财政支持企业科技创新问题研究

1、财政支持企业科技创新问题研究【摘要】:促进企业科技创新的财政政策与相关机制是一个历久弥新的理论和实践课题。从理论研究看,尽管国内学者已经做了多方面的研究,但将促进企业科技创新的财政政策与相关体制机制结合起来进行系统研究的成果相对较少,而事实上企业科技创新的成效与具体的财政政策和体制机制相关,因此有必要从系统的角度予以更为深入的研究。从实践看,我国提出建设创新型国家的战略目标,但我国目前促进企业科技创新的财政政策和相关体制依然存在许多问题,制约了我国财政政策的有效性,需要从总体设计上予以有针对性的研究,提出相应的政策建议和措施。本文采用实证分析、规范分析、定性分析、定量分析及系统分析的方法,对促

2、进企业科技创新的财政政策及相关机制进行系统的分析和研究。首先分析归纳企业科技创新的特点和规律。其次,按照建立公共财政框架的原则,从成本分担的视角规范分析公共财政支持企业科技创新的理论模型,结合西方公共财政的实践和我国的具体国情,使用规范分析和实证分析的方法探讨公共财政支持企业科技创新的理论边界。第三,对国外支持企业科技创新的财政政策以及所依托的相关体制加以比较分析,在此基础上回顾归纳我国自建国以来财政政策促进企业科技创新的经验与不足,提出新形势下促进企业科技创新的财政政策建议和相关体制建议,以具体的政策措施和体制改变来改善我国现有的财政政策和相关体制存在的不足,从而进一步促进企业科技创新,加快

3、我国建设创新型国家的步伐。本文主要的创新性工作可以归纳为以下几个方面:1、提出并较为系统地论述了财政对企业科技创新支持的有效边界理论;2、首次对国家竞争力与科技创新能力进行关联性实证研究;3、运用实证方法分析财政对企业补贴的的磁滞效应;4、针对科技创新采购实践中的对科技创新程度难以确定问题,提出了有操作性的量化确定和评价标准。【关键词】:财政企业科技创新【学位授予单位】:山西大学【学位级别】:博士【学位授予年份】:2012【分类号】:F273.1;F812.45【目录】:中文摘要12-13ABSTRACT13-15第一章绪论15-35第一节研究的意义和背景15-18一、科技创新对国民经济发展的

4、意义15-18二、科技创新发展要求公共财政的支持18第二节国内外文献综述18-30一、国外研究综述19-23二、国内研究综述23-30第三节本文的结构与研究方法30-34一、从技术创新外部因素构建技术创新政策分析框架30-31二、从技术创新内部因素构建技术创新政策分析框架31三、从技术创新的过程构建技术创新政策分析框架31四、本研究的分析框架:从政策工具的角度构建技术创新政策的分析框架31-34第四节主要创新点34-35第二章科技创新的内涵及企业科技创新主体的确立35-73第一节科技创新内涵与本质35-42一、科技创新的内涵35-40二、科技创新实质和主要特点40-41三、科技创新与企业科技创

5、新41-42第二节科技创新与相关概念辨析42-46一、科技创新与自力更生42-43二、科技创新与技术创新、技术进步43三、科技创新与技术开发43四、科技创新与技术引进43-45五、科技创新与技术改造、技术革新45-46第三节我国科技创新理念的演化历程46-53一、科技创新的提出46-48二、科技创新的类型划分48-50三、企业科技创新的特点和作用50-53第四节科技创新与国家竞争力53-65一、国家竞争力研究追溯:从比较优势到竞争优势53-54二、技术创新因素在国家竞争力评价中的作用54-56三、科技创新-全面分析国家竞争力评价体系中技术因素56-59四、科技创新对国际竞争力影响的实证分析59

6、-65第五节财政促进科技创新的模式65-73一、财政促进科技创新的两种方法65二、我国计划经济时期对科技创新的财政投入模式65三、我国改革开放后对科技创新的财政投入模式65-66四、当前促进科技创新财政政策的总体分析66-73第三章公共财政支持企业科技创新理论的整体分析73-95第一节公共财政支持企业科技创新的理论模型73-82一、政府与企业之间技术创新的分工协作模型73-75二、创新成本分担的福利分析与政府行为75-77三、生产中的外部性与政府的科技创新政策77-79四、政策干预科技创新79-80五、财政政策的企业微观效应传导80-82第二节西方公共财政支持企业科技创新的研究发展82-86一

7、、国外关于技术创新理论研究的梳理82二、内生创新增长理论与政府的技术创新政策82-83三、西方学者研究公共财政支持企业技术创新的理论依据83-84四、发达国家公共财政支持企业科技创新的主要实践84-86第三节中国公共财政支持企业科技创新的理论边界86-95一、企业科技技术创新的政策激励86二、科学界定科技创新过程中财政支持的范围86-93三、中国特色公共财政支持企业科技创新的方式93-95第四章财政直接资助企业科技创新行为分析95-112第一节政府科技拨款对企业R&D的影响95-97第二节政府资助公共研发部门对企业R&D活动的影响97-99第三节政府科技拨款资助对我国企业R&a

8、mp;D支出影响的实证分析99-103一、政府科技拨款资助对我国大中型工业企业R&D支出影响的分析99-101二、建议101-103第四节政府科技拨款资助对企业研发的磁滞效应分析103-112一、基本模型描述103-106二、政府补贴分析106-108三、磁滞效应的发现与分析108-112第五章我国税收政策与高科技产业风险投资发展112-128第一节合理的风险投资是鼓励科技创新的重要政策落脚点112-117一、西方风险投资的起源和发展112-113二、我国风险投资的发展历程113三、风险投资基本原理113-117第二节我国现行的风险投资税政策117-119一、流转税政策117二、企业所

9、得税政策117-119三、个人所得税政策119第三节我国风险投资税收政策存在的问题119-122一、税收政策总体分析119-120二、具体税种分析120-122第四节、完善我国风险投资税收激励政策122-128一、公平与效率的权衡122-123二、完善风险投资税收政策体系123-128第六章政府采购与科技创新128-141第一节政府采购与科技创新的关系分析128-132一、政府采购在科技创新中的促进作用128-132二、促进科技创新的政府采购政策的局限性132第二节我国政府采购支持科技创新的现状分析132-135一、政府采购政策对科技创新的促进132-134二、我国科技创新政府采购政策存在的问

10、题134-135第三节完善我国科技创新政府采购政策的建议135-141一、确立政府采购的科技创新目标136二、建立科技创新政府采购政策的原则136-137三、对科技创新产品实行灵活的政府采购政策137-138四、建立激励科技创新的政府首购和订购制度138五、不断完善科技创新产品的认定标准与评价体系138-139六、确定我国科技创新政府采购的重点领域与行业139七、建立全国统一的政府采购科技创新产品的信息平台139八、建立和完善科技创新政府采购的监管检查机制139-141第七章综合改革与配套141-166第一节中国财政科教支出经济效应分析141-142第二节综合改革形成合力,构建我国增强科技创新有效体系142-150一、我国企业技术创新政策的聚类分析142-146二、构建增强我国科技创新能力体制框架146-150第三节坚持科学发展观,落实国家促进科技发展政策