第六章评标标准和方法

1、第六章评标标准和方法根据国家有关法律、法规及善招领 2007 2号、嘉建20171号关于印 发嘉兴市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法（修订）的通知 、嘉 善县公共资源交易工作部门联席会议专题会议纪要 20183号文件的有关精神， 经综合分析研究，本工程按如下方法进行评标：第一条：本工程采用技术标通过制的综合评估法进行评审第二条：招标人设置的招标控制价为159.7272 万元，凡投标报价高于招标控制价的作无效标处理。其投标文件不再进行评审。第三条：本工程采用资格后审的办法对投标人进行资格审查。投标人通过资 格审查必须符合下列条件：（1）在有效期的企业营业执照（副本）复印件（加盖投标人公

2、章）；（2）有效期内的企业资质等级证书复印件（加盖投标人公章），审查企业资质等级、类别是否满足投标告知书上要求；（3）有效期内企业安全生产许可证（副本）复印件（加盖投标人公章）；（4）建造师注册证书或临时建造师执业证书复印件（加盖投标人公章）在注 册有效期内（其中一级建造师可不在证书有效期内）、注册单位与投标人名称一 致，资质等级、类别满足投标告知书上的要求；以上材料也可用通过网络打印的带有二维码的电子证书打印件代替，其中 扫描二维码可查询企业或者证书的相应信息情况。（5）投标人已提供本企业没有因不良行为而被县级及以上行政部门查实，并在公告期内的承诺证明材料原件。（承诺函格式见附件12）;注：

3、1、以上证书、证件或证明材料的复印件如模糊不清，内容不完整，无法辨 别要审查的内容的，则评标委员会应当认定其项不满足要求；2、以上条件有一项不满足要求的，则评标委员会应当认定资格审查没有通过。第四条：资格审查未通过的投标人，其投标文件将不再进行评审。通过资格审查的投标人按投标报价由低到高次序选取不少于【 4+通过资格审查的投标 人X 2/3（扩大取整）家进入评审范围【有效投标人少于15家（含）时全部进入评审范围】继续评审，在后续评审中若出现投标人被否决导致有效投标人 不足3家时，按投标报价由低到高次序递补满 3家。注：未按招标文件的规定提供投标保证金或投标报价低于招标风险警戒值（按市政工程）的

4、投标人不进入以上公式的计算。第五条 技术标和商务标初步评审有下列情况之一的，由评标委员会否决其投标：（一）未按招标文件的规定提供投标保证金的（银行汇票，银行汇票汇款单位必须与投标单位一致，银行汇票金额、收款单位及账号与招标文件相一致） ；（二） 未按招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人委托书的；（三）投标文件无投标单位盖章的；（四）投标文件无投标单位负责人签字或盖章，也无投标单位负责人授权的代理人签字或盖章的；（5） 投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明或加盖单位公章的；（六）工期、质量目标、主要技术方案、安全目标未满足招标文件要求的；（七）工程量报价清单

5、未盖投标单位编制人员相应专业资格章的（ 市政造价员从业印章或造价工程师执业印章的 ） ；委托造价咨询机构编制投标报价的未提供委托编制协议、 或未加盖编制人员相应专业资格章、 或未加盖造价咨询成果章的； 同一编制人员为二个及以上同一项目的投标人提供工程量清单报价编制服务的；受托的编制人员所在单位同时接受同一项目另一投标人委托的；注： “编制人员相应专业资格章”是指注册造价工程师专业资格章或（市政造价员专业资格章 （造价员专业资格章有效期截止时间为 2016 年 1 月 1 日 （含）之后的均认可） 。（如造价员证书注册单位与投标人或委托编制单位不一致的， 须提供该造价员近期在投标人或委托编制单位

6、的养老保险复印件）（八）投标报价存在明显算术错误，按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 投标人不接受修正价格的， 其投标作废标处理。1. 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2. 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；3. 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；4. 当各子目的合价累积不等于总价时，应以各子目合价累积计数为准，修正总价。5. 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额

7、价， 则漏报的工程子目单价、 合价和总额价或单价、 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。6. 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价， 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。7. 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有） ，投标人的投标文件作废标处理。（九） 投标文件未按招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊， 无法辨认的；（十）投标报价高于招标控制价的；（十一）同一份投标文件存在有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的；（十二）投标文件经评标委员会表决认定存在以他人名义投标、串

8、通投标等违法行为的；（十三）存在不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。技术标和商务标初步评审未通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。通过技术标和商务标初步评审的投标人为有效投标人， 投标文件符合性评审没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。第六条 评标委员会对商务标进行详细评审，投标文件存在下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）招标人在工程量清单中提供材料、设备的暂估价的，或设置暂列金额项目， 投标文件中暂估价和暂列金额报价与招标文件及招标答疑等补充文件的规定不一致的；（二）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的；（三）工程项目总价表中合计金额与

9、投标总价不一致，且未注明原因的；（四）采用工程量清单招标项目，投标文件工程量清单与招标人提供的清单（包括招标答疑等补充文件）的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量不一致的；（五）投标报价中未按规定计取税金、安全文明施工费、规费的；（6） 投标文件工程量清单报价存在算术计算错误等重大偏差累计达到其投标报价总价的1%（含）以上的；第七条 投标文件的综合评分（ 100 分）一、商务标得分由总报价得100 分。评标委员会商务专家对进入评审的投标人进行商务打分。 商务标总分为 100分， 商务标得分即为商务总报价得分。 商务报价高于或低于评标基准价不足一个百分点或一档的，按直线插入法计算，保留

10、两位小数。各评审分值如下：（一）商务总报价满分100 分：投标价与评标基准价一致的，得100分，每高于评标基准价1%的，扣4.5 分；每低于评标基准价1%的，扣1.5 分。评标基准价的计算：评标基准价=通过详细评审后各投标价格的算术平均值X （1+浮动率C） X投标价格权重B锦标控制价X （ 1-浮动率A） X （1-投标价格权重B）。设通过详细评审后各投标价格 （不包括投标报价低于招标风险警戒值 （按市政工程） 的投标报价， 但包括处在下浮率第一档范围内的投标报价） 的算术平均值与招标控制价的下浮率为F,根据F的数值范围分别确定浮动率A1、F< 15% A 取 15% 15.5%、16

11、% 16.5%、17% 17.5%、18% 18.5%、19%19.5%、 20%十一档数值；2、15%<国 20% A 取 12.5%、13% 13.5%、14% 14.5%、15% 15.5%、16%16.5%、 17%、 17.5%十一档数值；3、20%<国 25% A 取 10% 10.5%、11% 11.5%、12% 12.5%、13% 13.5%、14%、 14.5%、 15%十一档数值；4、F>25% A 取7.5%、8%、8.5%、9%、9.5%、 10%、10.5%、11%、11.5%、12%、 12.5%十一档数值；投标报价权重B 的确定：40%、42%、

12、44%、46%、48%、50%、52%、54%、56%、58%、 60%十一档数值。各投标价格的算术平均值浮动率C的确定：-1.5%、-1.0%、-0.5%、0% 0.5%、1.0%、 1.5%七档数值。注：1、在开启投标文件前，浮动率A 和权重B 和浮动率 C 按招标文件约定由投标人代表当场分别在规定数值中随机抽取 （ 01 球至 11 球按排序分别对应以上浮动率A和权重B相应数值，01球至07球按排序分别对应以上浮动率 C相应数值）； 其中浮动率A在十一档数值中确定，A值只抽取一次，四种情况中十一档数值均 为对应值。2、处在下浮率第一档范围内的投标报价不得作为通过符合性评审后各投标价格的算

13、术平均值的平均基数计入评标基准价。如所有投标报价均处在下浮率第一档范围内的，导致评标基准价无法计算的，经评标委员会成员表决同意可以否决所有投标3、投标报价低于工程造价管理部门最近发布的投标警戒值（按市政工程）时，该投标报价不得列入通过符合性评审后各投标价格的算术平均值的基数计入评标基准价。4、评标基准价一经确定在项目的后续评审中不作调整。二、投标人总得分=商务标得分第八条 评标报告（ 1）评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员须在评标报告上签字认可， 评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。（ 2）评标委员会从总得分中依得分由高到低的排序推荐1 名中标侯选人。（ 3）在评审过程中如出现投标人总得分相同的情况，商务报价低的投标人排名在前； 如投标人商务报价也相同， 则依次按照企业资质等级、 实缴注册资金、项目负责人资格证书的高低排序； 如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则按项目负责人取得资格证书的时间前后排序。第九条： 预中标公示评标结果在嘉善县公共资源交易中心网上公示三个工作日。 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的， 可以向招采办或者相关行政监督机构投诉。第十条： 定标原则招标人应当在评标委员会推荐