西湖区停车场撤杆行动推进工作方案

1、西湖区停车场“撤杆行动”推进工作方案（征求意见稿）为贯彻落实市委周江勇书记在关于开展停车场“撤杆行动”工作的报告上的批示精神和指示要求，进一步做深做透城市大脑“先离场后付费”应用场景，努力提升群众获得感，打造全国首个“无杆停车的城市”，特制定本工作方案。一、工作目标紧紧围绕打造全国“无杆停车”第一城的要求，结合数字赋能城市治理的重大举措，加快我区停车场“撤杆行动”推进工作， 2021年6月30日前基本实现停车场撤杆全区全覆盖。二、组织领导建立由区政府主要领导任组长，相关副区长任副组长，有关部门、镇街、平台主要负责人为成员的西湖区停车场“撤杆行动”推进工作领导小组，领导小组办公室设在区城管局，统

2、筹协调推动全区“撤杆行动”。组建区“撤杆行动”工作专班，具体协同推进，发挥部门合力，确保完成各项攻坚目标任务。三、工作原则1、分类推进与属地为主相结合。要充分履行行业主管部门的职责要求，包干落实行业管理对象的停车场“撤杆行动”工作任务；各镇街要充分履行属地管理的工作职责，负责推进辖区范围内停车场“撤杆行动”，争创“无杆停车”先进镇街。2、宣传发动与难点突破相结合。在全区发布开展停车场“撤杆行动”的通告，进一步加强城市大脑“先离场后付费”场景和“撤杆行动”的工作宣传。针对大型商业综合体、省属市属单位等难度较大的停车场，要组成政策宣传队，直接下到场库管理单位开展上门服务，解读政策、解疑释惑。3、奖

3、励先进与政策托底相结合。对积极参与撤杆行动的停车场经营单位，对设备提升改造给予资金奖补；对国有停车库因撤杆行动造成收入损失的，出台政策给予托底保障，确保正常运行；对社会停车库因全市信用激励惩戒体系和停车费催缴机制不健全造成的收入损失，出台2021年临时补助政策，扶持其度过阵痛期，相关政策另行发文。四、工作内容第一阶段：对全区范围内国有停车场进行全面梳理排查，按照市专班制定的基础设施（硬件）及信息系统（软件）标准推进道闸设备升级改造，到2020年12月31日前实现市属区属国有停车场“撤杆率”100%，其中区属国有企业于12月28日起撤杆。第二阶段：出台区级奖补政策和托底保障政策，到2021年6月

4、30日前，全区基本实现撤杆停车场全覆盖；第三阶段：随着全市信用激励惩戒体系和停车费催缴机制的逐步落地，到2021年底完成全区撤杆停车场扫尾工作，建立良好的撤杆停车场运营秩序和监管体系。五、工作分工 区政府办：参与全区停车场“撤杆行动”，以区政府名义发布在全区开展停车场“撤杆行动”的通告；对“撤杆行动”进展情况定期督查通报，及时总结工作过程中取得的成果经验，及时报送市相关部门。区财政局：负责制定全区停车场“撤杆行动”设备提升改造以奖代补、区属国有停车场托底保障和社会停车场临时性补助的相关政策，并落实区级保障部分资金的筹措和核拨。区城管局：牵头组织全区停车场“撤杆行动”，制定行动方案及实施计划，具

5、体负责与市城管局的沟通、协调工作；指导、协调各镇街、平台做好城市大脑停车系统线上技术对接和综合执法保障工作。区数据资源局：会同区城管局牵头组织全区停车场“撤杆行动”，具体负责与市数据资源局和市城市大脑指挥部的沟通、协调工作；定期召开工作例会，分析、通报有关部门和镇街的推进情况，部署下阶段工作任务。区商务局：负责指导和落实辖区内商贸、餐饮、流通企业停车场完成“撤杆行动”。区卫健局：负责指导和落实辖区内所有医疗机构（各类医院、社区卫生服务中心、门诊部等）停车场完成“撤杆行动”。区文广旅体局：负责指导和落实辖区内星级宾馆饭店、文化体育场所、景区配套停车场完成“撤杆行动”。西湖交警大队：参与全区停车场

6、“撤杆行动”；指导停车场做好撤杆运行的道路交通安全组织工作；配合镇街做好停车场经营单位的政策宣传和执法保障。云栖小镇、各镇街：负责完成辖区内停车场库“撤杆行动”全覆盖目标任务；做好本年度辖区停车场“撤杆行动”设备提升改造以奖代补配套资金的筹措和核拨工作。西湖投资集团、西湖城投集团、之江经管集团、之江城投集团、西湖文旅集团：负责完成本单位经营管理的停车场“撤杆行动”。六、工作要求1、 拉高站位，提高认识。开展“撤杆行动”是深化城市大脑“先离场后付费”场景、全面深化改革与治理创新的重要举措，是推动实现全国首个“无杆停车的城市”目标的具体行动。全区各级各部门要切实提高政治站位、统一思想认识，强化使命

7、当担，把“撤杆行动”作为重要政治任务，抓实抓细抓好，确保市委市政府对群众的承诺按时兑现。2、 完善机制，加强督查。区工作专班成员单位要细化和落实具体责任，积极协调解决工作中存在的困难和问题，积极协同、形成合力，全力以赴开展“撤杆行动”，确保完成各项攻坚目标任务。牵头部门要根据推进情况，动态调整工作方案，建立难点问题协调解决、定期例会等工作推进机制，保证各项工作顺利推进。以完成撤杆停车场数为关键指标，对各镇街和部门完成情况进行晾晒和排名，对进展迟缓的单位负责人进行约谈，明确整改措施并督促整改。3、 强化宣传，营造氛围。一是以杭州城市大脑赋能城市治理促进条例实施为契机，进一步加强停车场“撤杆行动”

8、的工作进展及涌现的先进事迹和个人的宣传报道；二是大力宣传行政机关、司法机关、市场主体的多方参与的社会信用激励和惩戒机制，推动城市大脑赋能城市治理领域形成守信受益、失信受限的诚信氛围，利用媒体矩阵，开展未缴费车辆的催缴、追缴案例报道，不断提升车主缴费的主动性，为打造诚信社会营造浓厚氛围。附件：1.西湖区停车场“撤杆行动”推进工作领导小组及工作专班2. 西湖区国有停车场明细表 杭州市西湖区人民政府办公室2020年 月 日附件1区停车场“撤杆行动”推进工作领导小组及工作专班1、 区停车场“撤杆行动”推进工作领导小组组 长：董毓民副组长：陈白磊 马品芳成 员：方正校（区政府办）罗 元（区财政局）杜旭侠

9、（区城管局）邵建华（区数据资源局）王欣玮（区商务局）朱文（区卫健局）裘国英（区文广旅体局）张汉春（西湖交警大队）金华（西湖投资集团）潘相宇（西湖城投集团）杨杭生（之江城投集团）丁伟杰（之江经管集团）张文炬（西湖文旅集团）王 喆（云栖小镇）陈 晔（北山街道）何立剑（西溪街道）陈 宏（灵隐街道）楼颖平（翠苑街道）屠立衡（文新街道）李昊飞（古荡街道）郎国伟（转塘街道）翁建强（留下街道）徐冠群（蒋村街道）陶 立（三墩镇）陈 刚（双浦镇）领导小组下设办公室（设在区城管局），由杜旭侠同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。2、 区停车场“撤杆行动”推进工作专班组 长：杜旭侠 邵建华 副组长：骆 骏 张国

10、良 章 伟 徐钊君成 员：仰红英（区财政局）高 扬（区商务局）陈建国（区文广旅体局）邵建松（区卫生健康局）黄朝峰（云栖小镇管委会）陈劲松（西湖投资集团）余良晨（西湖城投集团）李军洪（西湖文旅集团）沈 强（之江城投集团）李晓锋（之江经管集团）支拥军（西湖交警大队）张 刚（北山街道）王志明（西溪街道）任徐雷（灵隐街道）张晓生（翠苑街道）陈 彪（文新街道）胡乾忠（古荡街道）许国祥（转塘街道）袁伟良（留下街道）章 瑾（蒋村街道）贺忠平（三墩镇）徐 伟（双浦镇）12附件2：西湖区国有停车场明细表序号停车场名称地址泊位数业主单位所属镇街1杭州中医院武林院区体育场路453号182杭州广兴堂中医文化保健有限公

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