发挥科技支撑作用提升太原新农村建设整体水平_图文

1、太原科技2009年第2期TAIYUANSCI-TECH发挥科技支撑作用提升太原新农村建设整体水平李兴稼,周云文章编号:1006-4877(200902-0003-03党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要把建设社会主义新农村作为国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要组成部分,提出要按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁、管理民主”的目标要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。新农村建设是一个长远的战略任务,必须深刻认识科技对社会主义新农村建设的重要作用,充分发挥科技的支撑作用。1科技在新农村建设中的支撑作用1.1科技创新和

2、普及是培育新型农民的途径新农村建设必须通过农业和农村的现代化来实现,这就要充分发挥广大农民的积极性和创造潜力,用科学技术去培养高素质的新型农民。只有培养了一批素质优良的新型农民,才能切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。党的十七大明确提出:培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。在新农村建设中,科技进步能提高农民以下方面的素质:一是掌握最先进的农业生产技术;二是掌握农产品市场信息,把市场化的理念与自己的生产实际相结合;三是掌握现代化农业企业(北京农学院,北京102206民生科技太原科技2009年第2期TAIYUAN SCI-TECH的经

3、营管理知识;四是具有更为广阔的视野,有组织规模化、专业化生产和进入国际市场的能力。在社会主义新农村建设中,农民对创新科技有极大的需求。通过科技创新和科技普及培育新型农民是科技部门的重要任务。1.2科技创新和普及是增强农业综合生产能力的保障从全国情况看,“十五”期间,通过国家“863”、“973”、科技攻关等一系列科技计划的重点支持,农业科技创新能力显著加强、竞争力不断提升,表现为:一是农业高技术研发取得了新的突破,加快了传统农业的改造升级步伐。通过现代生物技术的广泛应用,培育出一大批优质高产多抗农作物新品种,使我国成为了世界第五大转基因植物种植国家。二是粮食安全科技保障能力大幅度提升,有效提高

4、了农业综合生产能力。“十五”期间,通过“粮食丰产科技工程”等项目的实施,集成创新了一批粮食丰产共性关键技术,使示范区粮食单产增加10%以上,累计增加粮食2043万t,为确保近年粮食生产的恢复性增长做出了重要贡献。三是农业重大病虫害和疫病防治技术大幅度提升,为种养殖业健康发展提供了技术支撑。通过多年的攻关,我国己基本上控制了各种农作物重大病虫害的暴发成灾,为国家挽回粮食损失2500万t/a 以上。四是农产品精深加工技术快速发展,为提高农业整体效益,增加农民收入提供了有效技术途径。五是农村科技成果转化能力稳步提升。近年来,共转化应用动植物新品种1623个,新品种应用覆盖率超过95%,增产增收效果显

5、著。从太原市情况看,“十五”期间,开展星火科技培训50万人次,实施农村技术承包项目449项,推广转化农业科技成果709项,10支农业科技服务流动专家大院小分队、867名农村科技特派员常年活跃在田间地头,近千个行政村实现了农业科技信息服务“村村通”。农业新技术、新品种覆盖率达90%以上。农业新技术的推广应用取得了一系列成果,农业综合生产能力也有了明显提高。1.3科技创新和普及是改善农村环境和促进农业资源永续利用的手段科技创新能够改善农村的生态环境。科技创新在人与自然的生态系统中起着协调生物与环境、人类与环境,以及生物之间的关系的作用,能够使系统整体优化,建立起持续的资源再循环系统,达到整个农村资

6、源、环境与农业生产的良性循环。科技创新在推进农业节能减排,发展循环农业,农村沼气建设,推进秸秆和畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用等方面;在推进农业标准化生产,合理开发和利用农业自然资源、保护生态环境方面起着重要的作用。能够促进发展节地、节水、节能、节电和具有循环经济特色的高效生态农业,促进农业资源的永续利用。1.4科技创新和普及是促进农村新产业发展的动力科技创新能够为开拓新的市场空间,培育新的产业,形成新的经济增长点发挥引领作用。通过科技创新促进优化农业和农村产业结构,推动使用高新技术改造传统农业,推进农业与工业的结合,农村产业与城市产业相融合,孕育出新的产业形态。例如,近年来工厂化农

7、业、农产品物流与会展业、景观与温室工程、农产品加工业的发展都得益于新的科学技术的支持。1.5科技创新和普及是提高农民收入的关键科技创新和普及能促进调整农业和农村经济结构,扩大农民就业,力争实现农民收入较快增长,实现农村经济社会全面发展。调整农业结构,增加农民收入是实现新农村建设当中所提出的“生活宽裕”这一目标的前提。按照国家统计局公布的全面小康社会指标,2020年农民人均纯收入要达到8000元。据此推算,农民人均纯收入年均增长须达到6.8%,而近20年农民人均纯收入平均递增不到4%,中西部地区更低。因此,促进农民增收形势严峻。据有些省市统计,在从事农业生产的农民中,受过农业科技培训的比未培训的

8、平均收入高出30%;在外出务工农民中,受过培训的比未受培训者不但就业机会多,且月平均工资高出200元。可见,科技创新是实现农民增收,满足生活宽裕的希望所在。1.6科技创新和普及是推动农村和谐进步的基础科技创新和普及不仅有利于改善农村人居环境,提高广大农民的生活质量和健康水平,还能够对新农村社会事业发展起到促进作用,例如,改善社区规划和基础设施建设,降低农村住宅建设中的高耗能和高污染,提高农民医疗水平,改善农村饮用水和电力设施,优化新农村人居环境,提高农民生活品质。农村的和谐进步只有建立在科技创新和普及的基础上,才有可能实现。2以科技创新提升太原市新农村建设的整体水平在党的十七大关于建设社会主义

9、新农村的方针民生科技太原科技2009年第2期TAIYUAN SCI-TECH指导下,太原市新农村建设取得了迅速进展,全市各区县都把新农村建设作为重要的战略任务来抓,制定了规划和发展目标。但是,与东部地区大中城市相比,仍然存在相当大的差距。主要表现为主导产业不明确,传统农业观念比较重,缺乏创新思路,新农村建设的整体发展水平不高。因此,迫切需要以科技创新来提升太原市新农村建设的整体水平。从东部地区大中城市新农村建设的经验来看,制定科技促进新农村建设的政策,确定各区县的重点产业方向,落实一批新农村建设的重点科技项目,建设一支科技人员与农村科技特派员相结合的农村科技队伍是提升太原市新农村建设整体水平的

10、主要对策。2.1制定科技促进新农村建设的政策太原市科技促进新农村建设的政策措施主要表现为“一个指导思想,五项政策措施”。科技促进新农村建设的指导思想体现在“六个新”上面:树立新观念、发展新产业、打造新环境、探索新机制、培育新农民、创造新生活。五项政策措施包括制定科技示范政策,引领农民应用科学技术;制定科技投入政策,加大科技支持新农村建设的力度;制定科技奖励政策,推动科技深入农村;制定科技产业政策,促进科技与创新产业结合;制定科技合作政策,积极引进国内外新农村建设技术。2.2确定各区县的重点产业方向以新农村建设的20字方针为指导,结合各个区县在太原市整体发展中不同的功能定位所进行的产业选择,是太

11、原市新农村建设规划的前提。例如,娄烦县产业选择方向是:重点选择有利于保护生态环境的林果业,结合发展养殖业和农产品加工业,控制发展采矿业;晋源区产业选择方向是:重点选择都市型现代农业,主要是有机蔬菜种植、特色农产品生产,结合发展旅游业;小店区产业选择方向是:都市型现代农业,主要是无公害绿色蔬菜、水果种植业,结合发展食品加工业、都市现代服务业、积极推进外来现代装备制造业和信息产业落户;万柏林区产业选择方向是:重点选择制造业和生产服务业,积极推进传统产业的技术改造;迎泽区产业选择方向是:都市现代服务业、商业,结合城中村的改造发展物流业、仓储业;杏花岭区产业选择方向是:都市型现代农业,主要是特色果品业

12、,结合发展仓储物流业,控制发展建筑材料业;尖草坪区产业选择方向是:都市现代服务业、商业、运输业,结合发展有机蔬菜种植、食品加工业;古交市产业选择方向是:煤炭和石材加工业,但要加强环境治理的力度,积极推动产业转型,发展运输业和商业;阳曲县产业选择方向是:发展都市型现代农业,主要是无公害绿色蔬菜、水果、小杂粮、奶牛养殖、园林产品,控制发展建筑材料业;清徐县产业选择方向是:发展都市型现代农业,主要是无公害绿色蔬菜、水果、水产品,奶牛养殖业,结合发展运输、仓储业,控制发展煤化工业、金属加工业、引进发展无污染的轻型加工工业。2.3落实一批新农村建设的重点科技项目新农村建设的重点科技项目包括两个大的方面,

13、一是都市型现代农业方面,二是新农村基础设施建设和都市型现代服务业方面。都市型现代农业方面包括:都市型设施园艺栽培模式创新与配套装备研究;设施农业温室节能技术与高效安全生产技术的开发;食品安全监测技术研究;太原市特色干鲜水果与小杂粮的深加工及防腐保鲜生物技术;特色红枣果树优良品种的研究与推广;围绕山西道地、特色中药材资源及传统名牌中成药的中药研究及开发;优质作物种质资源保护和创新研究;特种食品资源开发研究与应用;微生物相关技术研究。新农村基础设施建设和都市型现代服务业方面包括:农村节能新型民居的设计;农村生物质能源开发利用技术;面向农村的统一信息资源服务平台研究与应用;农产品配送关键技术研究与示范。2.4建设一支科技人员与农村科技特派员相结合的农村科技队伍通过建立以科技特派员为主体的科技服务组织,实施与科研院所技术对接、科技成果应用推广、