高中政治 第三单元 第七课 第二框 收入分配与社会公平 新人教版必修

1、第三单元第七课第二框课前预习巧设计名师课堂一点通热点解读面面观创新演练大冲关 读教材读教材填要点填要点 知识点一社会公平的重要体现知识点一社会公平的重要体现 1主要表现主要表现 收入分配的收入分配的 ，即要求社会成员之间的收入差，即要求社会成员之间的收入差距不能距不能 ，要求保证人们的基本生活需要。，要求保证人们的基本生活需要。 2意义意义 公平的收入分配，是社会主义分配公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的原则的体现，它有助于协调人们之间的 关系，实现经济发展、社会和谐。关系，实现经济发展、社会和谐。相对平等相对平等过于悬殊过于悬殊经济利益经济利益 3如何实现社会公

2、平如何实现社会公平 (1)重要制度保证：重要制度保证： 、多种分配方式并、多种分配方式并存的分配制度。存的分配制度。 (2)重要举措：重要举措：保证保证 在国民收入分配中占合在国民收入分配中占合理比重、理比重、 在初次分配中占合理比重；在初次分配中占合理比重； 更更加注重公平。加注重公平。按劳分配为主体按劳分配为主体居民收入居民收入劳动报酬劳动报酬再分配再分配 知识点二处理好效率与公平的关系知识点二处理好效率与公平的关系 1效率的含义效率的含义 指经济活动中指经济活动中 的比率，它表示的比率，它表示的程度。的程度。 2效率与公平的关系效率与公平的关系 (1)一致性：一方面，一致性：一方面， ；

3、另一方面，；另一方面， 。 (2)二者强调不同的方面，又存在着矛盾。二者强调不同的方面，又存在着矛盾。产出与投入产出与投入效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证资源有效利用资源有效利用 3正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高好效率与公平的关系，既要提高 ，又要促进，又要促进 。 (1)原因：原因：(提高效率提高效率)发展经济必须充分调动各方面发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高的积极性，提高 。 (促进公平促进公平)

4、将收入差距控制在将收入差距控制在 的范围内，使分的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。公平公平资源使用效率资源使用效率合理合理效率效率 (2)政策措施：既要反对政策措施：既要反对 ，又要防止收入差，又要防止收入差距距 ；既要落实；既要落实 ，又要提倡奉献精神；在鼓，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和励人们创业致富的同时，倡导回报社会和 。平均主义平均主义悬殊悬殊分配政策分配政策先富帮后富先富帮后富 议话题议话题强认知强认知 2012年年3月月5日上午，十一届全国人大日上午，十一届全国人大五次会议开幕，温

5、家宝总理作五次会议开幕，温家宝总理作政府工作政府工作报告报告。报告提出：建立社会救助和保障。报告提出：建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，扩大中标准与物价上涨挂钩的联动机制，扩大中等收入者所占比重。等收入者所占比重。 从个人分配角度看，如何扩大中等收入者所占比重？从个人分配角度看，如何扩大中等收入者所占比重？ 提示：提示：建立职工工资正常增长机制；政府通过财政补建立职工工资正常增长机制；政府通过财政补助提高低收入者的收入水平，保障他们的基本生活；调节助提高低收入者的收入水平，保障他们的基本生活；调节过高收入，整顿不合理收入。过高收入，整顿不合理收入。 理脉络理脉络成体系成体系 析重

6、点析重点解难点解难点 一、准确把握收入分配的公平一、准确把握收入分配的公平 公平是指利益和权利分配的合理化，它的含义较宽公平是指利益和权利分配的合理化，它的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，包括机会均等、泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，包括机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕等内容。公平不在于没有规则平等、差距适度、共同富裕等内容。公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。合理的收入分配制度是社会差别，而在于差别是否合理。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。公平的重要体现。 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会

7、成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配的公平，有助于协调人们人们的基本生活需要。收入分配的公平，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。二、正确把握效率与公平的关系二、正确把握效率与公平的关系效率效率公平公平是是什什么么效率是指经济活动中效率是指经济活动中产出与投入的比率，产出与投入的比率，它表示资源有效利用它表示资源有效利用的程度的程度收入分配的公平，主要表现收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入

8、差要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要人们的基本生活需要效率效率公平公平为为什什么么关系关系角度角度效率是公平的物质前提。效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基效率、增加社会财富的基础上才有可能础上才有可能公平是提高经济效率的公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性提高经济效率的积极性必要必要性角性角度度我国人口众多，人均自然我国

9、人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力使社会具有生机和活力效率效率公平公平怎么怎么办办总体总体思想思想发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平又要促进公平具体具体策略策略既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要反

10、对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富帮后富 悟典题悟典题明考向明考向 典例典例1 收入分配公平的意义是收入分配公平的意义是() 有利于调动劳动者的积极性，促进社会生产发展有利于调动劳动者的积极性，促进社会生产发展有利于协调人们的利益关系，实现经济发展，社会和谐有利于协调人们的利益关系，实现经济发展，社会和谐有利于优先发展生产力，为社会创造更多的财富有利于优先发展生产力，为社会创造更多的财富有助于有助于实现收入的平等实现收入的平等AB

11、C D 解析解析本题考查收入分配公平的意义，因此本题考查收入分配公平的意义，因此符合符合题意。题意。是提高效率的意义，是提高效率的意义，表述错误，只是相对平等。表述错误，只是相对平等。 答案答案A 演练演练1深圳市从深圳市从2011年年4月月1日起，提高全市最低工资日起，提高全市最低工资标准。其中：全日制就业劳动者最低工资标准调整到标准。其中：全日制就业劳动者最低工资标准调整到1 320元元/月；非全日制就业劳动者小时最低工资标准调整到元月；非全日制就业劳动者小时最低工资标准调整到元/小时。小时。调整后，深圳市全日制劳动者最低工资标准从数额上看仍居调整后，深圳市全日制劳动者最低工资标准从数额上

12、看仍居全国最高水平。实行最低工资标准的意义有全国最高水平。实行最低工资标准的意义有 () 有利于巩固按劳分配在分配制度中的主体作用有利于巩固按劳分配在分配制度中的主体作用有有利于确立劳动者的主人翁地位利于确立劳动者的主人翁地位 有利于社会主义市场经济有利于社会主义市场经济的发展的发展有利于实现社会公平，维护社会稳定有利于实现社会公平，维护社会稳定A BC D 解析：解析：实行最低工资标准，有利于保障劳动者的合法权实行最低工资标准，有利于保障劳动者的合法权益，增加劳动者的收入，实现社会公平，维护社会稳定，益，增加劳动者的收入，实现社会公平，维护社会稳定，观点正确且符合题意，观点正确且符合题意，观

13、点均不符合题意。观点均不符合题意。 答案：答案：B 收入分配的公平与平均主义有着根本的区别。收入收入分配的公平与平均主义有着根本的区别。收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，它要求将收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，它要求将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。而差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。而平均主义是指在收入分配上搞绝对平均，这会挫伤劳动者平均主义是指在收入分配上搞绝对平均，这会挫伤劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。 典例典例2合理解决分配问题，要处理好效率和公平的合理解决分配问题，要处理好效率和公

14、平的关系。关于效率和公平的关系，认识正确的是关系。关于效率和公平的关系，认识正确的是 ()效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证效率提高有助于增加社会财富效率提高有助于增加社会财富公平有助于激发劳动公平有助于激发劳动者积极性者积极性A BC D 解析解析本题考查效率与公平的关系，本题考查效率与公平的关系，观点是关于观点是关于提高效率的意义，提高效率的意义，观点是关于公平的重要性，均不符合观点是关于公平的重要性，均不符合题意，题意，正确体现了两者之间的关系，故应选正确体现了两者之间的关系，故应选A项。项。 答案答案A 演练演练2孔子说：孔子说：“有国有家

15、者，不患寡而患不均，不有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”我们现在来看我们现在来看孔子的话，其错误主要在于孔子的话，其错误主要在于 ()A违背了社会公平原则违背了社会公平原则B违背了平等互利原则违背了平等互利原则C违背了效率原则违背了效率原则D违背了等价交换原则违背了等价交换原则 解析：解析：孔子的话只是看到了公平的重要性，而忽视了孔子的话只是看到了公平的重要性，而忽视了效率，故选效率，故选C。 答案：答案：C 允许一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共允许一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共同富裕的原则

16、，反而是整个社会走向共同富裕的必由之路。同富裕的原则，反而是整个社会走向共同富裕的必由之路。不能把共同富裕理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同不能把共同富裕理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度地富裕起来，共同富裕不是同步富裕。等程度地富裕起来，共同富裕不是同步富裕。深化收入分配制度改革促进社会公平深化收入分配制度改革促进社会公平 2012年政府工作报告在谈到深入推进年政府工作报告在谈到深入推进重点领域改革时指出，要深化收入分配制重点领域改革时指出，要深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高

17、劳方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，

18、有效保者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。大的趋势。 从经济生活角度，分析我国应该如何推进收入分配制度从经济生活角度，分析我国应该如何推进收入分配制度改革，实现分配公平。改革，实现分配公平。 (1)进行收入分配制度改革的根本途径是大力发展生产力，进行收入分配制度改革的根本途径是大力发展生产力，努力提高国民经济水平。努力提高国民经济水平。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入在国民收入分配中占合理比

19、重、劳动配制度；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。报酬在初次分配中占合理比重。 (3)再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过强化税保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过强化税收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 (4)推进收入分配制度改革要处理好效率与公平的关系。推进收入分配制度改革要处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。导回报社会和先富帮后富。1在处理分配问题上要坚持公平原则，这就要求社会成员在处理分配问题上要坚持公平原则，这就要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，因此，我们应该之间的收入差距不能过于悬殊，因此，我们应该()