生产资料集中采购有章可循

1、生产资料集中采购有章可循近年来，农民采购农资产品的成本逐年上升，再加 上农产品价格 的波动加剧，一定程度上影响了农民的收入。 通过集中采购 降低生产成本成为最便捷、最有效的解决之 道。集中采购 的书面涵义是指企业在核心管理层建立专门 的采购机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。我 们所讨论的则是合作社作为一个集体经济组织所进行的集 中采购农业生 产资料的行为。在进行集中采购前，合作社 会把社员所需要的农业生产资料需求量进行统计，看需求 量是否已达到 厂商所要求的最小批量要求，或者是将小批 量整合成较大批量，以求在购买时能够争取到更为优惠的 价格。集中采购相对于分散采购来说有很多的优势。除了

2、可 以获得更为优 惠的价格外，也有利于农民维权。以往，分 散的农户在购 买农资等生产资料时一旦碰上假冒伪劣农资, 维权十分困难。由合作社集中采购后，不仅农资的质量有 了保障，即使 遭遇假冒伪劣农资，也可以由合作社这个经 济组织来进行 举报、投诉，农民的权益得到了有力保障。 另外，合作社 的集中采购让合作社与商家的关系更为密切。 对于商家而言，虽然在销售时降低了价格，商品价格利润比较低，但是集 中 采购增加了销售量，整体经济效益并不会降低。集中采购 是 合 作社发展过程中不可或缺的一种经营手段，也是一种 大 势 所趋，那么合作社如何在集中采购中发挥其优势和作用 ， 本期我们将进行详细介绍。1 选

3、择厂家多方撒 网谨 慎选择在购买农业生产资料时，先要广收信息，然后查看证照，谨慎选择适合 自己的厂家，不可贪图便宜。在购买农业生 产资料时，选择一个可靠的厂家尤为重要。一些较早介入 集中采购的合作社在购买中积累了不少的经验，值得借鉴和推广。首先，在采购 前收集厂家信息，寻找更多的选择机会。寻找供应商不管是 自行征求或经由别人介绍，都必须主动积极。另外，供应商的寻求不应局限于本地，也应该利用外地的供应渠道。 现在多数的合作社已经改变了过去的那种只在本地寻求供应商的采购模式，与外地厂家合作的大有人在。一般来说，合 作社获得供应厂家的信息有四种方式：第一是通过展销会 来结识厂家；第二是通过当地涉农部

4、门来获得厂家信息， 比如当地的供销合作社、农委以及行业协会等组织都熟人或者同行现在很多厂家式，很多合作其次，选量越多，合作家是否证照齐生产经营资质购买种子以到农资经营或委托代销种上是甭标有经几项都具备方厂家的经的农资产品是注购买价格。确定了功效后后，和厂家建成本，提高生廉的农业生产总之，在来选择合适的是 信 息的提供者；第三是通过网络、朋友、的 介 绍来获得信息；第四种就是厂家的自荐。为 了 能够扩大销售量，会采取积极主动的方社 都 遇到过自我推荐的供应商。择 适 合自己的供应商。可选择的供应商的数社 就 越要仔细甄别。在选择时，要注意该厂全 、 信誉良好，不要因图便宜、省事，在无或 者 流动

5、商贩处购买。、 农 药、化肥时，首先应看证照。合作社可部 门 看是否有种子、农药、化肥经营许可证子 协 议书；其次，要看营业执照的经营范围营 农药、化肥、种子（或代销种子）项目。以上可 购 买。营 资 格确定了以后，合作社还必须注意该厂否 符 合合作社产品的生长需求，不能一味关如 果 有机会能够试用，最好是先少量试用，再 大 量购买。建议合作社最好在选定厂家以立 长 期合作的关系，这样既可以省去选购的产 效 率，也能降低价格，让农民获得质优价资料。集 中 采购时，合作社要根据自己的实际情况农 资 ，力求为社员降低成本，让社员的增收更加明显。合作社以 发 展优质绿色蔬菜产业为主要目标，现有成 员

6、 150 名，是农业部农业标准化示范合作社。合作社主要 为社员采购种子。厂商的信息一般是当地的农委推荐，合 作社有时也选择在网上查询信息。这两种获取信息的方式 ， 合作社一般会交叉选用。由农委推荐的厂商，产品的质 量 比较有保障，产品的价格相应会高一点。由合作社通过对 比 确定的厂家，在价格上优势比较明显，质量也过关，但 不敢保证比农委推荐的厂家质量更好。在厂家的选择 上，合作社会选择国内在同类产品生产中最具实力的厂家 ，包括生产的技术、产品的质量以及经营规模等都在合作 社的考察范围内。合作社对于企业的厂址并没有特殊的要 求，只要企业是一个正规的企业，产品质量过硬，售后服 务又能跟得上，合作社

7、就不会考虑地域的问题。合作社位于 顺义区南彩镇，是一个果品联合社。现有新特新葡萄产销 合作社、绿泽果品产销合作社等8家分社，北京双河果园、 彩虹庄园果园等百亩以上种植园9家，木林镇、龙湾屯镇 等 5 个镇的 150 个散户，共带动 农户 1087户，果树种植面 积 23160 亩。随着合作社 发展规模的不断增大，集中采购农业生产资料被提上了 日 程 ，合作社主要为社员集中采购套果纸袋。在寻找厂家时， 合 作社主要采取了两种渠道：一种是从顺义区政府推荐的 厂 家中选择几家来考察；另一种则是把一些自荐的厂家纳 入考察范围内。在厂家的选 择上，合作社也有自己的标准。首先是厂家要有一定的规 模 。合作

8、社要求厂家有自己的生产场地，要有相关的资格 认证，产品在市场上有一定的市场份额，并且技术要成熟 ， 刚刚出厂的试验品则不被列入选择范围。其次，对厂址的 选择。合作社要求厂址最好在北京本地，因为厂家在北京 ， 农户出现一些质保问题，厂家能提供上门服务，技术培 训 等也比较方便。第三，产品一定要允许提前试用。合作 社现在采购的纸袋都是经过2-3年的试用，合作社才在社员 中 推广使用。合作社的优质农产品，让人爱不释手。合作社成 立 于 2009 年 4 月，共发展社员 500 余户。合作社目前已拥 有 茄 子、番茄、四季豆等早市蔬菜 7 万余亩，早春枇杷 3 万余亩，核桃 6 万余市 ，同 时芒果、

9、梨、油桃、葡萄等有季节优 势 的优质水果也有相当的种植规模。厂商的信息 是 合作社通过参加肥料农药商品洽谈会所获得的。合作社 理 事长表示，这种方法对于合作社来说最合适，不用四处 去 奔波，选择成本比较低，并且也很容易找到自己心仪的 供 货商。对于厂商 的 选择，合作社首先考虑的是产品的价格，其次是产品的质量是否过关，尤其是要考虑对合作社产品的品质及产量有无 帮助。合作社在购买之前会小范围试用一下，如果效果显著再进行推广。合作社以前购买的复合肥价格比较合理， 厂商的信誉度也不错，但是合作社在试用后发现，这些复合肥中含有激素，对果品品质的影响非常大。第三是厂家提供的产品是否齐全。合作社的种植多采

10、用滴灌的方式， 所以一般的复合肥不容易被果蔬吸收，化肥残留比较明显 。合作社只能选择使用有机肥或进口化肥。在这样的前提下，合作社选择了一家美国生产公司。公司的产品比较完 善，不仅有符合滴灌的化肥，还有叶肥、底肥，合作社可以 实现一站式采购。第四是厂商是否提供后续服务。合作社现在的供货商会为合作社配备专门的技术人员，无论是遇到病虫害，还是使用化肥不当造成的伤苗、害苗等问 题 ， 社员都能第一时间得到技术员的指导。据合作社理事 长 说 ，即使现在是合作社的生产淡季 ， 每天也有 4-5 个技术员在田间，随时为社员解决问题。这是一个集种 植、加工、销售于一体的专业合作社，拥有无公害谷子标准化种植基地

11、2 6 万亩，下设谷子研究中心，实现了科研 、种植、加工、销售一体化，形成了谷子种植、加工、销 售的产业化格局。合作社为 社 员 集中采购的主要是种子和化肥。合作社是 在 山西省农科院购买，另一部分是来自合作社自有种子研 发基地。至于化肥，合作社则选择在省农资公司采购。合作社选择 在 这两个“省”字头的公司购买种子和化肥，主要是考虑 到 了这些供货商的信誉度和产品的质量都比较可靠。另外 ， 合作社还为省农科院提供育种基地，所以在购买时可以 获得一个相对便宜的价格。合作社成立 于 2007 年 5 月，是一家集辣椒研究、开发、种植、生产、 销 售 为一体的合作经济组织。现加工辣椒面、辣椒丝等产品

12、。合作社为社 员 采购的主要是化肥。合作社获得厂商的信息主要是通过 厂 商自荐。在种植季节，很多厂家就会到合作社所在地进 行 宣传，合作社从中选出自己心仪的厂家进行合作。对于选择的 标 准，合作社最看重的是厂商所提供产品的质量，合作社 会考察化肥是否适合当地的土壤以及合作社种植的作物。 另 外，合作社比较注意厂商所给的价格以及这些农资使用 后 的效用。如果价格比较合理，质量不过关，合作社也绝 不 会购买。至于其他的条件，并不是合作社首要考察的内 容 。合作社成 立 于 2002 年，位于河北省迁西县喜峰口 ， 拥有社员 1087 户。主要产品有板栗馅、板栗饼、板栗粥、板栗粽子、富硒板 栗酒和抗

13、战烧酒等。合作社集中 采 购的农业生产资料主要是有机肥、农机等。合作社获得 厂 家信息的途径比较多样化。有的是合作社自己从网上寻 找 的，有的是厂家自荐，还有一部分信息是通过政府推荐 获 得。目前，合作社主要选用政府推荐和网络寻找的厂商 多 一点，自荐的厂家合作社很少选择。三种获取信息的渠 道 中，合作社会比较倾向于政府推荐的厂商。因为除了质 量 比较有保证之外，政府对厂商和合作社都有一些资金上 的 补贴。对于政府推 荐 的厂家，合作社也要进行多番考察。厂家要三证 （营业执照、税务登记证 、企业代码证）齐全，要有售后服务。比如 一些销售农机的厂家，如果合作社在使用机械时有什么问 题 ，厂商会马

14、上处理，还有的会直接把农机拉回厂家给合作社换成新的机器，运费由厂家承担。合作社成 立 于 2006 年 12 月，现有 130 个社员。主要产品是已获得“ 国 家地理标志”认证的青州银瓜。合作社的前身 是东夏镇弥河银瓜协会，与当地的供销合作社关系比较密 切。所以合作社所获得的厂商信息一般都是由供销合作社 所提供的。在选择厂家时 ，合作社的要求非常严格。首先要考察厂家的知名度和信誉度，要确保厂家的产品有一个好口碑；其次，产品的价格是否合理，价格太高，合作社也承担不起；第三，厂家所销售的产品是否有助于合作社种植作物的生长以及营养 成 分的保留；第四，厂家的售后服务。销售厂家是否会派 专门的技术人员

15、来田间地头为社员讲解一些使用化肥的技 巧 等也是合作社在选择厂家时要考察的内容。合作社成 立 于 2003 年，现有社员 155 户。合作社拥有浙江省国际先进 农业技术实验园、宁波市国外葡萄引种中心和余姚市葡萄 研究所，并建有党支部、工会、培训学校、检测中心、科普 惠农服务中心等机构。厂商的信息 是 合作社通过熟人介绍所获得的。在购买前，农户所需的 农 资统一向合作社登记，并由合作社直接与厂方联系，到 货 后结算，合作社不收任何手续费和劳务费。在选择厂商 时 ，合作社首先考虑的是农资的质量。合作社的产品以葡 萄 为主，葡萄比较注重口感和外观，如果化肥的质量不好 ， 很容易造成死苗的现象。去年，

16、合作社同无锡一家厂商 合 作，价格合理，但是因为产品质量不适合葡萄的种植， 合 作社放弃了和他们的联系，而选择了天津的一家厂商。 其 次考虑的是价格。在确定好选购的产品后，合作社会货 比 三家，有时甚至是货比五家，选择一个最合适的价格后 才会进行购买。2 与厂家接洽掌握 厂商 心理方能事半功倍与厂商接洽 是 集中采购中必不可少的一个环节，也是最为重要的一个 环 节。在这个环节中，购买的价格将被确定，双方的权利 和义务也会明确。在与厂商接 洽 前，合作社要有充分的准备。合作社必须了解商品的特 性 、市场价格、供需情况等，以及厂商的一些基本情况、 厂商曾经给出的最低价格等。打响价格 保 卫 战集中

17、采购 优 势 的一个重要体现就是价格。那么，在采购中，如何才能 最 大限度地买到物美价廉的商品呢 ?合作社的前期调查准备 工作这时候就显得尤为重要了。合作社必须 对 待选的厂家进行翔实的市场调研，不能因为对介绍渠道 的 信任而忽略对厂家的先期了解，更不能相信厂家的片面 之 词。合作社对厂家进行市场调研的途径大致有两个：一 是 上网搜集信息，二是到当地的农资市场去考察。如果购 买 量比较大，合作社一般会较早着手，对当地的农资市场 进 行较长时间的考察。在进行多方价格调查后，才会向厂 商 咨询产品的相关信息。不过，合作社应该注意，并不是 最 低价格的供应商即为最好的供应商，合作社必须综合选 择 一

18、个在送货、售后服务等方面提供支持的供应商。那么，如 何 才 能从心仪的供货商那里获得一个合理的价格呢?这其中也是有一些技巧可循的。首先，利用地域优势。与厂商谈判时，尽节选择在合作社的地盘进行。 这样可以提高采购的透明度、杜绝个人交易行为之外 ， 最大的目的是帮助合作社创造谈判优势。在自己的地盘上谈判，除了有心理上的优势外，还可以随时得到其他社员的 支援。另外，还可以节省时间以及旅行的开支，提高合作社自己的时间利用率和工作效率。其次，表 明 立 场。现在很多合作社在采购时会向厂商讲明，采购的 目 的 是为了给社员种植所用，而并不是作为 中间商。合作社 采 购纯属公益性，并不会从中赚取任何费用。厂

19、商了解到 这 一点之后，一般会给合作社一个比较低的价格。第三，欲擒 故 纵。不要过度表露对厂商的认可和对商品的兴趣，合作 社 应采取“若即若离”的姿态，以试探性的询价着手。若 能 判断厂商有强烈的销售意思，再在可能的范同内要求更 低 的价格。通常，若合作社出价太低，厂商无销售之意思 ， 则不会要求合作社加价；若厂商虽想销售，但利润太低 ， 即要求合作社酌予加价。此时，如果合作社的需求非常 急 迫，可同意略加价格，迅速成交；若合作社并非迫切需 求 ，可表明绝不加价之意思，厂商也有可能同意合作社的 低价要求。第四突出自 己的贡献。对于厂商，合作社要强调双方的合作可以为厂 商带来什么样的好处，让厂商

20、对合作社产生浓厚的合作兴趣。另外，在谈判的过程中，合作社应该集中表达自己的 优势，比如合作社的规模、种植园的面积、产品的市场占有率以及日后规划等，让厂商对合作社有热忱、有兴趣。第五。争取同 情和支持。这种技巧一般可以在合作社没有能力与厂商议价的情况下使用。在这种情况下，合作合作社在签署采购合同时，会因合同中的一些模糊条款或责任认定、产品质量等方面的规定不完善、不准确而造成巨大的损失。要保障在 产 品 采购中及采购后，自身的利益不受损害，合同拟定至关重要 。在拟定合同时，尽量确保各项条款准确、明了。签订合 同时，要仔细浏览合同内容，对歧义的条款进行双方探讨协商。这样才能让违约赔偿有所依。首先，合

21、同 规 定内容尽量翔实。集中采购合同是一种双方意向合同，在 双方都无异议的情况下签署生效。一般的采购合同内 容具体包括：产品标的、数量、价款及交（提 ）货时间，质量标 准 ，包装标准，合理损耗标准及计算方法，交（提）货方式及地点，验收，付款，违约责任，声明及保证不可抗力，通知 ， 争议的处理，解释，补充与附件，合同效力等方面。只 有合同内容更为丰富、细致，才能更好的保障双方的利 益，在由现问题时，也可根据合同规定来解 决，减少因规 定不明确而引起的纠纷。在合作社 与厂家签署的合同中，主要会涉及到的内容 包括：产品质 量、产品价格、产品订购数量以及供货时间、 运费支付和售 后服务、违约责任等。有

22、时合同中也会涉及 一些附加条款，比如对产品包装有特殊要求的时候。另外, 根据所购买产 品的不同，合同中也会有一些针对该产品的 一些特殊条款。例如购买化肥时，会要求化肥能保障农作 物的产量达到 莫一个值等等。由此可见，合作社在拟定合同时，必不可少的元素是 产品的质量、 数量、价格以及售后服务，这些元素的具体 要求应该在合 同中重点描述。甘肃省甘 谷县陇原盘安辣椒专业合作社与合作厂家签 署的合同中主 要会涉及到产品的质量、价格以及购买的数 量等，对产品 的质量要求必须经过质检部门的检查，有合 格证书。合作 社所选择的均是正规的厂家，所以产品的外 包装以及运输 途中产品的保护等都比较周全，在合同中对

23、 这些问题就没 有过多的要求。山东青州 市夏镇弥河银瓜合作社签订的合同是一年一 签，除了每年 价格的变化外，协议或合同的其他条款一般 不会变化，合 同中的价格会根据当年行情来进行适当的修 改。签署的合 同中一般会涉及到产品的特性描写，比如产品的质量必须 过关，化肥中氮、磷、钾元素的含量必须符 合标准，产品 的外包装要好看，不能缺斤短两等。同样，山西榆社县河峪小米专业合作社在签署合同中 也会涉及到合 同中普遍规定的一系列内容。合作社理事长 王建福还补充至h除了合同规定的基本内容外，他希望在 以后的合同中 加入一些特殊条款，如种子的购买协议中， 要标由该种的 生苗率要达到怎样一个标准等内容。其次.

24、仔细揣摩合同的内容。许多合作社在签订合同时，注重的是产品质量由现问题时的售后服务，产品型号是否是自己所要购买的，以及产品的价格等，而忽视了合同中是否规定了双方的权利义务问题。所以在签署合同时，对可能会由现争议或有关责任方的认定的条款要仔细揣摩，避免由现问题 时损害到自身的利益。当合作社 在签订采购合同时，一定要注意以下几点： 一是签订销售 合同时，一定要仔细阅读相关条款，对一些 有歧义、不合 理的条款要和商家落实清楚，以免由现问题 时，解决起来 遇到麻烦；二是要求商家在销售合同上注明 产品的品牌、型号、单价、数量，在标注产品的数量时， 方便验货时核 对产品的数量；三是要加盖销售单位或者市 场的

25、公章，并 将厂家的这种证件作为附件附在合同之后； 四是对特定条 款加以注明。如退换货的办理方式、违约责 任说明、送货 时间等；五是在订购合同上注明产品的等级,防止商家以次充好 。六是对定金的规定以及付款方式的规定。认真阅读合同 内容，解决好合同中的歧义部分后再签署合同，可以更好地提高合同的效力，减少不必要的麻烦。在采访过程中 了解到，合同中厂家会要求合作社预先支付一部分的定金 后才发货。在这里，合作社要注意合同中的“定金” 与 “订金”之间的区别 。“定 金”是一个规范的法律概念，是合 同双方为确保合同的履行而自愿约定的一种担保形式。在 交易中，合作社履行合同后，定金应当抵作价款或者收回 ，若

26、厂家不履行合同的，应双倍返还定金。我国担保法 还规定：定金应以书面形式约定，不得超过主合同 标 准额的 20 ， 即合同双方一旦以书面形式对定金作了约定并 实际支付了定金，就会受到法律的保护与制约。而“订金 ”实际上具有预付款的性质，是买方的一种支付手段，并 不具备担保性质。一方不履行合同时，定金具有惩罚和补 偿的作用，而订金不具有惩罚和补偿的作用。所以，合 作 社在签署合同中，一定要确定条款中要求的是“定金 ”，而 不是“订金”。第三，违约 责 任认定条款应清晰明确。清晰明确的违约责任条款，是 保 障合作社利益的直接体现。一般的卖方违约责任包括： 未依照合同约定交付产品责任，如果因厂家原因导

27、致不 能全部或部分交货的，合作社可依照合同约 定的支付违约 金。未约定违约金的，则厂家要对此行为造 成合作社的实 际损失赔偿；产品质量责任，若厂家交付产 品的品种、型 号、规格、质量不符合合同规定，合作社可 以解除合同，要求厂家赔偿损失；卖方的运输责任。因包 装不符合规定 造成货物运输过程中的损坏或灭欠，均由厂 家负责赔偿；承担违约拒付货款责任，当厂家交付货物数 量少于合同规 定时，合作社有权部分或全部拒付货款；拒 付质量不符合 合同要求部分货物的货款，当厂家交付的货 物中有一部分 质量不符合合同要求的，合作社可以拒绝支 付不合格货物的货款。所以，合 作社对合同中违约责任条款的明确制定，是 保

28、障利益的重 要部分。在违约条款中，合作社一定要注意 对产品质量、 数最、包装、未及时供货等方面的违约制定 及惩罚措施。四川省米易县绿怡果蔬种植专业合作社和厂家签订意 向合同，双方 签字盖章，以此来约束双方的行为。双方如 果没有异议，每五年会签订一次协议。合同中关 于合同双方的权利义务做由明确规定，要求 合作社负责推 广产品，把厂家产品的销路打开。厂家则负 责为合作社提 供技术指导，全年派指导员为合作社排忧解 难。还规定厂 家不能随意更改价格。合作社也不能把产品 拿到别地去售 卖，扰乱市场。而山东青州市夏镇弥河银瓜 合作社合同中 也会要求合作社必须在生产季节达到一定的 购买量。厂家 要保证产品的

29、质量要达标以及数量、重量的 不缺火。浙汀省余 姚市临山镇味香同葡萄专业合作社签订合同 时，更为关注 价格和订购量的内容，合同中还规定厂商要 在一个星期内 把合作社所订的货物送达目的地等关于运输 和供货时间上 的问题。安徽宅州市谯城区天意蔬菜合作社 关注的是产品 质量、供应时间、供应价格、运费以及产品 由现问题后的 解决办法等方面。甘肃省甘 谷县陇原盘安辣椒专业合作社签订的采购合 同中规定，如 果发现有假冒伪劣产品，那么厂商要支付一 定的赔偿金，按造成的损失进行赔偿。也就是说如果这些 农资造成了一 亩地庄稼失收，那么厂家就要按照一亩地预 期可以收获多 少来进行赔偿。浙江省余姚市临山镇味香同葡萄专

30、业合作社对违约责 任的条款也有 相应的规定，即达不到合同中关于产品的要 求，以及不履 行合同中 规定的双方的 义务时，视为违约, 并有相应的违 约惩罚，对受损一方经济补偿。北京天天 康乐果品产销专业合作社在采购合同中违约 责任规定，违 约方要对受损方进行双倍的违约金赔偿；河 北迁西喜峰口板栗专业合作社也明确注明违约条款，惩罚措施一般都是按 价 格的百分比进行赔偿。山东青州市东夏镇弥河银瓜合作 社 合同中关于违约责任的规定，厂家提供的产品若缺少的 重量超过 0 02 ，那么就要支 付罚款，以每袋化肥价格的 三 倍为标准，对违约责任的规定很明确。一股情况下合作 社 与厂家都是长期合作的关系，并且在选择前都是经过仔 细 筛选的，所以厂家的信誉度都非常好，目前均尚未出现 过违约的情况。集中采购： 利 农利企大势所趋近几年， 我 国 农业生产资料价格与日攀升，农业生产 成本增加使农民 增 收压力加大，为了将生产成本尽可能降到最低，农民开 始 以合作社为载体集中采购