredsixquestionsofhumanresourcemanagementinhospitalinChina,suchaspropagandabeingnotenough,lawandregulationofconstructionfallingbehind,andSOon.conclusionToaimatthesequestions,authorhaddevelopednewcountermeasuretosolvethesequestions,andtoadvancethelevelofhumanresourcemanagementoft

4、hehospitalinChina.Keywordshospital;humanresource;management;problems;countermeasureFirst-author'saddressInstituteofhospitdManagement,YihuiFundHospitalShanwei,GaangdongProrince,516600.PRC当代西方管理科学理论不断引入中国,为我国的医院管理研究与实践注入了新的活力l】J.然而,在中国的医院里,人力资源管理还是一个比拟新的课题.为此,了解中国医院人力资源管理方面所存在的问题,并探讨解决对策就具有重要的意义.1

5、背景目前的中国,正处在从方案经济向市场经济转轨的过程之中.社会经济的许多领域正在逐步建立起系统的,标准的市场经济体系.尤其是在企业,标准的公司化机制和体系已经根本建立.在企业中,现代人力资源管理的理论与方法已经得到了相当多的应用,并且收到了较好的效果_3J.在近几年,中国的一些医院也引进了现代人力资源管理的一些理论和方法,改善了以往那种方案经济模式控制下的人事管理方法,取得了一定的进步_4J.但是,总体上看,人力资源管理在中国的医院里还处于初期阶段.为此,对目前中国医院人力资源管理所存在的问题进行调查与分析,并在此根底上进行相应的对策研究是有重要意义的.2方法本研究所采用的方法包括:(1)周健

6、汕尾逸挥基金医院管理研究所广东汕尾516600?68?文献回忆分析笔者通过对一些在国内具有较大影响的医院管理方面的学术期刊所刊载的相关文献,进行了分类,归纳和简单地统计分析,从中认识中国医院人力资源管理方面存在的问题.所选择的期刊有:?中国医院?,?中华医院管理杂志?,?中国医院管理?,?医院管理论坛?,?中国卫生经济?,?中国卫生事业管理?,?中国卫生质量管理?等,所选择的期刊出版周期包括了2002年2005年的杂志.(2)利用学术交流,工作访问和与研究人员的通信(E.mail)交流等方式,对一些具有代表性的医院人力资源管理情况进行了调查.(3)笔者在一所大型医院从事人力资源管理工作,对自己

7、所在的医院人力资源管理情况情况进行全面ChineseHealthQualityManagementVo1.13No.5(SN72)Oct.2006中国医院人力资源管理的问题与对策研究周健的案例分析.3结果3.1I司题3.1.1宣传不够中国的大多数医院里,仍然采用的是方案经济模式下的人事管理方法,主要工作内容就是办理员工的调进调出,工资福利和员工档案保管等.尚没有对人员的评测与招聘,岗位分析与管理,人员培训与调配,绩效评价与薪酬体系建设,鼓励机制的建立与完善,劳工关系,人员离职管理,人力资源的战略规划等等有足够的重视.其主要表现是医院院长对现代人力资源管理重要性的漠视,因而一个普遍的现象是人事管

8、理对医院整体绩效的影响甚微.3.1.2法规建设滞后截止目前,中国还没有医院人力资源管理的专门法规.比方,医院法人治理结构,医院的职业化管理法规等.同时,人力资源管理是一项复杂的系统工程,不同行业在技术,方法,还是在操作层面都有较大的差异.从事人力资源管理的人员需要系统地学习和实践,其身体,心理,知识和能力素质都有较高的要求l5J,对此,都需要行业规那么来加以标准和制约.3.1.3医院领导者职业化进程缓慢由于多种原因,我国医院领导者的职业化进程缓慢.目前,在中国的绝大多数医院仍然采用的是党委,政府直接任命医院领导者的方法,他们大都是医学专家改行从事领导工作.显然,这种状况不能适应目前我国医疗事业

9、开展的需要.同时,对于非职业化领导者来说,在主观因素和环境因素的影响下,一般对落实科学,标准,系统,公开,公平和公正的理念往往认识缺乏J,一般不会使用职业化的"人力资源管理者",即使使用,也可能流于形式.这样的情形阻碍着人力资源管理职业化的开展.3.1.4医院人力资源管理教育与培训不力目前,中国企业的人力资源管理教育和培训开展势头较好,教育培训的方式多样,内容丰富.然而,针对医疗行业的人力资源管理教育培训就很少见,偶尔见到的也是在收费不菲的"EMBA,""MBA","高级职业院长论坛"等工程之中.在这些工程中,关于

10、人力资源管理的内容少,系统性和实用性差.更何况绝大多数从事人力资源管理者,都不可能拥有院长那样的实力,权利和时机.3.1.5医院人力资源管理者的地位,职权与职能不匹配这里所说的"人力资源管理者"是指"人事科"科长.在中国的绝大多数医院里,仍然按照通行的内部机构设置标准,设立了"人事科",它属于医院的职能科室之一,完全按照"辅助,参谋"的原那么履行职能.然而,当代人力资源管理无论从理念,内容到方法都与过去的"人事管理"不可同日而语了.它至少包括了人力资源战略管理和规划,人员的招募,培训,绩效的考核

11、,薪酬的管理,人员离职管理,劳资关系协调等等,这样的工作任务,如果靠一个职能科室的科长通过"游说,建议,参谋,协调"来完成,几乎是不可能的.3.1.6医院人力资源管理者的薪酬缺乏如果说现在的医院需要职业化的人力资源管理者,并且能够激励他们发挥良好的管理职能,真正使员工的个人目标和组织的目标统一起来,从而到达实现最大的组织利益的目的,那么给予他们合理的,富有吸引力的薪酬是必不可少的.然而,现在的情况却不能令人乐观.在绝大多数医院,能够拿到较高薪酬的大多是院长,副院长和少数技术专家.3.2对策3.2.1加强宣传政府主管部门和相关的组织,应该在中国的医院大力宣传和普及现代人力资源

12、管理ChineseHealthQualityManagementVo1.13No.5(SN72)Oct.2006知识,尤其要提高医院院长对人力资源管理重要性的认识,并通过引导,标准,评价等措施,推动现代人力资源管理理论与方法在医院管理中的运用.在医院标准中,应将现代人力资源管理的应用作为重要的评价内容之一,从而推进医院的现代人力资源管理实践,提升现代化管理水平.3.2.2加快法规建设在逐步完善法律法规建设的根底上,如何促进法制政府,法制社会的建设和法制精神的全面落实,仍然是一项十分重要的任务.同时,希望有更多的专家和学者能够配合政府和相关的组织,建立健全有关人力资源管理的行业规章.在人力资源管

13、理者的认证,选拔,任用,评价,鼓励,约束,辞退等方面,都需要建立相应的,标准而科学的操作程序.在目前的情况下,要积极推行标准而公正的职业医院管理者选拔程序.在建立和应用这些程序的时候,都必须要贯彻"科学,规范,公开,公平和公正的理念".3.2.3推进医院院长职业化关于医院院长的职业化,个别的医院也有所尝试.但是,从全局情况来看,这一问题还没有引起足够的重视.首先要从法规上开始落实,废除现在通行的上级直接任命医院院长的做法.其次,尽快完善相关配套的法规体系和机制建设.再次是应特别强调医院职业管理者与医院所有者的风险共担机制的建立和对职业医院管理者的监管措施的到位.在相关的配套

14、机制尚不完善的情况下,首先应该积极推行具有科学性和公正性的职业院长选拔程序lr7J.只有在大力推行医院院长职业化之后,才有可能实施医院人力资源管理的职业化.3.2.4加强医院人力资源管理的教育与培训一是在适当的层次开展医院人力资源管理的学历教育.二是强化医院人力资源管理的职业.69.中国医院人力资源管理的问题与对策研究周健培训.对已有医学学历的进行管理方面的培训,对已有管理学历的进行医学(与医院管理有直接关联的内容)方面的培训.-三是加强医院人力资源管理从业者之问的学术交流.3.2.5提升医院人力资源管理者的管理效能鉴于现代医院人力资源管理的全局性和重要性,首先应该适当提升人力资源管理者的地位

15、,具体方法可参照现在企业通行的"人力资源管理总监"机制来进行,医院的人力资源管理者应该拥有等同于一个副院长的地位和职权,从而保障其地位,职权与职能的匹配.发挥医院人力资源管理者的职能有一个重要的先决条件:这就是医院院长职业化.在此根底上,建立和完善医院整体的职业化管理体系,从而更好地发挥人力资源管理的效能,.3.2.6提高医院人力资源管理者的薪酬水平对于现代医院人力资源管理来说,无论从职能的重要程度,与组织目标实现的关联程度,还是从组织未来长远开展的影响程度等多方面来看,可以肯定地是提高医院人力资源管理者的薪酬水平势在必行.在实施这样的薪酬水平的同时,必须落实"风

16、险共担"和"严格监督与评价"的机制mj.参考文献1李锡炎.全球化背景下人才资源开发与管理的特点和趋势J.理论前沿,2Oo4,5:1214.2】文兴吾.关于人力资源能力的理论创新J.理论前沿.2004,3:27-29.3李赞平.人力资源管理模式比较研究J.人力资源开发与管理,2005,8:70-724张光鹏,陈立今,李健.对医疗机构干部人事管理制度的调查分析J.中华医院管理杂志,2005,21:618-621.5周健.浅谈职业医院管理者的素质J-医院管理论坛.钧03,(5):3841.6周健.关于职业医院管理者的探讨J.中华医院管理杂志,2003,I9(4):177

17、179.7】周健.职业医院管理者的选拔J.医院管理论坛2oo4,(2):56-59.8张英.关注医院人力资源质量提升J.t国卫生质量管理,2004,11(1):323,I_9张英.医院人力资源质量提升的有效途径J】.中国卫生质量管理,2004,11(1):343610张英.如何提高医院薪酬分配质量J.中国卫生质量管理,2004,l1(2):4O一4l收稿日期:200602一O8欢送订阅?中国输血?杂志?中国输血杂志?系中华人民共和国卫生部主管,中国输血协会暨中国医学科学院输血研究所主办的国内输血医学专业唯一的全国性学术刊物,是中国科技论文统计源期刊(中国科技核心期刊),中国科学引文数据库来源期

18、刊,中国生物医学核心期刊.辟有"述评","专题","论着","临床研究","实验研究","调查报告","个例报告","综述","临床输血",以及"输血管理","信息窗"等栏目,多角度地客观反映国内输血医学及输血科学的进展与水平,以医院,各级各类血液中心(或血站),血液制品科研和生产单位,医学科研院所及医学院校师生为读者对象.欢送抵当地邮局订阅(双月刊,逢双月20EI出版,刊号:

19、ISSNIO04549X/CN511394/R,2007年订价仍为900元/期,全年54.00元,邮发代号:62186).也可汇款至:610081成都市268信箱?中国输血杂志?编辑部订阅纽.联系 :02883373857或68169140,杂志两站.'WWW.cjbt.en,电子信箱:cjbtmail.SC 欢送订阅?中国医学伦理学?杂志国家科技部科技论文统计源期刊中国科技核心期刊?中国医学伦理学?杂志是我国目前惟一的关于医德医风和生命伦理学的大型刊物.她以实践性,可操作性,科学性并重的特点,及时介绍卫生改革,卫生管理,临床医学,医学教育和生命科学中道德开展,道德标准出现的道德难题及对策.为卫生事业管理