安全基础知识培训20160515(1)

1、 安全基础知识培训安全环保部2016年6月 关注安全，关爱生命 安全知识让你化险为夷！安全经验分享安全经验分享12培训提纲特殊作业规范特殊作业规范3班组安全管理班组安全管理4如何做安全资料如何做安全资料两高司法解释两高司法解释5一、安全经验分享一、安全经验分享高密市海屹精细化工科技有限公司高密市海屹精细化工科技有限公司“6.2”6.2”火灾事故案火灾事故案例例事故经过：事故经过： 2012年6月2日16时45分，高密市海屹精细化工科技有限公司年产1000吨对苯二酚建设项目在新工艺实验时发生火灾事故，造成2人死亡，1人重伤，1人轻伤，直接经济损失约400万元。（一）直接原因： 反应釜加入物料甲醇

2、、苯酚，通入氧气后，反应釜内形成甲醇与富氧的爆炸性混合气体，在搅拌的过程中，反应釜的搅拌速率增快，加速了反应釜内静电的集聚，虽然该反应釜有静电导除设施，但在加速搅拌过程中产生的静电难以及时导除，发生静电局部集聚，引发反应釜火灾事故。（二）间接原因： 一是技术工艺不具备在生产装置进行实验的条件，实验前未进行风险评估，这次实验没有制定具体的实验方案、操作规程和相应的事故应急处置预案;胡玉才研发的技术仅在实验室实验成功过，未经任何部门认定，不具备在生产装置进行实验的条件。 二是违反危险化学品建设项目安全许可的有关规定，不采用设立报告批准的北京图滨新硅科技有限公司提供的成熟工艺，而是购买实验室工艺在生

3、产装置上进行新工艺实验;三是项目的设备、设施未安装完毕，实验时没有使用必要的远程控制安全设施如压力、温度、液位、流量集中检测、控制、报警，反应釜加料量的连锁控制，反应釜的压力、温度与氧气加入阀连锁、与冷却水阀连锁等自动控制设施。精细化工中反应釜主要危险因素精细化工中反应釜主要危险因素1、投料错误、投料错误 进料速度过快、进料配比失控或进料顺序错误，均有可能产生快速放热反应，如果冷却不能同步，形成热量积聚，造成物料局部受热分解，形成物料快速反应并产生大量危害气体发生爆炸事故。2、管道泄漏、管道泄漏 进料时,对于常压反应，如果放空管未打开，此时用泵向釜内输送液体物料时，釜内易形成正压，易引起物料管

4、连接处崩裂，物料外泄造成人身伤害的灼伤事故。卸料时,如果釜内物料在没有冷却到规定温度时（一般要求是50以下）卸料，较高温度的物料容易变质且易引起物料溅落而烫伤操作人员。3、升温过快、升温过快 釜内物料由于加热速度过快，冷却速率低，冷凝效果差，均有可能引起物料沸腾，形成汽液相混合体，产生压力，从放空管、汽相管等薄弱环节和安全阀、爆破片等卸压系统实施卸压冲料。如果冲料不能达到快速卸压的郊果，则可能引起釜体爆炸事故的发生。4、维修动火、维修动火 在釜内物料反应过程中如果在没有采取有效防范措施的情况下实施电焊、气割维修作业，或紧固螺栓、铁器撞击敲打产生火花，一旦遇到易燃易爆的泄漏物料就可能引起火灾爆炸

5、事故。精细化工中反应釜安全技术精细化工中反应釜安全技术1、加热控制措施、加热控制措施 对于反应温度在100以下的物料加热系统，可采用蒸汽和热水分段加热，在保证物料不因局部过热出现变质的情况下，先用蒸汽中速加热到60左右，以提高生产效率，再用100沸腾水循环传热，缓慢升温到工艺规定的温度并保温反应。这样分段加热在提高生产效率的同时又可以防止物料局部高温受热分解或剧烈汽化，进而形成汽液相混合体而冲料爆炸，还可以对物料均衡反应提高收率，降低消耗成本。2、联锁冷却措施、联锁冷却措施 对于放热反应，反应初期阶段需要加热，但反应过程又会放热，因此必须快速有效转移多余的热量。正常使用的反应釜冷却系统主要是夹

6、套冷却和盘管冷却，使用的冷却液主要是循环水和冷冻液。冷冻液冷却速度快但成本高。在生产过程中出现不正常反应的情况下，特别是温度和压力急剧上升的时候，操作人员会为了自己的人身安全而快速撤离操作现场，不能有效切断加热源，不能有效开启冷却系统。为此应该在操作岗位以外的远距离场所设置紧急开启冷却连锁系统。最好能靠近车间蒸汽分汽缸的蒸汽阀门，在关闭蒸汽阀门和切断搅拌电源的同时开启冷却连锁系统，实施断热、断电、停搅拌、快速冷却降温的措施，将事故控制在初期阶段，防止事故的进一步扩大3、连锁泄爆措施、连锁泄爆措施 为了防止釜内物料在温度失控产生气体形成压力的情况下，能够及时卸压，对于常压反应设备也应该根据反应的

7、具体情况安装紧急卸压设施。在釜的顶部要安装安全阀，对可能具有比较剧烈反应的过程应安装爆破片。爆破片的连接管出口必须伸到室外安全地点或抽风管口，不能直接指向道路或操作平台，以防物料喷溅伤人。有滴加反应过程的应该严格控制滴加速度。4、密闭输送防静电措施、密闭输送防静电措施 对物料输送管道系统应根据物料特性选择钢管或塑料管（原则规定不能使用塑料管，但特殊情况除外）。不管是何种管道均应用法兰或螺栓连接牢固，以防脱落泄漏物料。不能使用橡皮套连接塑料管输送有机溶剂。对钢管的法兰部分要做好静电跨接，一对法兰上如果有六只螺栓（含六只）可不要静电跨接，四只以下（含四只）均要静电跨接（为了对称，正常没有五只，如果

8、有五只也需跨接）。静电跨接线要使用4平方毫米的铜芯电线。塑料管在输送有机溶剂或易产生静电的其他物料时应该做好静电连接，连接方法是在管道内部设置细铜钱。具体方法主要是在金属管出口处焊接一棵 小钢钉并适度向管内倾斜，细铜钱必须缠绕在小钢钉上并紧固，从塑料管内通过，另一个端口出来并在管口缠绕紧固。只有这样才能保证静电流产生回路并及时将静电转入接地系统。5、劳动保护措施 对操作岗位安装鼓风机或抽风机，既可保护操作者健康，又可降低操作岗位可燃气体浓度，防止达到爆炸极限。为了防止釜内物料在有压力的情况下气体物料泄漏，扩散至操作室伤害操作人员，应该对操作室安装鼓风机。引进室外高空新鲜空气至操作室，使操作室处

9、于微正压状态。散发有毒有害气体的设备应设置在当地常年主导风向的下风侧，便于气体的扩散或抽空，也便于操作者合理操作减少气体污染伤害。6、维修动火安全措施 动火管理安全技术措施的目标是两个确保：一是确保动火设备管道内部没有易燃物，二是确保动火设备管道周边没有可燃物。要做到两个确保，必须正确认识动火管理的重要性，增强安全意识，切实实施切断、隔离、置换、清洗、通风等安全技术措施，按程序做好初审、复查、批准、监护、清理、验收等安全管理措施。7、其他安全措施、其他安全措施 机械设备必须有效接地，且接地电阻不能大于10；电动机必须有接零线措施；减速机传动部位必须有防护罩；操作台必须稳固不能晃动，不能有洞口；

10、防护栏杆必须高于1.05米，且栏杆上下间距不能大于0.35米；设备离开地面高度以不能碰撞人体头部为宜。对于在操作过程中间需要分批投料宜在人孔盖上安装阀门和漏斗；冷凝器的放空管应用连接管输送到室外或抽风管口，不能直接对准通道和操作人员的场所；有条件的还应设置紧急疏散通道和全过程监控报警设施；停车过程中的要做好氮气保护措施。对于停电停水有可能引起失控反应的设备应该有双电路双水源系统。精细化工中反应釜突发事件紧急处置措施精细化工中反应釜突发事件紧急处置措施1、生产温度、压力快速上升无法控制、生产温度、压力快速上升无法控制 生产温度、压力快速上升无法控制时要迅速关闭所有物料进口阀；立即停止搅拌；迅速关

11、闭蒸汽（或热水）加热阀，开启冷却水（或冷冻水）冷却阀；迅速开启放空阀；在无放空阀及温度压力仍无法控制时，迅速开启设备底部放料阀弃料；在上述处理无效果，且底部放料阀弃料无法短时间完成时，迅速通知岗位人员撤离现场。2、有毒有害物大量泄漏、有毒有害物大量泄漏 有毒有害物大量泄漏时要立即通知周围人员迅速往上风向撤离该现场；迅速佩戴正压式呼吸器关闭（或严密）有毒有害泄漏阀门；在无法关闭有毒有害物阀门时再迅速通知下风向（或四周）单位及人员撒离或做好防范工作，并根据物质特性喷洒处理剂进行吸收、稀释等处理。最后将泄漏物收容，作适当处理。3、易燃易爆物大量泄漏、易燃易爆物大量泄漏 易燃易爆物大量泄漏时要迅速佩戴

12、正压式呼吸器关闭（或严密）易燃易爆泄漏阀门；在无法关闭易燃易爆泄漏阀门时再迅速通知周围（尤其是下风向）人员停止明火、易产生火花的生产和作业，并迅速停止周围的其他生产或作业，同时在可能的情况下，将易燃易爆泄漏物移至安全区域处理。在气体泄漏物已经燃烧的情况下不能急于关闭阀门，要注意观察防止回火和气体浓度达到爆炸极限引起爆炸。4、人员伤害时要立即查明中毒原因、人员伤害时要立即查明中毒原因 人员伤害时要立即查明中毒原因，有效性地进行处理；由吸入引起中毒时，迅速将中毒人员移至上风向的新鲜空气处。中毒严重时迅速送往医院抢救；由食入引起中毒时，饮足量温水，催吐，或给饮牛奶或蛋清解毒，或服其他物导泄；由皮肤引

13、起中毒时，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗，就医；当中毒者停止呼吸时，迅速进行人工呼吸；当中毒者心脏停止跳动，迅速进行人工按压心脏起跳；当人员身体皮肤被大面积灼伤时，立即用大量清水洗净被烧伤面，冲洗时间在十五分钟左右，同时注意不能受凉冻伤致病，更换无污染的衣物后迅速送往医院就医。二、特殊作业规范二、特殊作业规范 1、动火作业、动火作业 2、有限空间作业、有限空间作业 3、登高作业、登高作业 4、临时用电作业、临时用电作业 5、吊装作业、吊装作业 6、破土作业、破土作业 7、断路作业、断路作业 8、盲板抽堵作业、盲板抽堵作业GB30871-2014特殊作业规范特殊作业规范.pdf三、班组安

14、全管理三、班组安全管理班组的认识班组的认识 班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列安全例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。设备措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之，。总之，整个企整个企业要靠班组来维持正常运行。业要靠班组来维持正常运行。

15、班组的特点班组的特点l 1、结构小：为企业最基层单位，结构最小，不能再分。、结构小：为企业最基层单位，结构最小，不能再分。l 2、管理全：集质量、安全、生产、工艺、劳动纪律等于、管理全：集质量、安全、生产、工艺、劳动纪律等于一身。一身。l 3、工作细：工作非常具体，需要班组长耐心、细致。、工作细：工作非常具体，需要班组长耐心、细致。l 4、任务实：上面千条线，下面一根针。企业所有管理内、任务实：上面千条线，下面一根针。企业所有管理内容要落实到班组。容要落实到班组。l 5、群众性强：需要班组长团结员工，集中大家的智慧和、群众性强：需要班组长团结员工，集中大家的智慧和力量才能更好的完成。力量才能更

16、好的完成。什么是班组安全管理什么是班组安全管理班组管理班组管理是指以班组自是指以班组自身所进行的计划、组织身所进行的计划、组织、协调、控制、监督和、协调、控制、监督和激励等管理活动，其职激励等管理活动，其职能在于对班组的才、财能在于对班组的才、财、物进行合理组织、有、物进行合理组织、有效利用。效利用。班组管理的重点班组管理的重点1、抓好班组各项、抓好班组各项制度制度岗位责任制岗位责任制交接班制度交接班制度安全教育制度安全教育制度安全检查制度安全检查制度劳保品使用制度劳保品使用制度2、抓好科学的管理方法和手段、抓好科学的管理方法和手段3、抓好班组的民主管理和自主管理、抓好班组的民主管理和自主管理

17、 班组长要有民主意识，进行民主决策，利用民主作用班组长要有民主意识，进行民主决策，利用民主作用，真正做到管理制度化、科学化、民主化。，真正做到管理制度化、科学化、民主化。制度是叫我们干什么！班组建设的基本思路班组建设的基本思路班组长应如何做好安全生产工作班组长应如何做好安全生产工作班组长应具备的安全管理素质班组长应具备的安全管理素质1、要有认真负责的工作态度、要有认真负责的工作态度 安全生产工作是一项人命关天的大事，是一项非常实际安全生产工作是一项人命关天的大事，是一项非常实际的大事，来不到半点马虎和虚假，班组长作为班组第一负责的大事，来不到半点马虎和虚假，班组长作为班组第一负责人，要时时、事

18、事、处处想到员工的安全和健康。人，要时时、事事、处处想到员工的安全和健康。2、要有比较丰富的生产实践经验、要有比较丰富的生产实践经验 班组长要熟知生产工艺，懂得主要生产设备的性能，并班组长要熟知生产工艺，懂得主要生产设备的性能，并能解决生产上出现的一般技术问题，是本班组的多面手。能解决生产上出现的一般技术问题，是本班组的多面手。3、懂得有关的安全技术知识、懂得有关的安全技术知识 班组长应该熟知安全生产等法律法规，懂得劳动保护和班组长应该熟知安全生产等法律法规，懂得劳动保护和安全技术知识，具备危险辨识能力和突发事件应急处置能力安全技术知识，具备危险辨识能力和突发事件应急处置能力。4、严格认真落实

19、各项安全生产规章制度、严格认真落实各项安全生产规章制度 班组长应熟悉岗位有关工艺和操作要求，要善于发现班组长应熟悉岗位有关工艺和操作要求，要善于发现和掌握班组成员的思想状态和行为状态。生产中坚决落实和掌握班组成员的思想状态和行为状态。生产中坚决落实制度。制度。如何做好交接班如何做好交接班一、交接班（十交、五不接）一、交接班（十交、五不接） 1 1、交本班生产情况和任务完成情况；、交本班生产情况和任务完成情况；2 2、交机电设备仪表运行和使用情况；、交机电设备仪表运行和使用情况；3 3、交不安全因素采取的预防措施和事故的处理情况；、交不安全因素采取的预防措施和事故的处理情况；4 4、交工具数量和

20、缺损情况；、交工具数量和缺损情况；5 5、交工艺指标执行情况和为下班做的准备工作；、交工艺指标执行情况和为下班做的准备工作；6 6、交原始记录是否正确完整；、交原始记录是否正确完整；7 7、交原材料使用和产品质量情况及存在的问题；、交原材料使用和产品质量情况及存在的问题；8 8、交上级指示、要求和注意事项；、交上级指示、要求和注意事项；9 9、交岗位区域卫生；、交岗位区域卫生；1010、交跑、冒、滴、漏情况。、交跑、冒、滴、漏情况。五不接五不接1 1、生产不正常事故未处理完不接；、生产不正常事故未处理完不接；2 2、设备问题不清楚不接；、设备问题不清楚不接；3 3、卫生区域不干净不接；、卫生区

21、域不干净不接；4 4、记录不齐、不清、不准不接；、记录不齐、不清、不准不接；5 5、车间指示任务不完成不接。、车间指示任务不完成不接。四、如何做安全内页资料四、如何做安全内页资料 依法治安的时代，安全工作是一个庞大的、复杂的系统依法治安的时代，安全工作是一个庞大的、复杂的系统工程，工程，要外抓现场，内抓资料要外抓现场，内抓资料。职责职责产生产生工作工作，工作工作产生产生风险风险，风险风险产生产生制度制度，制度制度产生产生记录记录，记录记录支持支持职责职责。1、安全活动记录、安全活动记录2、隐患排查记录、隐患排查记录3、安全教育记录、安全教育记录4、安全检查记录、安全检查记录5、设备维护保养记录

22、、设备维护保养记录6、交接班记录、交接班记录安全活动记录安全活动记录开展安全活动的目的：开展安全活动的目的：增强职工安全意识和自我保护能力增强职工安全意识和自我保护能力。安全活动内容：安全活动内容： 1.贯彻学习厂及部门有关安全生产文件、指示精神，事贯彻学习厂及部门有关安全生产文件、指示精神，事故通报以及工作要求，学习岗位安全操作规程，厂和上级有故通报以及工作要求，学习岗位安全操作规程，厂和上级有关安全生产规章制度等。关安全生产规章制度等。 2.组织班组全体职工检查本班组各岗位、设备有无安全组织班组全体职工检查本班组各岗位、设备有无安全隐患，发现问题及时解决或上报车间。隐患，发现问题及时解决或

23、上报车间。 3.结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。和预防措施，举一反三，吸取教训。 4.根据事故根据事故预案预案和和操作规程操作规程的要求，进行生产异常情的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒毒和和自我保护能力自我保护能力的训练。的训练。5.及时提出厂和本部门安全管理存在问题，以利于厂和部门及时提出厂和本部门安全管理存在问题，以利于厂和部门安全管理的改进。安全管理的改进。6.定期进行安全技术操作法等定期进行安全技术操

24、作法等安全知识安全知识的学习和考试。的学习和考试。7.进行安全进行安全座谈座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。建议等。人员签名人员签名不准代签不准代签活动中学活动中学到什么到什么隐患排查记录隐患排查记录安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监局（安监局 第第16号令）号令）安全生产事故隐患的定义：安全生产事故隐患的定义： 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、

25、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。陷。事故隐患分为事故隐患分为一般事故隐患一般事故隐患和和重大事故隐患重大事故隐患。一般事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。整改排除的隐患。重大事故隐患，重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的

26、隐患，或部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。后果后果：导致事故发生或事故扩大安全生产隐患排查登记表安全生产隐患排查登记表领导签字主意事项：主意事项：1、隐患排查清单是交接班前、班中检查，并记录；、隐患排查清单是交接班前、班中检查，并记录；2、隐患排查清单隐患排查清单与与隐患排查登记表隐患排查登记表一一对应。一一对应。3、安全检查表与隐患排查登记表相吻合。、安全检查表与隐患排查登记表相吻合。安全检查记录安全检查记录公司安全检查分五类：公司安全检查分五类：综合检查、专项检查、节假

27、日检查、季节性检查、日常检查综合检查、专项检查、节假日检查、季节性检查、日常检查1公司每季度进行一次综合性及专业性检查，由总经理带队公司每季度进行一次综合性及专业性检查，由总经理带队组成安全、防火、工艺、设备和其他专业人员组成检查组。组成安全、防火、工艺、设备和其他专业人员组成检查组。2车间每月至少进行一次全面安全检查，由车间负责人带队车间每月至少进行一次全面安全检查，由车间负责人带队组成检查组。组成检查组。3班组每周至少进行一次区域所管辖范围内的安全检查，由班组每周至少进行一次区域所管辖范围内的安全检查，由班组长带队。班组长带队。4岗位工人每天至少进行两次巡回检查。岗位工人每天至少进行两次巡

28、回检查。5各类管理人员依据各自业务范围及安全职责进行检查。各类管理人员依据各自业务范围及安全职责进行检查。安全检查与隐患排查相结合。安全检查与隐患排查相结合。安全教育记录安全教育记录生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（国家安监总局第（国家安监总局第3号令）（号令）（2015年修订）年修订）第十二条第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。全培训教育。 生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培生产经营

29、单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。 第十三条第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于间不得少于24学时。学时。第十四条第十四条 厂级岗前安全培训内容应当包括：厂级岗前安全培训内容应当包括： （一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识； （二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （三）从业人员安全生产权利和义务；（三）从业人员安全生产

30、权利和义务； （四）有关事故案例等。（四）有关事故案例等。 第十五条第十五条 车间级岗前安全培训内容应当包括：车间级岗前安全培训内容应当包括： （一）（一） 工作环境及危险因素；工作环境及危险因素； （二）（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； （三）（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

31、（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； （七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）有关事故案例；（八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。（九）其他需要培训的内容。 第十六条第十六条 班组级岗前安全培训内容应当包括：班组级岗前安全培训内容应当包括： （一）岗位安全操作规程；（一）岗位安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； （三）有关事故案例；（三）有关事故案例； （四）其他需要培训的内

32、容。（四）其他需要培训的内容。 第十七条第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。和班组级的安全培训。 （转岗教育）（转岗教育） 生产经营单位采用生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料新工艺、新技术、新材料或者使用或者使用新新设备设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。第十八条第十八条 生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关生产经营单位的特种作业人员

33、，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能知识和技能。隐患排查清单的意义隐患排查清单的意义 隐患排查隐患排查清单是清单是企业企业对照隐患排查治理系统中对照隐患排查治理系统中企业企业安全安全检查标准，结合本单位实际对安全检查项目进行增减的再梳检查标准，结合本单位实际对安全检查项目进

34、行增减的再梳理，是对理，是对安全生产法律法规安全生产法律法规中中关于隐患排关于隐患排查标准的具体化、查标准的具体化、岗位化和规范化，有助于岗位化和规范化，有助于企业企业对安全检查责任、周期进行分对安全检查责任、周期进行分工、计划和安排。通过编制和运用清单进一步推进我市工、计划和安排。通过编制和运用清单进一步推进我市隐患隐患排查治理排查治理体系建设，切实解决体系建设，切实解决企业企业“谁来查，查什么，何时谁来查，查什么，何时查，怎么查，如何改查，怎么查，如何改”的问题。的问题。怎样制定排查清单怎样制定排查清单 1 1、针对风险制定清单、针对风险制定清单 隐患简单地说就是风险因素。隐患排查清单就是

35、把风险隐患简单地说就是风险因素。隐患排查清单就是把风险因素梳理出来、明确下来，作为风险控制的依据。风险有间因素梳理出来、明确下来，作为风险控制的依据。风险有间接风险和直接风险之分，基础管理类隐患大多是间接风险，接风险和直接风险之分，基础管理类隐患大多是间接风险，现场管理类隐患大多是直接风险，两种风险都要预防，两类现场管理类隐患大多是直接风险，两种风险都要预防，两类隐患都要制定排查清单。目前，要更加突出现场隐患清单的隐患都要制定排查清单。目前，要更加突出现场隐患清单的制定，先将紧迫的危险排除掉。制定，先将紧迫的危险排除掉。2 2、风险控制定清单步骤、风险控制定清单步骤 （1 1）排查风险点。排查

36、风险点。企业要企业要组织广泛发动组织广泛发动职工职工，也可聘请专也可聘请专家，家，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。 （2）确定风险等级。确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级，先确对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、

37、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（级（1级最级最危险，依次降低危险，依次降低,通用的预警级别为红色通用的预警级别为红色、橙色橙色、黄色黄色、蓝色蓝色）。 （3 3）明确管控措施。明确管控措施。企业针对风险类别和等级，将风险企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括

38、制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成控制措施、应急管理措施等），形成“一企一册一企一册”。 （4 4）排查消除隐患。排查消除隐患。企业要针对各个风险点制订隐患排企业要针对各个风险点制订隐患排查治理标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备查治理标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企

39、业隐患自查自改自报常态化。改自报常态化。两高出台安全生产刑案司法解释的背景两高出台安全生产刑案司法解释的背景近年来，危害生产安全刑事案件频发，持续引发关注。近年来，危害生产安全刑事案件频发，持续引发关注。 对于这些犯罪，该如何定罪量刑？对于这些犯罪，该如何定罪量刑？ 对于身居幕后的对于身居幕后的“隐名持股人隐名持股人”，该如何追责？，该如何追责？ 对于事故背后的贪污贿赂和渎职犯罪，该如何处理？对于事故背后的贪污贿赂和渎职犯罪，该如何处理？ 如何预防犯罪分子短时期内再次重操旧业？如何预防犯罪分子短时期内再次重操旧业？ 针对上述备受关注的问题，针对上述备受关注的问题，“两高两高”15日出台的关日出

40、台的关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释逐于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释逐一作出回答。这则司法解释将于一作出回答。这则司法解释将于2015年年12月月16日起正式实施日起正式实施。 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第 一 条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。第 二 条 刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全

41、生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。第 三 条 刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。第 四 条 明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：第 五 条（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重

42、后果或者重大安全事故的情形。第 六 条 刑法刑法第一百三十七条第一百三十七条【工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪】建建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人直接责任人员员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第七条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五

43、条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。第 七 条实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。（四）一年内曾因危害生产安全违

44、法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第 十二 条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。第 十三 条事事故案例故案例清华附中脚手架坍塌事故造成清华附中脚手架坍塌事故造成1010人死亡、人死亡、4 4人受伤。人受伤。 法

45、院审理法院审理 被被告告人人被被带带上上法法庭庭v 经海淀法院审理查明，北京建工一建工程建设有限公司和创分公司2014年6月承建清华附中体育馆及宿舍楼建筑工程，同年12月29日，因施工方安阳诚成建筑劳务有限责任公司施工人员违规施工，致使施工基坑内基础底板上层钢筋网坍塌，造成在此作业的多名工人被挤压在上下层钢筋网间，导致10人死亡、4人受伤。施工队长张焕良有期徒刑施工队长张焕良有期徒刑4 4年年6 6个月个月未履行安全生产管理职责，对阀板基础钢筋体系施工作未履行安全生产管理职责，对阀板基础钢筋体系施工作业现场安全管理缺失，在未接受安全技术交底的情况下，业现场安全管理缺失，在未接受安全技术交底的情

46、况下，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案要求。要求。项目执行经理王京立有期徒刑项目执行经理王京立有期徒刑4 4年年6 6个月个月未履行安全生产的管理职责，对施工现场安全管理、安未履行安全生产的管理职责，对施工现场安全管理、安全技术交底、安全员配备不足等管理缺失，未及时消除施全技术交底、安全员配备不足等管理缺失，未及时消除施工现场作业人员违反钢筋施工方案施工，盲目吊运钢工现场作业人员违反钢筋施工方案施工，盲目吊运钢筋且集中码放的安全事故

47、隐患。筋且集中码放的安全事故隐患。项目技术负责人曹晓凯有期徒刑项目技术负责人曹晓凯有期徒刑4 4年年未履行安全生产的管理职责，对马凳的制作和安放不符未履行安全生产的管理职责，对马凳的制作和安放不符合钢筋施工方案要求检查不到位，未安排人员对作业合钢筋施工方案要求检查不到位，未安排人员对作业人员实施安全技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网人员实施安全技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码放钢筋。上大量集中码放钢筋。技术员赵金海有期徒刑技术员赵金海有期徒刑4 4年年在明知没有安全技术交底的情况下，仍安排作业人员进行施工，致在明知没有安全技术交底的情况下，仍安排作业人员进行施工，致使作业

48、现场马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案要求。使作业现场马凳的制作和安放均不符合钢筋施工方案要求。监理工程师兼安全员田克军有期徒刑监理工程师兼安全员田克军有期徒刑4 4年年监理工程师耿文彪有期徒刑监理工程师耿文彪有期徒刑3 3年，缓刑年，缓刑3 3年年田克军对施工现场钢筋施工方案未交底的情况未进行监督。与田克军对施工现场钢筋施工方案未交底的情况未进行监督。与耿文彪对作业人员长期未按照方案实施阀板基础钢筋作业的行为巡视检耿文彪对作业人员长期未按照方案实施阀板基础钢筋作业的行为巡视检查不到位。查不到位。项目生产经理王英雄有期徒刑项目生产经理王英雄有期徒刑3 3年年6 6个月个月未履行安全生产的管理

49、职责，对阀板基础钢筋体系施工现场工作人未履行安全生产的管理职责，对阀板基础钢筋体系施工现场工作人员违反钢筋施工方案制作、安放马凳的行为监督检查不力，未督促员违反钢筋施工方案制作、安放马凳的行为监督检查不力，未督促落实安全技术交底工作。落实安全技术交底工作。 钢筋工长田勇只有期徒刑钢筋工长田勇只有期徒刑3 3年年6 6个月个月在明知没有安全技术交底的情况下，未经审批填写钢筋在明知没有安全技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致使马凳规格与钢筋施工方案中规定不符。翻样配料单，致使马凳规格与钢筋施工方案中规定不符。项目施工员荆鑫有期徒刑项目施工员荆鑫有期徒刑3 3年年6 6个月个月对现场作业

50、人员未按照钢筋施工方案制作并安放马对现场作业人员未按照钢筋施工方案制作并安放马凳的施工作业监督检查不力。凳的施工作业监督检查不力。钢筋班长李雷有期徒刑钢筋班长李雷有期徒刑3 3年年在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放。工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放。钢筋组长李成才有期徒刑钢筋组长李成才有期徒刑3 3年年在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号在明知没有安全技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放。工吊运钢筋，导致作业现场钢筋未逐根散开码放

51、。 盐酸的理化性质盐酸的理化性质危险性概述危险性概述健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结结膜炎膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感、齿龈出血，气管炎等。误服，鼻及口腔粘膜有烧灼感、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性性鼻炎鼻炎、慢性、慢性支气管炎支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。、牙齿酸蚀症及皮肤损害。环境危害：环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。燃爆危险：燃爆危险： 该品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼该品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。伤。危险特性：能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇危险特性：能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应，并放氰化物能产生剧毒的氰化氢气