循环经济和可持续发展

1、循环经济和可持续发展可持续发展的三个基本问题What：什么是可持续发展(内涵问题)Why：为什么可持续发展(目标问题)How：怎么样可持续发展(途径问题)1.内涵:什么是可持续发展意义:把生态效率指标纳入发展战略正确地理解可持续发展(区别与传统增长与末端治理)把生态效率指标纳入发展的目标与绩效考核从关注分子的战略（求大）到关注分母的战略（求小）把经济增长的环境压力控制在自然承载能力范围内含义：环境与发展的双赢战略资源环境经济与产业（基础设施）人口与社会生态圈人类圈实现环境与发展的双赢环境发展双赢模式（+，+）经济单赢（+，）双输模式（ ，）环境单赢（，+）传统发展途径可持续发展环境与发展的四种

2、关系 第一象限：没有环境进化的经济增长（不可持续的发展） 第三象限：没有经济增长的环境保护（可持续的不发展） 第二象限：没有经济增长与环境进化（不可持续的不发展） 第四象限：环境进化与经济增长的发展（可持续的发展）对于发展而言：可持续发展是指没有环境退化的经济社会发展对于环境而言：可持续发展是指没有福利减少的资源环境保护指标:可持续发展要求提高生态效率提高生态效率（绿色生产力）是可持续发展的本意实现双增双减的发展目标（增加经济增长和人类福利；减少资源消耗和污染排放）生态效率（绿色生产力） =经济社会发展（价值量）资源环境消耗（实物量）可持续性的判别指标 资源效率指标或资源生产率指标：单位能耗的

3、GDP（能源生产力）单位土地的GDP（土地生产力）单位水耗的GDP（水生产力）单位物耗的GDP（物质生产力） 环境效率指标或环境生产率指标单位废水的GDP（废水排放生产力）单位废气的GDP（废气排放生产力）单位固废的的GDP（固废排放生产力）中国与其他国家的资源效率比较中国日本奥地利荷兰德国美国人口（百万）125012781682273面积（千平方公里）959737884413579364人口密度（人/平方公里）1343369846623530GDP（10亿美圆）980.24078.9210.0384.32079.28351.0人均GDP3291240412380823052224043060

4、0地均GDP(亿美圆/千平方公里)1.02107.925.093.758.28.9TMR(百万吨)5000054615601056615021840人均TMR(吨/人)404370667580NAS(吨/人)16(?)9.711.58.311.57.7物质强度(公斤/美圆)51.011.342.672.752.962.62资源生产率(美圆/吨)19.6746.3374.5363.63378381.7把生态效率指标纳入发展规划(以上海2000年为例)内容方面指标具体指标1990年2000年变化情况基础指标经济社会指标人口总量国内生产总值人均GDP人类发展指数1283万757亿元0.86?1600

5、万(1322万)4552亿元4100美圆/人0.87?1.03倍6.01倍资源消耗指标能量终端消耗水消耗建设用地物质消耗3099万吨标煤12.25亿立方米5220万吨标煤19.751.68倍1.61倍污染排放指标废水排放废气排放工业固体废弃物城市垃圾(生活垃圾与建筑垃圾)19.99亿吨3535亿标立方米382万吨19.37亿吨6398亿标立方米858万吨97%1.81倍2.25倍关系指标资源效率（或物质强度）GDP/能耗(单位GDP能耗)GDP/水耗(单位GDP水耗)GDP/用地(单位GDP用地)GDP/物耗(单位GDP物耗)4.22吨标煤/万元1.21吨标煤/万元立方米/万元吨/万元0.29

6、%环境效率（或污染强度）GDP/废水(单位GDP废水排放)GDP/废气(单位GDP废水排放)GDP/固体废弃物(单位GDP固废排放)吨/万元标立方米/万元吨/万元模式:从过物质化到减物质化经济社会发展自然资本消耗20世纪21世纪传统现代化时代可持续发展时代中国城市经济增长的资源消耗中国城市经济增长的资源消耗 02004006008001000120014001600180020001978198019821984198619881990199219941996199820002002年份数量（万吨）生物量化石燃料非金属矿石金属矿石建材总投入各项资源投入量连年增加，尤以化石燃料和矿石为甚各项资源

7、投入量连年增加，尤以化石燃料和矿石为甚中国城市经济增长的污染排放中国城市经济增长的污染排放 01002003004005001996199719981999200020012002年份数量（万吨）水污染物固体废弃物大气污染物耗散性物质污染排放总量欧州国家的减物质化欧州国家的减物质化1980-19971980-1997年间污染物排放量先保持稳定，年间污染物排放量先保持稳定，19901990年逐步下降年逐步下降从关注劳动生产率到关注自然生产率劳动生产率显著提高自然生产率没有提高工业化以来生态系统从生态系统从“空空”到到“满满”的变化的变化生态系统经济系统18世纪末的地球20世纪末的地球2.问题:为

8、什么要可持续发展意义:选择自然消耗非减的发展目标中国需要实现环境非减的现代化实施大幅度减物质化战略(从相对到绝对)在末端治理的同时加强源头减量推进资源节约型的城市发展关系:经济发展与环境压力 I=影响：人类发展的环境影响有多大 P=人口：我们有多少人 A=消费：我们的消费模式是怎样的（用人均GDP表示） T=科技：我们消耗资源环境的速度是怎样的（用单位GDP的自然资本强度表示）环境压力的三种情景I1:环境压力趋于增加I=1:环境压力趋于稳定I1:环境压力趋于减少规模变化(物质存量)的三种情况物质的流入量=物质的流出量+物质存量的净变化情景1:流入大于流出,存量增加(成长或发展中经济的状况,例如

9、建筑与基础设施机器和耐用物品增加)-在分母增加的情况下增加分子情景2:流入等于流出,存量不变(发达或稳态经济的状况)-在分母不变的情况下增加分子情景3:流入小于流出,存量减少(衰退经济的状况,例如建筑与基础设施拆毁以及物质耗散的减少)人口及其消费对环境的影响事实上，每个人都在以某种方式给环境增加负担。一个经合组织成员国的公民给环境造成的压力，大约是某些发展中国家的公民给环境带来的压力的15-30倍。而且，当我们讨论人类造成的环境压力时应当指出。寿命、身高和体重与地球上的总人口数一样，都是要考虑的因素。一位一级方程式赛车手和他那吞食巨大能量与物质的“玩具”、他的技术支持与后援队给环境造成的伤害，

10、是常人的几百倍甚至几千倍。技术对资源环境的影响环境优化型的技术(T 1)单位经济产出的物质消耗增长单位经济产出的污染排放增加注意：单位技术改进与总量反弹效应（rebound effect）环境压力的世界结构世界环境影响=发达国家发展中国家发达国家发展中国家+=人口（20%）人口（80%）消费（80%）技术影响消费（20%）技术影响+减物质化的倍数理论价值（美圆）物质（吨）生态效率变革1011100单位经济的物质减少单位物质的经济增长情景:可持续发展的不同阶段2003年中国经济的资源消耗中国经济的物质强度弹性系数(T )远远大于1万亿美圆,占世界的4%资源消耗为50亿吨,其中原油亿吨,占世界的7

11、.4%(进口34%)原煤亿吨,占世界的31%铁矿石3亿吨,占世界的30%(进口50%)钢材亿吨,占世界的27%氧化铝1168万吨,占世界的25%(进口50%)水泥亿吨,占世界的40%生态效率的四种情景情景4:环境压力负增长情景3:环境压力零增长情景2:环境压力低增长情景1:环境压力高增长经济增长与福利发展生态效率的分离意义生态效率可以表示经济增长与环境压力的分离关系（decoupling indicators）当环境压力增加的速度小于经济增长的速度时，分离才会出现：（1）相对减物质化:环境压力增长的速度小于经济增长的速度时被称为相对分离(I1, T1/PA)；（2）绝对减物质化:经济增长而环境

12、压力不变或减少时被称为绝对分离(I1,T 1/PA)。可持续发展的目标是实现从相对减物质化向绝对减物质化的转化生态效率的时间变化环境与发展的转折区间经济增长环境压力非分离性下的过物质化绝对分离下的减物质化20002020相对分离下的减物质化战略:中国未来的适宜选择历史状况现状中国的选择绿色道路危险道路关键不确定因素驱动因素 经济快速增长加重对生态、环境的影响经济快速增长加重对生态、环境的影响2000年2020年2020年2020年情景I情景II情景III100%400%800%目前水平目前水平中国发展的四种情景按照现有资源利用方式和污染产生水平,经济社会发展对环境的影响将是现在的4-5倍（当前

13、发展战略）如果保持现有环境压力不变,中国的资源生产率必须提高4-5倍(中国科学院的方案)如果在实现经济社会发展目标的同时,希望环境压力有明显的减轻,那么资源生产率必须提高8-10倍（联合国开发署）考虑到中国发展中经济的状况，环境压力允许有小于2倍的增长(布里科的思路)对发达经济与发展中经济的不同要求可持续发展的“目标是在今后的50年里实现将全球物质流大约减少50%.大家都能看出,要想减少流入工业化国家(人类”富有“的20%那部分)的物质,可以按以下方式组织:在整个物质流消减计划中可以暂时增加”南方“国家的物质消费量,随后再减少.这或许也是一个关于发展政策的合理假设.布里克人类需要多大的世界（1

14、994）世界减物质化发展的不同要求50%40%20%80%2025年2050年2100年10%2025年全球减少10%2050年全球减少50%2100年全球减少90%100%2000年发达国家发展中国家全球合计中国曲线中国能源翻番的供给问题假设:到2020年如果用2倍能源使经济翻两番,能源消费将达到30亿吨标煤,其中煤炭22亿吨,石油亿吨,天然气2000亿立方米然而,在供给方面仍然存在四个问题:煤炭储量:需要1251亿吨,现在仅为600亿吨;生产能力:需要新增10亿吨(相当于美国目前的产量);运输能力:70%需要北煤南运和西煤东运,需要7条大秦线以及相应的港口;环境容量:目前二氧化硫和二氧化碳

15、已经分别是世界第一和第二.1.因此,中国经济需要大幅度地减物质化(小于2倍的物质增加)中国减物质化适宜模型(C模型：倍数战略)资源环境管理指标2000年2020年2050年经济GDP总量人口人均GDP1万亿美元12.76亿800美元4万亿美元(2000年的4倍)15亿(2000年的1.2倍)3000美元(2000年的4倍)16万亿美元(2000年的16倍)14亿12000美元(2000年的16倍)社会城市化率人类发展指数36%0.72155%0.880%(2000年的2倍)0.9能源能源消费总量，其中：矿物燃料再生能源能源生产率(GDP/吨能源)14亿吨90%9%29亿吨(2000年的2倍）7

16、0%(平均每年减少1%)30%(平均每年增加1.0-1.5%)2000年的2倍3050亿吨(2000年的2倍)50%(平均每年减少1%)材料不可再生原料材料生产率(GDP/吨材料)增加100%（2000年的2倍）2000年的2倍+0%(相当于2000年)水用水总量人均用水量水生产率(GDP/每立方米) 5531亿立方米430立方米1.95美元6800亿立方米(2000年的1.2倍)464立方米(2000年的1.1倍)37美元(世界平均水平)+0%(相当于2000年)+0%(相当于2000年)93.3美元 (英国1991年水平)土地建设用地（住宅和交通）农业用地林业用地土地生产率(GDP/单位土

17、地 ) 每年增加3-4%(2000年的1.5-2倍)转向生态型农业(基本农田16亿亩)转向自然型林业(增加生态用地)排放二氧化碳二氧化硫氮氧化物农用杀虫剂环境生产率(GDP/污染排放)8.81亿吨碳1620万吨容量1880万吨容量12亿吨碳(2000年的1.5倍）4000万吨(2000年的2.5倍)3500万吨(2000年的1.8倍)减少50%(2000年的一半)+0%(相当于2000年)中国与上海的三维发展指标中国阶段经济指标社会指标 环境指标上海情况总体小康1978-2000年人均800美圆人类发展指数0.7自然资本消耗高增长（2倍）1978-1990年全面小康2001-2020年人均30

18、00美圆人类发展指数0.8自然资本消耗低增长（2倍）1991-2000年基本现代化2021-2050年人均1万美圆人类发展指数0.9自然资本零或负增长（1倍）2001-2020年中国可持续发展的几个阶段经济增长与福利增长2000年2020年到2050年资源减耗与污染减排中国减物质化的区域差别平均经济增长环境压力变化弹性系数环境压力倍数适用不同地区1991-2000年7%1强物质化情景 7%7%14.5-5倍相对分离情景 7%3.5%02.25-2.5倍中部西部稳态发展情景 7%0%=01倍沿海地区绝对分离情景 7%-3.5%95%0.95能源能源消费总量，其中：矿物燃料再生能源5492.08万

19、吨90%10%8238.12万吨(2000年的1.5倍）70%(平均每年减少1%)30%(平均每年增加1.0-1.5%)相当于2000年40%(平均每年减少1%)60%(平均每年增加1%)能源生产率(GDP/吨能源)10999美圆(世界平均水平)材料不可再生原料最多增加50%（2000年的1.5倍）相当于2000年)材料生产率(GDP/吨材料)2000年的2倍水用水总量19.75亿立方米29.55亿立方米(2000年的1.5倍)相当于2000年水生产率(GDP/每立方米) 37美元(世界平均水平)93.3美元 (英国1991年水平)土地建设用地（住宅和交通）农业用地生态用地控制在全市的三分之一

20、适当地保护(占全市的三分之一)保护并增加(占全市的三分之一)土地生产率(GDP/单位土地 ) 4000万美圆20000万美圆排放二氧化碳排放二氧化硫排放PM排放物农用杀虫剂1.36亿吨46.1万吨14.4万吨2.55亿吨(2000年的1.96倍）53万吨(24.6万吨)(2000年的1.15倍)15.4万吨(8.4万吨)(2000年的1.07倍)减少50%(2000年的一半)相当于2000年环境生产率(GDP/污染排放)3.途径:怎么样可持续发展建议:基于循环经济的减物质化政策从渐进的减物质化到变革的减物质化循环经济是大幅度减物质化的经济大幅度减物质化的经济模式变革大幅度减物质化的体制模式变革

21、较高的生活质量贫穷的生活质量途径:改变发展模式的两种路径传统改进模式替代发展模式常规的减物质化是2-5倍的生态效率(3-10年)常规的减物质化不涉及跨部门的政策设计（1）对现有生产工艺的改进（工艺性的改善），有1-2倍的生态效率（3-5年）,例如在汽车上安装催化转化器（2）对现有产品技术的变革（部件性的改善是对同一个产品进行再设计），有2-4倍的生态效率(5-10年)，,例如淘汰CFC，用电动车替代汽油车战略的减物质化是10-20倍的生态效率（10-20年）变革的减物质化涉及到跨部门的政策设计（1）替代性的改善是用另一种方式来实现功能（10倍的生态效率）,例如用生物工程的新型蛋白质食品替代肉类

22、,用信息技术替代物理输送,用地铁交通代替私车交通（2）系统性的改善要求超越具体的产品进行思考（20倍的生态效率），例如从城市规划角度实现出行功能生态效率提高的四个阶段阶段1(倍数2):过程创新product improvement更合理地生产同一种产品例如原材料的变更例如钢的连续浇铸一般而论:采用更清洁的生产技术阶段2(倍数5):产品创新Product redesign 用更少的投入生产同样的或同价值的产品例如用轻便型小汽车取代传统型小汽车例如用晶体管收音机代替电子管收音机一般而论:另部件的变更提高再生循环率改善拆卸性另部件的再利用等阶段3(倍数10):产品替代Function innovat

23、ion产品概念的变革和功能开发,即产品不同用途相同例如从用纸交流变更为采用E-mail例如用公交车代替私家车一般而论:采用替代型的产品阶段4(倍数20):经济转型System innovation革新社会系统,追求结构和组织的变革例如租用而不是购买冲浪板例如更合理地调度交通一般而论:从产品经济到功能经济生态效率改进的阶段模型当前的部门内改进改善阶段生态效率再设计阶段功能革新阶段系统革新阶段倍数2倍数4倍数10倍数20战略的跨部门变革上海能源效率提高的原因与意义过去的经验(能源强度从1990年的吨煤到2002年的吨煤)替代性的变革:产业结构升级(1990年的二三产比是64:32,2002年的二三

24、产比是47:51传统性的改进:产业效率提高未来的展望(能源强度提高与经济增长相匹配)替代性的变革:产业结构升级(从2000年的三产为48%增加到2020年的70%)传统性的变革:大力发展传统工业的物质效率生产系统生产系统消费系统消费系统资源资源能量能量废废弃弃物物生产系统生产系统消费系统消费系统资源资源能量能量再循环再循环难难利利用用物物再使用再使用减量化减量化替代:可持续发展的循环经济模式 压力 环境状况 对策 环境污染和资源减少人类活动社会机构及其反应 循环经济是针对原因的对策末端治理是针对后果的对策源头调控的发展模式源头调控要求发展模式变革饮食方式的替代战略资源消耗污染排放经济效益牛肉

25、7公斤饲料粮22人的废水排放猪肉 4公斤饲料粮7人的废水排放鸡肉 2公斤饲料粮鱼肉 2公斤以下水产 更低发展循环经济的三个原则发展循环经济的三个原则(3Rs)(3Rs)减量化减量化ReduceReduce再循环再循环RecycleRecycle再利用再利用ReuseReuse输入端控制输入端控制过程性控制过程性控制输出端控制输出端控制减少进入生产和消费过减少进入生产和消费过程的物质量程的物质量, ,从源头节从源头节约资源使用和减少污染约资源使用和减少污染物的排放。物的排放。提高产品和服务的利用效提高产品和服务的利用效率率, ,要求产品或包装以初要求产品或包装以初始形式多次使用始形式多次使用,

26、,减少一减少一次污染。次污染。要求物品完成使用要求物品完成使用的功能后重新变成的功能后重新变成再生资源。再生资源。3Rs3Rs原则适用于整个过程和各个环节原则适用于整个过程和各个环节可持续发展的循环经济途径零排放的企业(强调生产)产业生态园区(强调供应)循环经济社区(关注消费)循环经济城市发展第四产业(强调闭路)发展循环经济的主要领域 小循环： 企业内部的清洁生产与厂内物料消耗 农业废弃物利用与生态农业建设 中循环： 工业废弃物利用与生态园区建设（化工等） 建筑及其他废弃物的资源化 大循环： 中水回用 包装物减量化与绿色消费 生活垃圾的减量化和资源化 家电、汽车等耐用物品的租赁制度和回收利用从

27、在地管理到区域管理科技创新:可持续发展的功能经济内涵稀释稀释处理处理回收回收清洁生产清洁生产20世纪90年代：循环经济可持可持续发续发展展亡羊补牢被动型积极主动预应型20世纪60年代：末端治理循环经济是功能导向的经济:ElectroluxCustomer Buys: Customer Buys: A Washing MachineA Washing MachineCustomer Gets: Customer Gets: Clean ClothesClean ClothesElectrolux provides a Electrolux provides a laundry function

28、with:laundry function with:A washing machine at homeA washing machine at home- Electricity- Electricity- Service- Service- Upgrading- Upgrading- Product Recycling- Product RecyclingYesterdayYesterdayTomorrowTomorrow可持续发展的功能经济本质 未来的经济增长并非简单地意味着生产和消费更多的产品，此类增长将给环境造成额外的负担，相反，必须提高用于消费的商品和服务的质量和价值。只要人们越来

29、越多地购买高价值物品，经济也会增长。功能经济与传统经济的比较租赁经济(rental economy)Sale of fashion and function in a multi-option society (e.g, rental systems;single-use cameras)循环经济（功能经济）Sale of performance in an asset management context （e.g.Xerox copies,aircraft leasing）传统经济（线型经济）Sale of goods to fuel the economy in an industria

30、l economy near saturation (e.g. sale of clothes,cars,computers)发展中经济The dilemma of scarcity (of money and goods in less developed countries)耐用时间产品质量产品的物质意义与经济意义物质转化价值附加原料产品高价值(福利)低价值线形经济关注物质生产循环经济关注价值增加耐用-功能原则的经济意义 即使从长期来看，消耗高价值、耐用的产品也不会损害增长。随着产品使用寿命的延长、耐用性的提高和产品质量的改善，虽然从件数上看会减少需求量，但不会减少需求的价值量，相反，消费

31、者会转而去购买产量越来越少的、但价值越来越高、越来越昂贵的产品。企业从这类保值性的产品比如独一无二的、奇特的或特别精美的产品中也可以获得丰厚利润。两种经济关注不同的经济增长因素GDP=P（价格）N（数量）线性经济：通过大批量、低质量、低价格获得经济增长；循环经济：通过低数量、高质量、高价格获得经济增长政府市场社会体制创新体制创新: :可持续发展的社会治理途径可持续发展的社会治理途径循环经济是“战时动员”的经济: 布朗的B模式 所谓B模式,是一种抢在全球泡沫经济突然破灭之前,进行全面动员、使泡沫逐渐消失的对策。要使泡沫不致突然全部破灭，需要人们进行史无前例的国际合作，以实现世界人口、气候气象、地

32、下水位和土壤状态的稳定而且要迅速，要以战时状态所需要的速度进行。实际上，无论从规模上说，还是从紧迫性上说，我们所需要的动员程度，都会与美国在第二次世界大战时的情况相似。 美布朗.B模式.东方出版社2003年185页. 环境与发展的库兹尼茨曲线与发展的库兹尼茨曲线发展状况发展状况资资源源消消耗耗现在现在（发展中国家）（发展中国家）现在现在（发达国家）（发达国家）新型工业化道路新型工业化道路采用制度创新穿越采用制度创新穿越“环境高山环境高山”政府管制市场机制公众参与政府的举措 规划保障与新的发展指标(包含生态效率指标) 组织保障与跨部门的协调(上海引入循环经济但是发展滞后的体制原因) 机制保障与设

33、计市场政策 强化节能法 强化再生利用法 强化废物清除法 出台环境税 排放权的交易 干部保障与政绩考核制度 例如：提出企业进入工业园区生态效率指标市民的举措理解可持续发展的生活方式再生利用运动绿色采购选举推进环境政策的政治家供应绿色电力绿色投资例如：确立产品进入居住社区生态效率指标企业的举措环境协调性产品的开发生态工业园区的开发由生态营销向可持续发展营销转变从产品型经济向服务型经济转变例如：确立企业以及产品生态效率指标从政府主导的机制到市场主导的机制世界银行推荐的政策矩阵措施1:改进传统的政府管制型管理手段（制定标准、严格法规）措施2:以市场为基础的环境管理手段（创造市场、利用市场）措施3:激励

34、环境管理过程中的公众参与（信息公布、公众参与）世界环境政策发展的趋势70年代:命令与控制手段80年代:市场手段90年代:混合手段污染治理法规单一介质增长极限预防和防止法规改革环境税费可交易许可证定价政策多介质消费者需求长远规划可持续发展法规与经济政策生命周期分析污染预防与控制自愿协议对话输入端资源管理的实例主题利用市场创造市场政府法规公众参与水资源减少补贴水资源税水市场水质量标准水使用配额水效率标准土地资源取消土地转化补贴取消未开发土地税收可转让开发权土地使用标准建立环境敏感区矿产资源对矿区废物收费采矿特许权废物与尾矿控制采矿禁令能源效率标志渔业渔业投入税产品税捕鱼许可证可交易的配额渔业标准捕鱼禁令捕鱼配额森林森林产品税木材费公园入门费树苗补贴土地授权可交易的再造林信用伐木法规伐木出口禁令伐木配额生态标志输出端污染管理的实例主题利用市场创造市场政府法规公众参与水污染废水排放费排污水费对环境投资的减税或补贴可交易的排放许可证废水排放标准工业废水排放配额社区压力公众知情计划空气污染较少能源补贴排放税或排放费能源税矿物燃料开采特许权可交易许可证空气质量与排放标准排放配额公众知情计划固体废物废物处置费押金返还制度可交易的再循环物质添埋标准工业废物交换计划危险废物减少农用化学品补贴废物处置费农药税产品税环境义