高校校园安全文化的构建

1、鞍山师范学院学报J ou rna l of A nshan N or m a l U n iversity2007210,9(5:104-106高校校园安全文化的构建于海峰(鞍山师范学院,辽宁鞍山114007摘要:安全问题不仅是一个管理问题,更是一个文化问题。建立高校校园安全文化,有利于校园安全工作的全面开展及有效落实。本文就高校校园安全文化特点、作用进行了分析,并通过对构筑高校校园安全文化体系内涵的阐述,说明构筑框架的途径。关键词:校园安全文化;作用;构建中图分类号:G47文献标识码:A文章篇号:100822441(20070520104203The Functi on and Con st

2、ructi on Ana lysis on the Secur ityCulture of Advanced Educa ti on SchoolY U Hai2feng(A nshan N or m al U niversity,A nshan L iaoning114007,ChinaAbstract:The security is not only a managen ment,but als o a culture issue.Establishing security culture in advanced educati on school is bencficial t o co

3、nducting security widely,and finishing this work efficiently.Thisarticle e mphasizes on the characteristics,functi on analysis of advanced edu2cati on school security culture.Further more,it intr oclules the app rcach of the f ra me constructi onby exp laining the essence of conducting the advanced

4、educati on school security culture.Key words:School security culture;Functi on;Constructi on一、校园安全文化的提出校园安全文化是安全文化的重要组成部分,是学校在预防和减少教学、科研、生活等方面安全事故的过程中所创造的,目的在于保护师生员工的身体健康和生命安全,以及保护个人和国家财产安全的物质文明和精神文明财富的总和。它包括:安全物质文化,如安全防范的装备和设施等;安全管理文化,如安全管理体制和运行机制、管理规章制度等;安全精神文化,如有关安全的观念、意识、价值、传统等。近年来,随着我国高等教育改革不断深

5、化,学校办学规模不断扩大,办学形式多样化,办学层次复杂化,外来人口增加,各种矛盾不断显现,学校师生员工的思想观念也面临着社会变革的冲击,学校不稳定因素增多,意外伤亡事故及其他各类安全事故也明显增加,这些都给校园安全工作带来新的课题,校园安全工作面临严峻挑战。高校安全工作必须从传统的管理模式向推广安全系统工程为主要内容的科学管理转变,安全管理必须从事后处理的被动管理向以危险预测、控制与评估为重点的预防安全管理转变。校园安全文化概念的提出,正是顺应了这种转变,校园安全文化管理是对传统管理的升华,它在否定那些过时的传统管理观念过程中,创新和更新了人们现代的安全观念,把理性的安全制度和非理性的安全意识

6、观念有机地结合起来,形成有利于安全的思维模式、精神风貌、职业行为规范、安全舆论和习惯。因此,高校在完善安全硬件、建立健全规章制度、运收稿日期:2007-03-20作者简介:于海峰(1968-,男,辽宁海城人,鞍山师范学院助理研究员。行机制的同时,不断提高师生员工安全价值观念,提升安全知识水平,使全体师生员工全员全方位参与到校园安全防范之中,开展群防群治,构建校园安全体系,形成校园安全文化。二、校园安全文化的作用之所以说校园安全文化管理是对传统管理的升华,是因为安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点:第一,它是一种无形管理,在这种方式中管理者与被管理者的区别消失,有利于减少管理者与被管理

7、者之间人为的磨擦,提高管理绩效;第二,这种管理方式是一种全面管理,以文化的无孔不入的方式弥补以往管理的不足;第三,安全文化管理是灵活、能动的管理方式,是以精神、价值观为导向。这种方式体现出现代的、科学管理的全部内涵。它的作用表现为:(一同化作用校园安全管理过程中,管理者和被管理者往往从不同的角度来看待所发生的问题,容易使管理者与被管理者之间形成人为的对立。坚持以人为本,培育安全文化,充分调动人的积极性和发挥人的主观能动性,不断提高师生员工的安全修养,从而使师生真正认识到安全对自己、对学校、对他人的重要性,改进其安全意识和行为,从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行

8、动,从不愿接受,到主动配合,甚至会充当管理者来纠正他人不安全行为。建设校园安全文化的实质和最终目的就是利用安全文化的功能转变师生员工的安全价值观,伦理道德观,安全理念和态度,提高其安全知识和素质,使之成为具有健康完美的心理素质和正确的安全伦理道德、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明安全守序的群体。(二补位作用校园安全工作仅仅有物防和技防还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时刻

9、刻监督每一位师生遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等安全管理及师生的积极参与,形成从领导到学生参与的全方位安全管理体系。(三育人作用高校师生员工是高素质的文化群体,校园安全文化体系以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透,培养师生员工的安全意识,提高其安全价值观并且规范其行为,从而构建安全文化体系并形成框架。个体素质是安全文化氛围中最积极、最基本的因素。因

10、此,提高师生员工的整体安全素质,对其安全观念、意识和态度方面的培养就显得尤为重要。在校园安全文化的构建实施过程中,对师生员工的安全观念、安全意识进行了培养,安全素质进行了内化,起到育人的作用。学校是培育高素质人才的基地,广大学生在学校不仅仅要学习专业知识、专业技能,还要学会学习、学会生存、学会协作,学会竞争,提高自身综合素质,才能适应社会的需求。而安全知识、安全技能,都是学生走上社会必须具备的。校园安全文化是将学校的教育价值与人的生命价值和谐地统一起来,对师生员工的生命安全、财产安全、身体健康关心和影响是长期的。校园安全文化是以关心和维护师生员工的身体健康和生命安全,保护学校和个人的财产安全,

11、创造和谐有序的工作、学习和生活环境为目标,起到潜移默化的影响。三、校园安全文化的体系构建和实现途径(一树立“以人为本”及“依法治校”的理念,体现高校安全文化的核心坚持以人为本,就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务,为教育教学服务,为全体师生服务。广大师生是学校的主人,而不是被管理的对象。因此,在管理和服务方式、方法上,避免简单粗暴;政策的制订上要多沟通、多听取意见、多体现人文关怀。最终通过多渠道、多形式、多层次的教育活动,使全体师生员工逐步树立新的、正确的安全价值观,形成人人“关爱生命,关注安全”的良好氛围,实现从被动型、经验性的安全观向主动型、系统型的安全观的转变。在校园安全管

12、理文化建设过程中,要树立科学发展观,以法律法规为依据,以法制精神为指导,制订与法规对接、体系完备、操作性强的内部管理制度,从理性的高度确保校园安全管理工作顺利开展。因501第5期于海峰:高校校园安全文化的构建此,校园安全管理文化制度层面的建设,必须在原有校园安全制度体系的基础上对管理制度进行修缮、补充,充分体现依法治校。(二建设高校安全文化的物质基础高校校园安全文化体系的构建需要首先从物质层面着手。一是要按照高校校园安全事故防范的基本原则,加大校园安全基本设施的建设力度,确保校园安全设施的建设符合高校校园安全防范规定;二是要提高高校安全保卫部门装备的技术水平,提高安全保卫部门与犯罪分子斗争的物

13、质条件保障水平;三是建立公共的安全防范标志,如图书馆、食堂、宿舍、自动提款机等易发生丢失钱物的地方做一些温馨的提示,这即是提示又是警示,更是校园安全文化的具体体现。(三健全制度,构建防护体系,是校园安全文化建设的保障安全文化的推行,必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制,包括健全领导组织体系、责任评价体系(责任制,目标考核,奖惩办法和责任追究制度等、规章制度体系(如涉及校园稳定,校园治安安全,校园消防安全,校园交通安全等管理规定和教育检查制度和应急处置体系(突发事件应急预案、校园安全稳定预案等。要保障校园安全经费的投入,构建完美的安全防控体系。安全防

14、控体系就是防范和控制体系的总和,其目的就是预防犯罪,预防发生大的案件和各类治安灾害事故的发生,通过人防、物防、技防“三位一体”的防控措施,确保高校财产和师生员工的人身安全,为学校营造一个安全和谐的育人环境。(四深入开展平安校园的创建活动是校园安全文化建设的载体开展平安校园创建活动,其目的是通过创建活动,建立建设平安校园的有效工作机制,改善学校及周边治安状况,进一步健全校园安全防范机制,有效防止重大刑事、治安案件的发生,减少违法犯罪和安全事故的发生;加强道德法制宣传教育,努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高,以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文