创卫工作情况汇报(新)

1、全区创建国家卫生城市工作汇报黄州区卫生计生局局长 熊耀东（2016年4月21日）尊敬的各位委员： 在全区上下全力创建国家卫生城市之际，区政协各位领导、各位委员莅临区创卫办检查指导创卫工作，这是对我们的巨大鞭策和鼓舞。在此，我代表区创卫办全体工作人员，对各位领导、各位委员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 根据调研检查工作安排，我将全区创建国家卫生城市工作汇报如下： 一、全区创卫工作现状 创卫是改善城市环境，保障居民健康树形象、惠民生的系统工程、德政工程，是市区两级党委、政府的重要决策部署。2011年黄冈市成功创建省级卫生城市之后，城区党政再接再厉，再攀新高，启动了创建国家卫生城市工作。5年来市区一体

2、，上下联动，步步为营，节节胜利。目前3张入场券如数收入囊中。2013年10月，获得湖北省“两灭”达标先进城区称号；2014年9月，又获得湖北省慢性病综合防控示范区称号；2014年12月，高分通过省级卫生城市复查；2015年12月，获得湖北省健康促进示范区称号，成为全省首批通过验收的10个县（市、区）之一。今年4月10日，顺利通过省级第三次暗访，迈入了申报创建国家卫生城市门槛的行列。 黄州区是创卫的主战场、主阵地，我们始终坚持当好主力，做好主人、唱好主角，努力完成市创卫办下达的各项目标任务。从去年8月开始，创建国家卫生城市工作进入攻坚阶段。我区召开了创建国家卫生城市暨健康促进区攻坚动员大会，各级

3、对照标准，精准创卫，全域动员，全民参与，明确责任，完善措施，狠抓落实。创建初期，根据市创卫指挥部办公室的区域划分，我区34个网格社区纳入创卫范围，后来经过省暗访组第一次暗访，将东湖办邢家湾社区、禹王办望月堤等5个社区/村，路口镇新华村5个村、陶店乡、陈策楼镇106国道沿线村、火车站管委会石头坳村及堵城镇全部纳入创卫范围。今年元月份，区创卫办重新对创卫区域进行了明确，对创卫责任领导、责任人进行了重新调整。目前，全区创卫组织体系，机构框架保持正常运转，创卫标准要求大部分人员已经掌握，城区环境卫生明显改观，创建整体格局已经形成，创卫宣传氛围比较浓厚，群众参与率不断增高，创建队伍规模庞大，各级领导高度

4、重视，创建力度不断加大，创卫问题逐步减少，创建国家卫生城市的阶段性工作任务基本得到落实。 二、全区创卫工作主要做法 坚持大员上阵，加强组织领导。一是组建机构，健全组织。区委、区政府将创建工作作为全区重点工作列入重要议事日程，迅速成立书记任政委，区长任指挥长，区委常委及区“四大家”领导为副指挥长、相关职能单位主要负责人为成员的创建工作指挥部，明确了副指挥长的职责分工，设立办公室和10个专业组。全区所有单位都成立了相应的领导小组和工作专班。二是分解任务，落实责任。将创卫和健康促进区创建任务及需要重点整改的问题，逐条逐项分解落实到责任领导、责任单位。明确区“四大家”及副县级以上领导为社区网格创建工作

5、指挥长，配备1个主创单位和34个协创单位，实施目标责任管理。各部门和社区网格根据分解的任务制定了具体的实施方案、工作计划，明确了时间表和路线图，形成部门负责、上下联动的创建格局。三是全面部署，定期调度。制订下发了20余份文件，明确目标，细化任务，落实责任。召开了创建工作动员大会，层层进行动员部署。区主要领导和分管领导把创卫工作作为全区中心工作之一，逢会必讲，多次召开专题会研究创建工作和到现场督办，落实创卫资金200万元，明确副书记梅建新为区委负责创卫工作领导，副区长余觅、王波为区政府负责创卫工作领导。区委、区政府党政主职每半月听一次汇报，分管领导每周进行一次调研，重点工作及时研究部署和督办落实

6、。 坚持宣传引导，营造舆论氛围。在黄冈电视台开办了首位黄州进行时全民“创卫”大家谈，邀请职能部门进行政策解读，全媒体、多角度、深层次宣传报道创卫工作。各社区、机关事业单位、各行业充分利用宣传栏、标语、广播、电子屏等多种形式开展健康教育宣传工作，积极营造了浓厚的创卫氛围。区创卫办印发各种宣传资料10万册（份）向全区发放，通过微信平台、短信平台、区创卫QQ群，每天向社会发放创卫信息、动态，扩大居民的知晓率、增强居民的参与率。区创卫办健康教育培训组不定期深入到各社区、单位，开展创卫知识宣讲和健康知识讲座，组织主协创单位领导、社区干部群众参加培训，极大地调动了广大群众参与创卫的积极性。编发创卫简报15

7、期，在新华网、黄州区人民政府网、黄州新闻网、鄂东晚报、黄冈日报、电视台等新闻媒体和网站发表创卫动态、消息1000多篇。 强化部门联动，形成创建合力。区委办区政府办定期到区创卫办研究全区创卫工作，区挂点网格指挥长不定期到社区督办创卫，解决创卫工作中的重点难点问题。团区委组织全区青年志愿者走上街头，参与创卫集中活动。区创卫办制做“创卫志愿者”红袖章2万个，在大街小巷出现一片创卫“红区”；区教育局组织有线小学全校学生参加“创建国家卫生城市从我做起”签名活动，在区实验小学开启“小手拉大手 共创卫生城”创卫活动，增强孩子们的环保意识，培养孩子们养成良好的卫生习惯，争做文明小市民，通过孩子这个纽带拉动家长

8、参与创卫工作。通过简报、短信、微信、QQ群、电视、报纸等新闻媒体及时发送创卫信息动态，通过发送市领导到社区督查创卫工作情况，触动区“四大家”领导自觉到挂点社区搞创卫。坚持每晚电视新闻爆光、每周报纸文字加图片曝光，督促相关责任单位、责任人落实责任。区管三个农贸市场分别落实一名副县级领导包保，区商务局、区商贸市场管理中心、赤壁街道办事处三个单位牵头，根据标准化菜市场设置与管理规范，重点解决重难点工作，目前，三个市场已经有了大变样。区卫计局班子成员分5个片区落实社区包保任务，将58名机关干部分配到所有社区网格搞创卫，每个社区达到1-2人，协助社区解决创卫难题，及时报送社区创卫进度和重难点问题。区食药

9、局创卫开始之初就对所有餐饮食品单位进行了划片分区，全区339家小餐饮店分别落实了责任领导和责任人，整治改造工作稳步推进。区住建局两名副局长每天到乡镇、城中村和城乡结合部巡查，重点检查城乡环境卫生，发现问题及时通报。区直相关单位分别发挥创卫志愿者作用，利用平时和节假日，组织创卫志愿者佩带红袖章，到社区网格搞创卫，上街宣传创卫，劝阻乱闯红灯现象，维护交通秩序，累计出动2万余人次。由于大力宣传，区直大部分主协创单位也积极行动起来，按照任务清单和责任包保，到社区网格主动作为，形成了全员参与的创建格局。 乡镇、街道办事处是创卫的重要环节，发挥着纽带桥梁作用。创卫工作开展以来，全区4个街道办和4个乡镇、1

10、个火车站管委会，注重组织协调，将区督办组爆光和领导提交的问题，迅速组织社区、村进行整治，全区域检查，全方位督办，对所有班子成员和乡镇办干部都明确了创卫任务，实行包保分片，坚持谁包保，谁负责，板子打到具体责任人身上，有力地配合了区创卫办总体部署。 社区是创卫的主战场、主阵地，也是创卫工作的落脚点。通过开展社区书记轮流电视访谈，进一步明确社区主责，发挥社区第一责任人作用。今年以来，所有社区书记都能按照市区创卫办的统一部署开展工作，把创卫作为一项大事来抓；分管副职、网格员、责任人积极性高，大局意识强，能每天通过微信、电话、QQ群等方式，报送社区创卫信息、完成任务情况。组织协调市区主协创单位和辖区单位

11、开展工作，动员发动群众参与创卫，通过向居民发放一封信、开展志愿者活动、动员辖区老板赞助等方式，宣传创卫工作。四海社区通过锣鼓“闹”社区，让创卫意识深入民心，提高每家每户对创卫重要性的认识，同时以工程拉动的方式推动社区创卫工作，动员辖区台翔电动车经销商出资、城管志愿者参与创卫；长圻廖社区坚持两个“每周一次”，即每周开展一次创卫工作结账大会、每周对各个小组进行一次卫生评比活动。社区党员干部做到“双带”，即带头保持自家环境整洁、带领群众维护社区环境卫生，促进社区群众爱护社区环境的积极性和主动性，全方位对创卫工作进行推动。 加强检查督办，狠抓工作落实。区委区政府“两办”督查室变被动为主动，一天一督办，

12、主动到各单位各部门各路段各区域巡查创卫情况，发现问题及时指出，责令整改，利用短信、微信曝光督办；区创卫办与黄州电视台加强对重点路段脏乱差情况进行曝光，坚持每天通报，敢于揭“短”亮“丑”，动真格推动问题整改，有效推进创卫各项任务落实。区纪委先后对9个社区书记和3个街道办分管领导进行了约谈。 据不完全统计，今年开展创卫工作以来，全区召开大小会议近300次，各社区共投入创卫资金4273.2万元，悬挂横幅800余条，制作宣传栏713块，发放宣传单41200，清除菜地40000余，硬化道路22860米，修复路面28236，拆除旱厕185座，改造旱厕112座，改造垃圾池84个投放收集容器149个，安装路灯

13、338盏，设置毒饵站8055个，清除卫生死角253处，清理垃圾2500余车，整治临时市场14个，建立健康公园、健康步道、健康广场10处，健康俱乐部40个，建立324548份居民健康档案，为8114名老年人免费健康体检，为22271人进行首诊测血压，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件。商城市场增设一条52米长的健康知识长廊，全域安装音响播放系统，宣传创卫知识及市场管理规范，安装摄像头19个，对市场实行全域监控。 三、全区创卫工作主要问题 部门统筹不够协调。部门之间、单位之间有互相推诿现象，特别是难点工作任务，职责不明，形不成合力，不能做到集体攻坚，联合执法；有些地域分界处，存在互相争议，

14、主动作为不力，任务整改滞后。要进一步根据职能职责，明确责任单位，对涉及多部门职能的，要相互配合，共同完成任务。 宣传氛围没有全覆盖。部分路段和区域的宣传标语和喷绘还不多，市民居民对创卫的知晓率不高，参与率不够，广大群众还没有全部发动起来。要堵塞宣传漏洞和死角，使宣传标语和宣传口号全覆盖，通过入户宣传提高群众的知晓率和参与率。 长效管理机制需要建立。目前除少数几个社区与保洁公司签订了合同外，大部分社区目前还没有引进物业公司等管理模式，未落实长效保洁机制。各部门各单位长效管理机制没有建立，要切实加强监管结合。 创卫资金没有到位。到目前为止，社区投入资金比较大，部分都是单位和社区向私人老板承诺，现在

15、创卫资金还没有到位，需要尽快落实创卫资金到位。 重点领域还有难度。三无小区、破产企业、零散活禽售卖、临时马路市场等重点领域，整治工作难度大。需要进一步落实责任单位责任人，将城管、环卫、工商、商务、食药、畜牧、环保等职能单位部门责任人明确，落实名单化管理。 整改力度还需加大。旱厕改造、种菜现象、垃圾池拆除、废旧回收站迁移、临时马路市场规范管理等难点问题、重点区域的整改办法不多，整改不彻底。要集中督办，充分发挥市区网格指挥长作用，协调各部门集中攻关，研究具体的解决办法和措施。 四、全区创卫工作下步打算前期创建国家卫生城市所取得的任何成果都将是阶段性的，创卫工作永远在路上，我们前进的脚步不会停止。下

16、一步我们将重点抓好五个方面的工作。 一是继续抓好城乡环境卫生综合整治。通过反复督促检查，加大对重点区域重点路段的环境卫生整治力度，对于人力无法清理的垃圾，均雇用垃圾清理车进行推平和填埋。通过落实环境卫生属地管理责任制的办法，组织辖区内居民，对辖区环境卫生死角垃圾进行全面清理，增强各行业的创卫意识。街区路面整洁，绿化、硬化、亮化效果明显。针对环境卫生“十乱”现象，每日督导人员全面清除乱贴乱画、乱堆乱放、乱扔乱倒，并配备一定数量的垃圾桶等环卫设施。 二是继续抓好公共场所和“五小”整治。为进一步规范公共场所卫生状况，区创卫办加强宣传、指导、检查、督导，将创建卫生知识宣传普及到每个“五小”业主，坚持疏

17、堵结合、教育与处罚并重，对有条件改造的无证单位，给予积极监督指导，限期达标；对无改造条件的单位，积极引导，劝说其规范经营；对不落实整改意见、继续擅自违法经营的坚决予以取缔。 三是继续抓好农贸市场整治。中心、建新、商贸市场中心三个农贸市场和22个临时马路市场还不符合创国卫要求，要加大整改力度，对市场内的农药残留检测公示、熟食“三防”、标牌制作、公旱改造、环卫保洁和屠宰隔离等进行专题研究，制订整改方案，一项一项攻坚。 四是继续抓好病媒生物防制。各社区、单位按市区统一部署开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，广泛开展爱国卫生月活动，加大对辖区内四害孳生地治理，确保四害密度控制在国家卫生城市标准的范围内。 五是继续抓好城中村、城乡结合部管理。全区属于城中村的社区有9个，属于城乡结合部的社区有10个。要对城中村、城乡结合部居民房前屋后陈年垃圾、杂物、旱厕、菜地， 进行大力整治。要配齐果皮箱、垃圾收集箱，将一些无顶盖垃圾池进行拆除，疏通污水排放设施，治理明沟排污，整治道路不平整，有坑洼、积水及