茂名职业技术学院创新强校工程

1、茂名职业技术学院“创新强校工程”2015年度考核自评报告 2016年1月目 录1. 学院“创新强校工程”建设基本情况12. 机制体制改革与协同创新22.1 校企合作22.1.1 加强校企合作顶层设计32.1.2 规范校企合作管理32.1.3 构建紧密型合作办学体制机制42.2 协同创新中心、协同育人平台培育53. 人才培养93.1 人才培养机制93.1.1 省高职教学管理要点落实情况良好103.1.2 专业教师行业影响力提升103.1.3 企业专家参与专业建设103.2 教学建设与改革113.2.1 制标带动中高职衔接“三二分段”教学改革113.2.2 建立创新创业领导小组123.2.3 构建

2、创新创业课程体系123.2.4 建设创业孵化基地133.3 人才培养成效144. 师资队伍145. 科研及社会服务145.1 重点科研平台及建设成效145.2 承担重大项目及完成质量155.3 学校教研科研经费情况165.4 产学研合作及社会服务情况165.4.1 开展横向技术服务165.4.2 开展社会培训175.4.3 开展政策研究与咨询建议175.5 科研诚信与学风建设186. 综合管理绩效评价196.1 资源统筹力度及合理配置196.1.1 多渠道筹措办学资金196.1.2 学院财务管理规范206.1.3 预决算编制水平较高206.1.4 合理配置学院资源216.1.5 优化支出结构2

3、16.2 预算执行进度和绩效216.3 财务制度及财经纪律执行227. 创强工作面临的主要问题及改进思路227.1 学院创强发展工作存在的问题237.2 创强工作改进思路237.2.1 完善管理制度，提升创新和服务能力237.2.2 加强师资队伍建设237.2.3 深化试点招生改革工作247.2.4 积极争取政府投入242014年4月，学院根据广东省教育厅关于编制高等教育“创新强校工程”2014-2016年建设规划的通知要求，编制了茂名职业技术学院“创新强校工程”2014-2016年建设规划，并按照“加强统筹、分步实施、重点突破、扩大优势、立足实际、注重实效”的思路，积极推进创新强校工程建设。

4、2014、2015两年学院共获得师资队伍建设专项资金259万元，全部用于学院“强师工程”建设；获得中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金1114万元，资金以“创新强校工程”项目为切入点，主要用于实训室建设、信息化建设和教学基本条件建设。经过一年多的建设工作，学院双师素质教师人数增加了15人，新建、改扩建了模拟、仿真、生产性实训室11间，信息化装备水平有所提高。1. 学院“创新强校工程”建设基本情况2014年4月学院开始编制 “创新强校工程”2014-2016年建设规划，期间经过反复讨论、多次修改、专家论证，最终于2014年10月完成了建设规划并组织开展实施。学院成立了“创新强校工程”领导小组

5、及专项工作组 茂名职业技术学院关于成立“创新强校工程”领导小组及专项工作组的通知，加强顶层设计。在实施过程中，学院从实际情况出发，本着“扶优创强”的原则，以“创新强校工程”建设项目为切入点，重点加大对土木、化工等特色专业的实训硬件投入，加大对机电系模具专业、经管系市场营销专业的实训硬件投入，加大对信息化设备投入，加大对师资队伍建设的投入。目前学院拥有：2个央财支持高职院校提升专业服务产业发展能力项目建筑工程技术专业和应用化工技术专业；1个中央财政支持实训基地石油化工生产技术专业实训基地；3个省级实训基地石油化工生产技术专业实训基地、电气自动化技术专业实训基地、计算机应用技术专业实训基地；3个省

6、级大学生校外实践教学基地淄博鲁华泓锦化工股份有限公司茂名分公司石油化工专业大学生校外实践教学基地、茂名国旅国际旅行社旅游管理专业大学生校外实践教学基地、广州中星网络有限公司计算机应用技术专业大学生校外实训基地；1门省级精品资源共享课程建筑工程测量。学院以创强工作为契机，积极开展体制机制改革与协同创新、人才培养改革、师资队伍建设、科研及社会服务工作，综合管理绩效明显。2. 机制体制改革与协同创新2.1 校企合作学院不断深化体制机制改革，通过建立灵活的课程置换方式、建立灵活的分段实习和顶岗实习方式、建立专任教师企业实践管理制度等措施，探讨合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的校企合作深层次问题。

7、选择一批技术先进、管理水平高、经济效益好的企业作为校企合作的战略伙伴，建立了长期稳定的校外实践基地。2.1.1 加强校企合作顶层设计学院成立了校企合作工作领导小组 关于成立茂名职业技术学院校企合作工作领导小组的通知，为开展多方参与、协同创新、合作育人的办学体制机制提供顶层设计，探索创新高技能人才培养模式，搭建校企合作人才培养平台，提高学生职业素质，增强学生专业技能。目前学院构建的校企合作方式包括：校企双制办学、人才培养、实训基地建设、员工培训、技术研发、合作经营等等。2.1.2 规范校企合作管理学院通过签订校企合作协议的方式，从法律上规范校企合作双方的责权利。由于学院与每家企业合作共建的内容不

8、同，因此学院采用签订校企合作协议的形式，既能从法律上保障学生实习、教师到企业锻炼、员工培训、技术研发知识产权保护、合作经营经济效益分配等相关方的利益，又能在操作上具有一定的灵活性，可以针对学院和企业的不同需求，签订不同的责权利分配。2014年以来，学院先后与多家国内知名企业和茂名本地知名企业签订了合作协议，如铭基食品有限公司、万豪集团、宝钢湛江钢铁有限公司、广州长隆集团有限公司、泓准模具有限公司、茂名明湖百货有限公司等，如学院与铭基食品有限公司签订了“校企双制”办学协议书 铭基食品有限公司校企双制办学协议书，明确校企双方必须履行“八个共同”的职责，即共同开展招工招生、培养培训、专业建设、课程体

9、系开发、教师队伍组建、教育教学实施、管理队伍搭建和考核评价工作，从而解决了企业参与教学、教师互聘互派、教学内容更新和学生就业等校企合作关键问题。学院与茂名市明湖百货有限公司签订校企合作共建校园超市实习基地 茂名市明湖百货有限公司校企合作协议书，为学院市场营销专业提供专业综合实训基地，学生通过经营性综合实训，提升专业能力和职业素养；明湖公司负责实习生的实践性课程教学和实习考核鉴定工作，提供经营性实训设备；学院负责实习生的教育管理工作，制定实习培训计划；经营性合作收益由校企双方友好协商确定。2.1.3 构建紧密型合作办学体制机制学院从2013年开始，连续三年与宝钢湛江钢铁有限公司的合作，采用预招生

10、的方式进行，企业、学校、学生签订三方培训实习协议，从企业、学校和学生三个方面分别确定了各自的责权利，宝钢公司牵头设计了订单培养的“双月训”课程内容，校企双方共同组建教学团队；学院对课程培训进行质量评价，形成质量评价及建议报告；校企双方各自选派一名班主任，共同承担学生管理工作，对不能按时完成企业学习培训要求的学生及时解除培训实习和就业协议，由学院另行安排实习就业。经过三年的合作共建，学院与宝钢湛江钢铁有限公司之间形成了校企人才共育、过程共管、责任共担、运行良好的紧密型合作办学体制机制 宝钢湛江钢铁公司校企合作材料，学院的校企合作工作获得了宝钢湛江钢铁有限公司的来函感谢。2.2 协同创新中心、协同

11、育人平台培育学院成立协同创新工作办公室，负责协同创新工作顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。学院协同创新工作主要任务有：培养协同创新领军人物，建设协同育人平台，建设协同创新中心，开展国际交流与合作，研究协同机制体制创新。学院制定了茂名职业技术学院协同机制创新改革研究与实践工作方案 茂名职业技术学院关于报送协同机制创新改革研究与实践工作方案的报告并组织实施，按照工作方案规定，项目建设期间学院每年投入6000-10000（元/项）建设经费 2014年院级质量工程项目资金分配表。2014年学院根据工作方案开始建设院级协同创新中心和协同育人平台，第一批立项建设了五个院级协同创新发展中

12、心和协同育人平台：广东省建筑工程应用技术协同创新发展中心、广东省建筑施工技术协同创新发展中心、粤西石化产业创新发展中心、“协创”石化分析检验工作站、茂名市镇村战略后备人才培养协同创新发展中心。（1）广东省建筑工程应用技术协同创新发展中心建设情况：该项目按照进度计划，一是建设校内外实训室，校内新建成了建筑信息模型（BIM）实训室，在建工程测绘实训室。其中BIM实训室总投入105万元，目前已通过项目验收并投入使用。校外与奔桥建筑科技有限公司等企业合作，共建优质校外实训场，联合开展建筑材料、施工、测量等工作，开展学生和职工培训工作。二是组建“产学研用”攻关团队，校企双方人员互兼岗位、互聘职务，联合攻

13、关。三是开展项目研发，学院项目组人员与企业人员联合开展了基坑管线下连续墙逆作法施工关键技术的研究和混泥土对撑梁工具式钢板施工技术项目的研发，其中基坑管线下连续墙逆作法施工关键技术研究获得广东省土木建筑学会科学技术三等奖。四是通过校外实训基地，协同开展学生技能培训，学生在“2015年全国职业技能大赛高职组测绘项目广东省选拔赛”上获得2项二等奖和4项三等奖，学生在2015第六届全国高等院校“斯维尔杯”建筑信息模型（BIM）应用技能大赛总决赛获得1项二等奖，5项三等奖的好成绩。（2）广东省建筑施工技术协同创新发展中心建设情况：该项目按照项目进度计划，一是建设校内实训室，新建了工程预算3室，在建建筑设

14、计实训室。二是与广东华联建设项目管理咨询有限公司等企业合作，联合建立教师工作站。并以教师工作站为依托，开展粤西地区BIM应用技术培训，开展学生专业技能和创新能力培养。2015年学生参加“全国高等院校工程造价技能及创新竞赛”获得全国单项一等奖、团体三等奖的好成绩。（3）粤西石化产业创新发展中心建设情况：该项目一是进行了团队人员整合，初步完善研发队伍，一名成员晋升教授、一名成员晋升副教授、一名成员被评为广东省第八批“千百十工程”校级培养对象。二是明确了研发服务方向，依托创新发展中心申报市级科研项目6项，完成国家发明专利1项；积极为企业提供技术培训，项目组三名老师被广东奥克化学有限公司聘为授课老师，

15、培训企业员工共计520人次；为企业解决技术问题1项。三是培养学生创新能力，多名学生获得省级技能大赛一、二等奖。四是建立了稳定的学生实习基地、教师实践基地。五是以粤西石化产业创新发展中心网站为依托，开始筹建粤西石化产业信息平台，为石化产业提供信息收集、发布、网上交易、技术服务等综合信息服务。（4）“协创”石化分析检验工作站建设情况：项目旨在联合茂名市大中型企业、政府部门、相关院校，发挥人员、技术、仪器、场地优势，为茂名及粤西地区中小型企业提供廉价、便利、优质的分析检测及人员培训服务，助力新常态经济下中小型石化企业的升级和转型，并通过企业和社会的服务实践，促进专业人才培养模式、课程设置、师资队伍的

16、提升。目前项目工作网站已初具雏形，网站模型网址为：（5）茂名市镇村战略后备人才培养协同创新发展中心建设情况：该项目是在学院与茂名市委组织部合作举办茂名市村官大学生学历教育的基础上，拓展建设的人才培养协同创新发展中心。目前该中心已经与茂名市委组织部协同举办成人大专社会工作专业（农村行政管理方向），三届招生总人数超过350名；与仲恺农业工程学院联合开展在职人员攻读农业推广硕士项目，招收学生183名。该中心立足为茂名社会管理服务，为茂名市镇村战略后备人才培养贡献成绩显著。该中心已经组建了包括我院、广东石油化工学院、茂名市志愿者联合会等单位人员在内的教师工作室；积极落实教学点的建设以及校内外实训室的创

17、建，与茂名市各地镇村、社区和民间组织，以镇村战略人才教学点为平台建成了4个校外培训基地，培训基地合作单位包括化州市职业技术学校、广东省高州市农校、茂名市电白县委党校等。现学院正计划投资20 万元建设校内实训基地-社会工作综合实训室，该中心获得地方财政划拨专项资金72.87万元用于学生培训。3. 人才培养3.1 人才培养机制为规范教师到企业一线挂职锻炼，进一步加强师资队伍建设，促进专业教师与企业或生产服务一线紧密联系，推进与企业技术攻关及合作研发，共建校企协同专业课程，不断提高专业实践能力，学院人事处出台了茂名职业技术学院教师赴企业实践锻炼管理办法（试行） 茂名职业技术学院教师赴企业实践锻炼管理

18、办法（试行），通过建立激励机制，提供资源保障，加强过程管理和考核，来确保教师到企业挂职锻炼的实际效果，并根据学院“强师工程”和各教学系（部）分解计划落实挂职人数，2015年共有56人次到企业一线进行挂职锻炼 2015年度学院教师赴企业实践锻炼一览表。3.1.1 省高职教学管理要点落实情况良好 具体情况见学院2015年10月30日提交省教育厅的茂名职业技术学院教学管理要点执行情况自查报告。此评分项由省教育厅定量计算。3.1.2 专业教师行业影响力提升学院教师积极参与教学改革，参与社会活动和社会服务，在广东省教指委和茂名市各类行业协会取得了一定的知名度。有70多人次教师参与教指委、各行业协会、专业

19、学会工作，如化工系车文成教授、董利副教授是广东省高职教育化工类专业教学指导委员会委员，机电系贲少辉高级工程师是广东省建筑电气委员会副主任，经管系崔萍副教授在茂名市会计学会担任副会长，经管系崔萍副教授、梁章萍讲师担任茂名市旅游饭店星级评定委员会委员，还有3名教师是茂名智库专家，参与茂名市社会建设咨询和政府工作监督。3.1.3 企业专家参与专业建设各专业成立了由学院骨干教师和企业专家组成的专业指导委员会 专业指导委员会成立的公文示例，共同制定专业人才培养方案 茂名职业技术学院人才培养方案制定审核表示例，组建专兼结合的教学团队。学院以强化“双师型”队伍建设为目标，制定了茂名职业技术学院双师型素质教师

20、培养与认定暂行管理办法、茂名职业技术学院提高教师专业技能素质暂行办法、茂名职业技术学院兼职教师教学能力培训管理暂行办法 茂名职业技术学院兼职教师教学能力培训管理暂行办法、茂名职业技术学院实习（实验）指导教师资格认定暂行办法等系列管理文件，2014-2015学年学院聘请了72名校外兼职教师承担教学工作。在规范兼职教师聘用制度的同时，组织兼职教师参加相关职业教育知识培训、教研活动等，提高兼职教师的教育教学能力，使他们能胜任专业课的理论与实践教学及实习实训的指导工作。3.2 教学建设与改革3.2.1 制标带动中高职衔接“三二分段”教学改革学院从2010年开始进行中高职衔接“三二分段”试点招生工作，积

21、极开展“三二分段”试点招生教学改革，深入研究中高职衔接体系的专业教学标准和课程标准，2015年学院“应用化工技术专业中高职衔接专业教学标准和课程标准研制”获得广东省教育厅第二批中高职衔接专业教学标准和课程标准研制项目立项 广东省教育厅关于公布第二批中高职衔接专业教学标准和课程标准研制立项名单的通知，立项经费15万元。该项目于2015年11月通过广东省教育研究院的中期检查。该项目结题后，将会由省教育厅在全省应用化工技术专业推行我院制定的专业标准和课程标准，表明我院的应用化工技术专业教学改革起到了专业引领作用。3.2.2 建立创新创业领导小组根据国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意

22、见、广东省教育厅关于深化高校创新创业教育改革的若干意见，学院制定了茂名职业技术学院深化创新创业教育改革实施方案 关于报送茂名职业技术学院深化创新创业教育改革实施方案的报告，成立了创新创业教育改革工作领导小组，将创新创业教育改革纳入学院发展重要议事日程，成立学校主要领导任组长、分管校领导任副组长的领导小组，建立教务部门牵头，招生就业处、学生处、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制，统筹推进学院创新创业教育工作。领导小组负责学院创新创业工作顶层设计、总体规划、计划选择、经费投入等重大事项决策。牵头成立学院创新创业教育专家指导委员会，对创新创业人才培养进行宏观指导。协调各部门工作，建立教务、就业

23、创业、学生、团委、人事等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。3.2.3 构建创新创业课程体系由教务处牵头组织各专业开展人才培养方案修订 茂名职业技术学院关于修订2015级人才培养方案的通知、构建创新创业课程体系、改革教学方法和考核方法，对专业结构调整提出指导意见，将学生的创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程，促进专业教育与创新创业教育有机融合。目前学院的创业课程体系包括三部分：创业通识课程大学生职业发展与就业指导，创业能力课程电子商务技术、营销知识、网站开发、创业法律知识解读，创业实践活动课程大学生创新创业训练项目。由教务处牵头，结合学院“十三五”实训基地建设规划，组织各专业开展实践创

24、新基地建设、创新创业项目建设，以及组织学生开展专业技能竞赛 茂名职业技术学院关于开展2015年院级学生技能大赛的通知和创业实践竞赛，提升学生的创新精神、创造意识和创业能力。从2013年开始，学院组织的专业技能大赛已经形成规模，2014年、2015年学院连续两年举办创业大赛暨模拟经营实践活动 学院第四届创业大赛暨模拟经营实践活动策划书，通过系列专业技能大赛和创业大赛，学院学生的专业技能和创业技能得到了提升，学院学生多次在全国职业院校技能大赛广东选拔赛中获得二、三等奖，并代表广东省参加全国大赛。学院学生在2015年“加博汇”杯广东省大学生电商创业大赛团队综合大奖二等奖，获得创业基金2万元。3.2.

25、4 建设创业孵化基地学院由招生就业处牵头，组织各专业结合本专业实践教学条件建设，通过校政企合作等方式，建设创业孵化基地、创业园等。学院与茂名高新技术创业服务中心、茂名百川网络科技有限公司合作，建立茂名高新区圆梦园电子商务孵化园暨大学生创业孵化基地 茂名高新区圆梦园电子商务孵化园暨大学生创业孵化基地校企合作协议，提供大学生创业、培训、实训与就业一体化服务。学院与茂名市新锐骐人力资源有限公司合作搭建大学生电商创业平台，为茂名市有志于电子商务的创业人员以及有创新创业项目的人员，提供从创业计划到开办企业，从政策扶持到专家指导等全程服务和支持。3.3 人才培养成效此评分项由省厅定量计算。4. 师资队伍

26、此评分项由省厅定量计算。5. 科研及社会服务5.1 重点科研平台及建设成效 学院土木工程系与广州鑫桥建筑劳务有限公司、广东中城建设集团有限公司签订了科学技术研究（开发）合作框架协议 广东中城建设集团科学技术研究（开发）合作协议，共同建设学院土木工程研发中心，目前该中心已经开展了基坑管线下连续墙逆作法施工关键技术的研究和混泥土对撑梁工具式钢板施工技术的研发，其中基坑管线下连续墙逆作法施工关键技术研究获得广东省土木建筑学会科学技术三等奖 校企合作科技研发项目获奖证书。5.2 承担重大项目及完成质量2014年以来，学院共承担广东省省级科技计划项目2项 广东省科技厅科技项目合同书，一项是2014年获得

27、广东省科技厅立项的农业领域科技计划项目垂直绿化植物墙研制及植物配置研究，立项下达资金10万元；一项是2014年获得广东省科技厅立项的省协同创新与平台环境建设专项资金项目基于CAD/CAM的创新机械设计与先进制造技术的应用与培训，立项下达资金5万元。（1） 垂直绿化植物墙研制及植物配置研究项目进展情况：该项目是学院与仲恺农学院合作开展垂直绿化植物墙研制及植物配置研究，目前项目已经按进度完成珠三角城市的垂直绿化墙现状调查，植物墙外框、种植模块与灌溉系统设计，植物墙适用基质设计与筛选，以及普通植物墙的植物种类、品种筛选与制作，正在进行节水型植物墙基质研究和植物矮化技术研究，项目进展顺利，预期会按计划

28、完成项目全部研究工作。（2）基于CAD/CAM的创新机械设计与先进制造技术的应用与培训项目进展情况：该项目是茂名职业技术学院主持、五华县锦福液压机械制造厂参与的2014年度省协同创新平台环境建设专项资金项目，项目团队教师围绕受援地支柱产业的科技需求，提供公益专业技术服务，推进农村科技创新创业，并为受援地培养本土科技人才，目前各方合作情况良好。5.3 学校教研科研经费情况学院在办学经费紧张的情况下，优先保证教研科研经费使用。教研科研经费支出逐年增加，2014年教研科研经费支出合计83.35万元，2015年教研科研经费支出合计90.07万元（数据来源于学院2013-2014学年和2014-2015

29、学年状态数据平台），学院专任教师人均教研科研经费支出在4000元左右。5.4 产学研合作及社会服务情况5.4.1 开展横向技术服务2015年学院教师开展横向技术服务两项 横向技术服务合同，服务项目到校经费合计35.5万元。两个项目分别是学院机电系老师与佛山登羽硅酸盐科技有限公司合作开展的硅酸盐称、配、混料自动化控制系统研制，学院化工系老师与高州龙利果业有限公司合作开展的荔枝龙眼保鲜技术服务项目，该项目紧密围绕茂名特色农产品保鲜问题进行专题攻关，为茂名地方农业经济发展提供技术服务，体现了学院立足茂名、服务茂名的办学思路。5.4.2 开展社会培训学院充分发挥教学培训作用，积极开拓办学和培训新途径，

30、与地方企事业单位合作，开展岗位培训，送教到基层。如与茂名市食品协会合作，为茂名市培训食品检验工；参与茂名市财政局组织的茂名市财务人员岗位培训；参与茂名市组织部组织的茂名市干部自主选学培训；参与茂名市渔业局组织的渔业船员培训等等，2014-2015学年学院开展企事业单位员工培训量达到148790人日。旅游管理专业教师，担任茂名地区全国导游证口试考评员，为411名考生提供考评工作，参与复核了茂名市8家星级酒店。电子商务专业老师为茂名市党校各类培训班、高新区各类电子商务培训班提供技术培训约400人次。5.4.3 开展政策研究与咨询建议近年来，学院经济管理系大力拓展校政企合作渠道，多角度、多元化地为地

31、方经济提供全方位的服务，不仅组织师生积极参与地方经济建设，还与茂名市委市政府、市国土局、财政局、旅游局等相关部门紧密合作，组织教师们为行政管理部门提供高水平的“智囊”服务，为茂名经济建设的难点和热点问题把脉献策。2015年11月27日，首期“茂名新观察”智库专家调研活动成果汇报会在市迎宾馆隆重举行。来自省、市的十一位专家紧紧围绕包茂高速给茂名发展带来的新机遇，从经济发展、城市交通道路建设、旅游业、农产品销售等方面，专业、深刻、系统地提出了自己的真知灼见。我院经济管理系梁逸更老师受邀在会上作了题为紧抓包茂开通机遇，发展茂名旅游经济的发言 梁逸更老师参加茂名智库专家调研活动成果汇报会图片。5.5

32、科研诚信与学风建设根据茂名职业技术学院章程，学院修订了茂名职业技术学院学术委员会章程 茂名职业技术学院学术委员会章程（2015年修订稿），明确了学院学术委员会统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，学术委员会下设学术道德委员会，按规定及学院委托，受理有关学术不端行为的调查举证，裁决学术纠纷。学院不断深化群众路线教育实践活动，先后出台了关于成立茂名职业技术学院学风建设工作领导小组的通知 茂名职业技术学院关于成立学风建设工作领导小组的通知、茂名职业技术学院科研行为规范 茂名职业技术学院科研行为规范两份管理文件，对照群众路线教育实践活动的整改要求，重点加强教科研领域教师行为规范建设，在立项建

33、设、教科研资金使用管理方面，坚持管理与服务并重，自律与他律相结合，严格规范科研行为与保护科研人员积极性、创造性相结合，促进科研人员廉洁从业。近两年，学院在接受各类审计检查中，均未发现在教科研经费使用上存在重大违纪违规行为。学院没有发现教师存在抄袭、剽窃他人学术成果的行为。6. 综合管理绩效评价在创强工作中，学院综合管理绩效明显，财务管理规范，学院财务运作状况良好。6.1 资源统筹力度及合理配置6.1.1 多渠道筹措办学资金学院多渠道筹措办学资金，为学院建设和发展提供资金保障。主要通过加强学费管理，保证学费的及时收缴，学费收缴率年年提高，2015年的欠费率只有3%；增强理财观念，有效盘活学院资金

34、，通过盘活资金增收130多万元；多渠道落实新校区建设资金27000万元，为我院新校区建设和发展提供了资金保障。 学院非常重视教学经费的投入，统筹力度大，在地方财政投入不足的情况下，每年预算都优先确保教学、科研经费投入，安排教学需要，确保教学、科研经费尽可能符合教育部教学评估要求。教学经费的总投入占学费收入的比例逐年增加。特别是新校区加大了对教学设施，如校园网、多媒体教室、计算机机房、公共实验室、专业实验室、实习实训车间、体育训练设施等建设的投入，学院自有资金和各种专项资金投入超过1300万元，保障了学院教学、科研工作的正常开展。6.1.2 学院财务管理规范学院认真落实高校财务管理意见，债务规模

35、和债务风险都控制在合理范围内。由于学院正处在新校区建设期间，2014年新增建设贷款8000万元，2016年开始还款，因此2014年债务余额占当年收入比例相对较高，但资产负债率仅为29.3%，负债规模比较少，债务风险比较低 数据见2014年经费支出比例情况表。6.1.3 预决算编制水平较高学院一直重视财务预、决算工作，2011年、2012年财务决算工作被评为“茂名市年度部门决算工作”市级先进单位 关于2012年度茂名市会计决算工作考核情况的通报，2013年度茂名市会计决算工作通报表扬单位 关于2013年度茂名市会计决算工作考核情况的通报，学院连续三年受到茂名市的表彰。6.1.4 合理配置学院资源

36、 学院外部资金投入较少，因此合理配置学院资源，建设集成共享的实训室是学院教学条件建设的必然之路。各系部以专业群为单位，在规划设计实验室建设项目时，均从集成的思路出发，建设集教学、技能鉴定、社会培训、技术服务、科学研究为一体的资源共享型综合实训基地，多个实训基地均能供3-5个专业开展实训教学，实现资源共享公用，避免实训设备重复建设，节省学院建设资金。6.1.5 优化支出结构学院实行的是自筹和市财政定额补贴相结合的经费拨付渠道，市财政局每年下达我院人员经费730万元。在地方财政投入不足的情况下，学院只能通过学费收入支付大部分的人员支出，因此人员经费占教育事业支出比例相对较高，但占总支出比例为30%，比重低于50%（数据见佐证材料24学院2014年经费支出比例情况表）。6.2 预算执行进度和绩效学院不断完善预算编制制度，细化项目指标，优化资源配置，加强预算执行管理，监督预算项目指标按进度使用，分析预算执行情况及使用效益，规范预算