甲寅乡整体推进城乡环境卫生整治

1、甲寅乡整体推进城乡环境卫生整治实 施 方 案根据县委政府整体推进城乡环境卫生整治工作会议精神，为认真贯彻落实关于加强城乡环境卫生管理长效机制建设的通知的精神，结合我乡实际，针对当前我乡环境卫生存在的问题，认真查找不足之处，继续加大乡村环境卫生整治的工作力度，建立完善长效管理制度，巩固来之不易的乡村环境卫生整治成果，进一步明确工作职责，有效改善我乡环境卫生条件，创造洁净和谐的乡村生活环境。有效推进社会主义新农村建设，提高人民群众的健康水平和生活质量，特制定本方案。一、 指导思想和总体目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会

2、主义新农村为主题，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的爱国卫生工作方针，做到有效消除城乡“脏、乱、差”的状况，改善城乡卫生环境。为创建一个洁净卫生的生活环境，确保人民群众身体健康和生命安全，加快城乡经济社会统筹发展的步伐，建设“生产发展、生活宽裕、村貌整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村。二、 开展乡村环境卫生整治的内容。全乡六个村委会、各自然村、乡属各单位、县驻乡各部门单位、家庭、公共场所，都必须齐抓共管。整治任务重，涉及面广，工作中要抓住重点，突出难点，主要把握以下方面。1、公路沿线的村寨，广泛动员广大群众，突出治理垃圾堆、垃圾山、清扫清运杂物粪便、净

3、化环境，保持环境干净卫生，要及时设立垃圾集中处理填埋地，落实清运制度。2、加快基础设施建设，提高环境卫生水平。各村委会要加大“万村厕所”建设的力度，同时设有垃圾池，统筹兼顾，整体推进环境卫生工作。3、环境卫生专项整治小组要认真履行职责，加强对治理公共场所，集贸市场、卫生死角、占道经营及家畜圈养等问题的监管，做到经常化、制度化。4、各村委会、乡属各站所，要做好环境卫生管理制度建设，各自然村要把卫生管理要求纳入村规民约。一是周末及假期卫生制度，建立机关单位、门店、住户、经营及干部职工，群众周末和节假日清洁卫生劳动制度，要制定统一上街清扫时间。机关做表率、单位树形象、群众同参与。二是每年四月开展为期

4、一个月的灭鼠防病爱国卫生专项活动。三是要制定卫生区域划片包干责任制度，门前三包责任制，责任单位应当坚持每天按照规定，按时按质按量完成责任地段的清扫保洁工作。三、 开展环境卫生整治的具体措施。（一）、完善组织管理机构，加强日常管理工作。为进一步健全和加强环境卫生整治组织，网络体系，确保整治工作的顺利实施。乡委下发了关于调整充实乡村环境卫生整治领导小组的通知，成立了以乡委书记为组长、乡长及分管副乡长为副组长，乡属22个部门主要负责人为成员的乡村环境卫生整治领导小组，并组建6个复查组，其成员名单如下：第一组、组长：宁有志；成员：李昌盛、何乔华、李建雄；负责检查甲寅村委会辖区内的环境卫生。第二组：组长

5、：马里发；成员：李有亮、张应祥；负责检查龙普村委会辖区内的环境卫生第三组：组长：王文宝；成员：许自明、马立有；负责检查龙美村委会辖区内的环境卫生。第四组：组长：李瑞生；成员：白举克、王永福；负责检查老博村委会辖区内的环境卫生。第五组：组长：常建雄；成员：李发有、黄黎；负责检查他撒村委会辖区内的环境卫生。第六组：组长：许忠明；成员：王有才、姚仕雄；负责检查阿撒村委会辖区内的环境卫生。（二）制定奖惩制度，实施目标管理。各村委会工作组，乡属各单位要严格执行关于城乡环境卫生整治主要任务分解的通知，关于对城乡环境卫生整治工作进行检查考评的通知，关于对甲寅乡乡村环境卫生整治督查考评情况的通报等一系列的规范

6、性文件。乡委政府将把乡村环境卫生整治管理目标的各项内容，任务进行分解，并重新分别与乡属各部门、各村委会和沿街商户签订2007年甲寅乡乡村环境卫生整治工作目标责任书、门前三包责任书。通过乡、村委会、自然村层层签订责任书，把全乡环境卫生整治工作目标完成情况作为一项硬性指标，纳入乡政府对各村委会的年度目标考核内容，实行年终考核与风险金挂钩的方法实行一票否决制。（三）、加强社会公众舆论监督力度。我乡将在乡集镇所在地各村小组街道明显处专设一块卫生检查结果公示黑板，将对环境卫生差及整治工作不到位的村委会及各站所在黑板上进行暴光，不袒护，不遮丑，并对整治良好的单位进行表扬及宣传报道，在宣传中要举行主题活动和

7、树立先进典型，营造良好的社会氛围，各村委会及各单位负责人纳入问责管理，存在问题突出，整改效果差的单位负责人，将按程序上报或通报处理。四、开展整体推进乡村环境卫生整治的步骤。（一）、自查自纠阶段（2007年7月1日至7月30日）各村委会各单位要根据红河州城乡环境卫生检查考评标准和已建立的城乡环境卫生管理长效机制进行自查自纠。并结合村“两委”换届和人员变动的情况调整，充实环境卫生整治领导小组，成立各自的卫生督查组，在所辖区范围内针对存在的问题，认真查找不足之处，着力解决人民群众普遍反映的卫生热点和难点问题，进一步完善管理制度，消除长期存在的环境卫生脏、乱、差的状况。同时，通过各种形式加大对新农村建

8、设中环境卫生、村容村貌建设的重要性的宣传。对乡村环境卫生整改不力和重视不够的各村委会各单位负责人将给予严肃处理。（二）、集中整治阶段（2007年8月1日至8月30日）乡集镇（街道）、村委会、自然村各单位要按照先易后难，先重点后一般，先点后面的顺序逐步推进，全面展开道路，村寨存量垃圾清理突击大行动。对路面及两侧的垃圾、堆积物、乱搭乱建占道经营等，进行全面清理和整治，对村寨塘子、水池的漂浮物、沟渠的障碍物和垃圾要彻底打捞和清理；对村寨的公共场所、企事业单位和农民的房前屋后积存垃圾、乱堆放，卫生死角要全方位的进行清理和整理。（三）、巩固推进和考核阶段（2007年9月1日至12月底）一是在集中整治的同

9、时逐步形成环境卫生长效管理制度。巩固推进整治成果，使乡村环境卫生走上程序话、经营化、制度化；二是督促检查，乡委政府专门成立督查组，每周对各村委会农村环境卫生整治工作进行巡回督查，指出存在的问题，提出整改要求，每周发布整改工作简报，公开通报督查情况，对问题严重的，要在县乡两级新闻媒体暴光，并作相应的纪律处分决定。各村委会及各站所单位负责人要提高认识，高度重视城乡环境卫生整治工作，坚持不能松懈，不能一概而论，不能搞临时突击，应付检查考评，而要在平时工作中多下功夫，做到检查与不检查都一个样，甲寅乡环境卫生整治督查组将不定期抽查考评和跟踪报道。（四）、总结阶段（2008年1月1日至1月30日）各村委会

10、、各站所单位要根据2007年城乡环境卫生整治计划部署，总结2007年城乡环境卫生整改工作开展情况，对于开展工作中好的经验和做法，将逐步推广，并制定2008年切实可行的环境卫生整治实施方案。五、经费保障和奖励措施。开展乡村环境卫生整治要做到有经费投入，要分级落实，各村委会和自然村要多方面多渠道筹集和争取资金，保障环境卫生整治工作的顺利开展。乡集镇街道整治按制度规定执行。垃圾池和垃圾处理收集点的建设经费、村容整洁的改造经费、清扫工具的购置、保洁人员的工资等主要由各自负责筹措，乡里给予适当补助，各村要建立卫生保洁经费保障制度，多渠道筹集卫生保洁经费，根据本村集体经济状况，允许向村民和个体经营户适当收

11、取卫生保洁费，并不断探索和逐步建立“政府主导、市场化运作、社会参与”的乡村环境卫生保洁机制。乡村环境卫生集中整治，以农民自行清理，义务劳动，投工投劳为主，以各级的补助和奖励为辅。各村委会在全面验收考核中，被评为先进的，乡里奖励2000元，被评为合格的奖1000元，验收不合格的不得奖，对于不配合乡督查，受通报批评的惩2000元。对这次农村环境整治活动中表现突出的先进个人，乡里给予表彰和奖励。乡财政拿出部分专向资金用于农村环境卫生整治工作经费。六、工作要求（一）、加强领导，健全组织。农村环境卫生综合整治是我乡新农村建设中的一项全局性、突破性的工作，乡四套班子领导要每半个月下到联系村委会，帮助指导和检查督促农村环境卫生的整治工作，各村委会要成立由主要领导亲自挂帅农村环境卫生综合整治领导小组，抽调专职人员具体负责落实此项工作。形成党委、政府为主导，农民为主体，城建、交通、水利、卫生等有关单位分线主抓，各村委会环境卫生整治领导小组办公室负责组织协调、督查考核，各村组配合的良好工作局面，确保如期完成任务。 （二）、加强宣传，营造氛围。开展农村环境卫生综合整治工作，决心在领导，关键在基层，基础在农民，为此必须自上而下，利用各种手段，采取各种形式，进行