汶川县雁门乡青坡村重建规划说明书

1、目录1、 现状概述12、 规划依据、原则和定位63、 规划区范围、用地规划思路和空间结构74、 总体重建思路85、 村庄重建规划106、 规划实施措施及建议18RECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划现状概述1 .基本情况(1)地理位置、面积和人口青坡村位于雁门乡东北端，靠近 213国道及岷江，北边紧邻茂县，海拔约1400米，距离乡政府约10公里，青坡村交通区位良好，是汶川东北的门户，震 后多有山体滑坡。该村仅有1个村民小组，地震前人口为415人，为雁门乡最 小的村之一，村民

2、以羌民为主。(2)自然条件青坡村区位1)青坡村位于雁门乡的东北部，为干旱河谷地带。2)青坡村地势垂直高差较大，村四周为高山环绕，地震烈度为八度设防区3)青坡村属温气候，气气候差异大，气温暖和，年均气温12.6 Co4)日照充足，雨量稀少，平均降雨量 526毫米，洪水多在56月发生。广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划青坡村鸟瞰青

3、坡村震后现状lllll31111广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttute2 .地震损失情况(1) .建筑1) .该村有1处村小学，于地震中轻微损毁；2) .大部分民居已倒塌，村民现暂住临时搭建的过冬房。3) .部分村民已开始进行重建。(2) .用地土地灭失情况严重，耕地原有1471亩，于地震中灭失210 Wo(3) .道路青坡村于地震前已将村内乡道由土路改为水泥路面，地震中部分路面受损 毁，但影响较小。3.村庄建设现状及重建概况(1)村庄建设特点青坡村现状土地按用途分为村镇建设用地、道路用

4、地、教育科技用地、水域 和山体。村镇建设用地主要位于村庄中部，青坡村目前居住建筑部分为近年来改 造的混凝土房，也有少数质量较差的土房，但大部分已在地震中受损甚至倒塌，广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttute汶川县雁门乡青坡村重建规划村庄整体建设有以下特点：(1)村庄用地布局分区明确，村镇用地主要集中在村庄中部，沿对外交通道路(国道213)分布其余土地为山体和农田。(2)村庄重建比较有序。住宅重建以原址自建村宅为主，基本做到延续原 有村庄肌理。(3)村庄建设较好，饮用水源充足，电力实现区域供

5、应，电视、电讯网络 覆盖完整，道路已部分实现路面硬化，排水设施较齐备。(2)现状用地情况青坡村现状用地以村民住宅用地为主，占总用地的85.54%,主要分布在213 国道的南侧，213国道北侧也有零星分布；道路用地占9.77%,主要是213国道 用地；公共建筑用地较少，仅有 0.17公顷，占总用地的4.69%,另外有少量农 林用地夹杂于村建设用地之间，缺乏公共绿地。具体用地情况见下表：现状土地利用平衡表序号用地代码土地利用性质用地面积(ha )百分比()小类1R居住建筑用地3.1785.54R1村民住宅用地3.1785.542C公共建筑用地0.174.69C2教育机构用地0.154.08C3文体

6、科技用地0.020.623S道路广场用地0.369.77S1道路用地0.369.774建设用地3.71100.005E水域和其他用地1.20E2农林用地1.206总用地面积4.91RECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划（3）村庄重建存在的主要问题1）道路系统现状存在问题原有的村庄道路网系统尚未成系统,普遍偏窄，大部分村内小巷狭窄弯曲，消防车无法进入，部分巷道未硬底化。道路附属设施不够齐全，无统一规划停车场，车辆在村中乱停乱放。道路巷道弯曲狭窄2）住宅建筑重建存在的问题大部分

7、重建住宅间建筑间距过小，日照通风条件不良，环境质量较差。部分重建住宅侵占巷道，使本来已偏窄的巷道更挤迫。新建住宅朝向不统一，整体感觉凌乱。居住服务配套、道路交通和消防安全均不符合要求。3）公共设施用地现状存在的问题缺乏较大型的集中式公共活动场所供全村集会使用o村内尚未形成良好的商业环境和商业气息。4）基础设施存在的问题给水系统不完善，给水管网基本为树状。现状村内饮用水源缺乏加压设备、 净化设备和水质监管机制。卫生状况有待改善，排水系统不完善。污水、雨水都以明沟共同排放，部 分地方污水四溢。最后排放至村旁的岷江，未作进一步的处理，对环境有一定程 度的污染。存在低压供电半径过长，迂回、交叉供电的现

8、象，有的地方低压供电半径汶川县雁门乡青坡村重建规划甚至超过了 1000米，电压损失过大，供电质量不高；配电设备残旧，未能完全 符合安全运行要求；部分线路线径小，在负荷高峰期间会出现超过载流安全极限 问题；村中电线乱拉乱挂的现象较为严重，存在电气火灾的安全隐患。生活垃圾缺乏管理，河冲、闲置空地内和排水明沟垃圾较多， 未有统一垃 圾收集点。5）景观环境质量历史文物缺乏维护，村旁的古庙受损严重，影响村的视觉环境。新建的建筑风格普通，形式雷同，千 篇一律，缺乏代表性，体现不出特色风貌。村庄内的牲畜散养点分散，影响村内 环境。村庄内柴草随意堆放，影响环境景观且存在火灾隐患。广东省江门市规划勘察设计研究院

9、GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划二、规划依据、原则和定位1)规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法(2008)(2)汶川地震灾后恢复重建条例(国务院第526号令)(3)四川省“5.12 ”特大地震后城镇和乡村恢复重建规划建设用地分类标准和投资框算导则(4)建筑抗震设计规范(GB50011 2020)2)规划原则(1)古羌民俗文化保护与解决震后村民恢复生产

10、和生活安置问题相结合的原则;(2)在保护高山自然和农业生态环境系统基础上，积极推进旅游产业发展 为主导的原则；(3)空间重建规划为主导，兼顾文化和旅游产业研究的原则；(4)以灾后重建为契机，推进村庄生产生活设施现代化的原则。3)规划定位青坡村位于旅游线路“九环线”上，规划将引导青坡村的重建，使青坡村成 为融合生态农业和旅游产业发展的汶JI县域别具少数民族特色的社会主义新型 示范村。1111III广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGP

11、O VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划三、规划区范围、用地规划思路和空间结构规划区范围为青坡村建成区范围，规划用地面积 49097m 2。按照基地的形状、用地条件，结合村民需求和羌族文化的特点进行规划设计。合理利用现有土地。现状村民住宅建成区基本用于民房的原址重建，并合理规划布局村内巷道，优化村内的交通条件，减少安全隐患；沿 213国道控制510m的绿化隔离带，较少213国道的对青坡村的影响；利用 213国道及岷江之间未利用地作为新的宅基地，并建设滨江小广场等公共设施，丰富村民的休闲娱乐生活；原有小学改建为村民服务中心。具体土地

12、利用情况见下表：规划土地利用平衡表序号用地代码土地利用性质用地面积（ha ）百分比（）小类1R居住建筑用地2.7856.62R1村民住宅用地2.7856.622C公共建筑用地0.173.46C2教育机构用地0.153.05C3文体科技用地0.020.413S道路广场用地0.9719.76S1道路用地0.8216.70S2广场用地0.153.054G绿地0.9920.16G2防护绿地0.9920.165建设用地4.91100.006总用地面积4.91Hill1111广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchI

13、nsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划四、总体重建思路1 .规划指导思想本次规划深入村庄实际，解决青坡村重建切实的问题，突出青坡村的特色，使 青坡村能够高效的进行重建工作，并持续、协调地发展。2 .重建目标青坡村重建是为恢复农村人居环境而进行的基本的房屋、设施和环境的重建。本次重建目标主要是在基本恢复青坡村原有生活水平的基础上，对村庄功能用地进行适当的调整，做到人畜分离。配置村庄的公共设施和活动场地，重点解决村民在 饮水、行路、用电等方面面临的困难，同时提高村

14、庄防灾抗灾能力。重建过程中，要保持村庄的自然特色与人文景观，除了不推山、不砍树、不填 池塘(河流)、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌外， 围绕现有建筑适当地布置公共服务设施或公共活动场所，全面改善村容村貌。3 .重建原则(1)重建过程中切实贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求。充分调动村民的积极性和创造性 ，以尽快恢复村民正 常生活为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点， 加强基础建设， 发展社会事业，在重建的同时推进村民民主政治和精神文明建设。(2)坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会 和建设节约型社

15、会的要求，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄重建规划建 设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性， 激发村民自主、自 强、勤勉、互助的精神，使村民在重建的过程中提高自身的综合素质，让村民得 到实际利益。111181111广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划(3)根据本村的功能和特点，注意村庄风格，突出重点、明确底线

16、，塑造 富有特色的村庄总体风貌。要从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的事情入 手，有重点、有步骤地组织村庄重建工作，逐步改善村容村貌。要切实做到“五 不”：不推山、不砍树、不填池塘河流、不盲目改直道路、不破坏优秀传统建筑 和历史文化风貌。(4)统筹建设、协调共进。第一，加强规划统筹。强化规划对农村房屋以 及道路、供水供电、垃圾污水治理等设施建设的统筹，避免零敲碎打。第二，加 强项目统筹。要统筹村庄重建中所涉及的各有关部门的项目建设，整合资源，齐抓共管，协调共进。第三，加强城乡统筹。推动城镇基础设施向农村延伸，城镇 公共服务向农村覆盖，避免低水平重复建设。(5)规划先行、分步实施。要遵循“先规

17、划后重建”的工作方针，按照规 划分步推进重建工作。因地制宜地根据自身实际开展重建工作。 同时，必须充分 认识村庄重建工作的艰巨性和复杂性， 要量力而行搞建设，先易后难地开展重建 工作。汶川县雁门乡青坡村重建规划五、村庄重建规划1.道路重建规划(1)对外交通规划1)雁门乡总体规划(20082011 )对青坡村外的213国道进行了红线 控制和绿化隔离带的控制。2)村庄对外交通主要依靠213国道。213国道位于村庄外围西北侧，路宽12.5m ,南北向贯穿汶川县。(2)交通路网村庄规划路网根据东南高西北低的现状采用平行式车行路网与辐射式巷道相结合的方式，确保各村内的交通便捷、通畅。(3)道路分级本次村

18、庄道路规划采用“车行路(5m)巷道(3m或以下)”的等级划 分。(4)道路广场设施：在213国道与岷江之间新建一滨江小广场，兼顾停车功能，在广场 213 国道侧结合布置公共汽车停靠站。村内的主要道路及巷道设置路灯。(5)道路整治：拆除道路两旁的破旧猪舍及废弃建筑，适当拓宽部分较窄的道路。对于地震中路面破损的道路，实施路面硬底化并酌情拓宽；巷道等级道路结合村庄特色，栽种植物、敷设碎石以塑造乡土 特色。RECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY当地鹅卵石、片石资源丰富汶川县雁门乡青坡村重建规划入户路面可用片

19、石或鹅卵石铺砌，体 现地方风格。青坡村内高差较大，村内巷道阶梯较 多，现状多为水泥砌成，可重新用片石铺砌， 与村内总体风格相协调。2.建筑重建规划本次建筑重建规划以村民住宅重建为主。拆除地震中倒塌及严重损毁的建 筑，在原址按统一标准安置新房；保留震后质量仍较好的建筑，但需按统一风格进行粉刷装饰外墙及按统一标准修葺、 更换损毁的屋顶，协调小区域新旧建筑特 色；在村庄少量现有空地设置公共活动空间、停车场和新增村民住宅。广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttute规划建议沿213国道统一装饰沿路建筑

20、立面，形成具有乡村特色的品牌风汶川县雁门乡青坡村重建规划3 .绿化建设规划本次规划主要将绿化用地分为三个方面来表示：(1)带型绿化：沿河及沿路的绿化带。(2)点式绿化：庭院或路旁的大树。(3)面状绿化：保留的农田，作为采摘园等。保留村庄四周的生产绿地，并适当增加乔木、灌木等，丰富景观层次。村庄内现有各类设施的配置应充分考虑到对环境的影响，尽量减少其对空气、水体和土壤等自然资源的污染，严格保护岷江水体不被生活垃圾所污染， 加 强对河道及水面的疏浚和清理，以保障河道的流动性和自洁力。为保证村庄有良好的生态景观风貌，还要提高居民的生态和环境卫生意识， 鼓励居民在宅院中种植花木。4 .公共空间整治规划

21、为满足村民体育、休闲及娱乐要求，规划将原有青坡小学改建为村民服务中心, 内设农家书屋、文化活动室等设施，小学篮球场改建为村民的公共活动空间；另外 青坡村头的古庙结合周边未利用地栽种植被、灌木并布置若干配套活动设施，调整 为村庄文娱空间；清理岷江，结合江边空地制造适宜村民活动、观赏的亲水空间。5 .基础设施重建规划(1)给水工程规划1)用水量预测及水源规划农村居民生活用水量、公共建筑用水量标准考虑农村生活饮用水量卫生标汶川县雁门乡青坡村重建规划准中有关人均综合生活用水量指标确定。近期规划用水量为50L/人-d,目前青坡村人口 415人，因此计算近期用 水量为50L/人 dX415人=20.75m

22、3/d(0.25L/s),村现状的自然水源能满足规划 用水；村里的消防给水利用村边河流等天然水源取水。远期规划用水量为100L/人d,因此计算远期用水量为100L/人7X(415 X 1.1)人=45.65痛/d (0.54L/S),由汶川自来水公司管网供水；消防用水量标准按村镇建筑设计防火规范中有关室外用水量确定，同一时间火灾发生次数 为一次且一次灭火用水量为10L/S;其他用水主要用于道路广场、绿地等方面， 该部分用水量标准按上述用水量的 10%+,即(0.54+10) X10%=1.05L/s 。2)给水管网规划近期保留原有的供水管。消防用水仍取自村边河流等天然水源。远期给水管网按最高日

23、最高时流量进行规划设计，给水管径通过计算确 定。青坡村给水干管管网采用环状布置，干管管径规格为DN200mm巷道内的支管采用树枝状布置，支管管径规格为 DN25- DN50mm管材统一采用聚氯乙烯给 水管。沿213国道，和在靠近十字路口的地方设置室外消火栓，其间距不宜大于120m与房屋外墙的距离不宜小于 5m当有困难时可适当减少，但不应小于1.5m。3)给水设施防护给水设施主要是给水管道、闸阀、消火栓等，应制定相应的管理措施，防止 破坏，对出现的损坏，应及时维修。4)给水管敷设时应注意的问题：行车道上敷设的管道覆土厚度不小于 0.7m o汶川县雁门乡青坡村重建规划给水管道与建筑物及其他管道净距

24、要求应符合城市工程管线综合规划 规范有关技术规范要求。给水管网布置应安全可靠，便于管理和维护。给水管网应严禁同非生活饮用水管连接。管线应遍布整个青坡村，保证用户有足够的水量和水压。力求敷设的管线最短，节约投资和供水能量费用。(2)排水设施规划1)排水体制近期：青坡村排水保留村内原有直排式合流制排水系统，在管网末端设生态沟净化处理后再排入村边灌渠，实现循环经济。远期：采用雨污分流制排水系统，现有排水主渠用来排放雨水，污水通过 新建污水收集系统收集，再经生态沟净化处理后排至岷江。污水量预测：按经验，生活污水量约占生活用水量的 7090%青坡村生活污水排除率采 用80%则青坡村平均日生活污水流量为(

25、0.54 + 1.05) X85%= 1.27L/S ,青坡 村生活污水量总变化系数根据室外排水设计规范取 Kz为2.2 ,其最高日最 高时生活污水流量为1.27 X 2.3 = 2.93L/S。2)污水排放系统布局及处理污水排放系统污水排放系统规划的主要目标是确保住宅用户生活污水通过排水管或暗沟 收集起来通过生态沟净化处理后排入灌渠。根据青坡村住宅分布特点和布局，便于村民使用和连接管道的要求，1111III广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN O

26、F QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划i.近期规划中保持现有巷道内污水沟， 按现有的排水方向排放生活废水，对 现有污水沟清淤，后并加格栅盖板遮盖使之变成排水暗渠， 加盖板过程中住户排 入口处应做成不固定的盖板，方便检修和清通；在每家屋后设置化粪池，村民生 活污水经初步沉淀后排至排水暗渠，最后排至规划的生态沟进行生物处理。村庄重建过程中加设排水砂管，村民生活污水经化粪池初步沉淀后排至排水 碎管，收集后排至规划的生态沟进行生物处理。ii.远期规划另外敷设污水管道，收集从化粪池流出的污水并排至规划的生 态沟进行生物处理。

27、原排水渠用作收集雨水。污水处理系统村庄污水处理系统主要是处理生活污水，利用沼气处理禽蓄养殖、冲洗污水。 再进入污水处理设备前经化粪池预处理，污水处理技术主要是生态沟。i .近期规划在现有两条主渠末端一段距离做成生态沟系统，用来净化、处理村里的生活污水，长分别为60m和30m 600mm- 800mriW,沟底铺上鹅卵石，中 间铺粗砂，表面铺细沙，细沙上种上菖蒲，美人蕉等根系比较发达的植物。污水 流经生态沟时，先由附着在鹅卵石上的微生物给以净化， 再通过植物的根系吸取 水中氮、磷等营养物质，排出的水既无油腻，也没有异味。经两条生态沟净化过 的污水直接排入村边的岷江里。ii .远期规划村里的生活污

28、水经排水碎管收集后排入生态沟，可适当把这条 生态沟延长至850m- 100m这种污水处理技术运行费用几乎为零，处理效果好， 在美化环境的同时处理污水，能满足青坡村生活污水处理的要求和目标。(3)供电规划iii 荷预测1111151111广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttuteRECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY 汶川县雁门乡青坡村重建规划村内住宅及商业采用单位指标法、需要系数法进行负荷预测，单

29、位指标取4kW庐（商业等其它用户已折算入住户），需要系数取0.4,则电力负荷为 4X105X0.4=168kW2）变电所规划变压器的负载率取85%则变压器白总容量为197kVA青坡村现状有一台10kv变电器，基本能满足现状负荷需求，规划采用箱式变电站的形式。箱式变电站约占地 3X4=12rri3）线路规划在改造和新建变电站的同时，要求采用符合国家标准的配电设备，以达到符 合安全运行要求。在线路改造时，应按照最大电流考虑线路截面，一般主干线采用240截面的 架空电缆线路，支线采用50截面的电缆线路，支线未能在主开关的有效保护范 围内时应加装开关保护，同时考虑主干线之间的联络。线路的敷设应结合农村

30、的居屋的特点，建议采用架空敷设，在条件许可时亦 可采用电缆埋地敷设，或架空与埋地相结合的方式敷设， 敷设位置可沿道路、居 屋骑楼、屋檐等。考虑村容的整洁，建议电力、电信线路同杆架设。4）道路照明青坡村道路照明不足给村民的生活生产带来了极大的不便，建议采用沿低压主干线设置路灯。（4）电信工程规划目前青坡村的大部分村民都装上了电话， 村民上网的要求亦日益增加，可采 用电信ADSL#务获取数据；在村里服务中心设置邮政代办点，新建住宅设置信RECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划报箱

31、，以解决村民的用邮不便。村内增设 1处公用电话，设置在滨江小广场旁（5）环卫设施整治建设1）新增公厕1座，设置自动冲水系统，布置于滨江小广场旁。2）在青坡村两旁新增两处加盖的封闭式垃圾池，并安排专人管理，保持垃 圾收集池（站）周边的卫生，避免成为新的污染源。蕃泊前tr洎南沿前特泊前n治后位青博村入口& | 213 9 if位i 3出国厘药位-料由善道“整治常的1 .比选人口大而3醉行道制】建！1湍括旅！L 21却犯1辄变至j餐2 . 2哈国也品雄江交同建设小广场取啤堆1科II行暹树：建整治措用b1 .期篝腔加炉1面幻憬优帚2尽快折弹已明埸房Hi里撕曜胸星景用嫌一立H风格及曾Hi工整治州

32、建I “板化可用混避土就片石?明果加3冷若神奉土特色槽和4 H罕用岷鹰院内&化整治对比广东省江门市规划勘察设计研究院GuangdcngJiangmen Pannjng&SurveyDesgn ResearchInsttute17RECONSTRUCTION PLAN OF QINGPO VILLAGE, YANMEN TOWN, WENCHUAN COUNTY汶川县雁门乡青坡村重建规划六、规划实施措施及建议1.规划实施分步（1）规划实施分期1）近期（2009 2011 年）2）远期（ 2012 2020 年）（2）近期项目内容重点除住宅重建由村民自行安排外，基础设施重建需统一安排。其中道路设施预 计2009年年底完成大部分路面的改造和修筑；2010内完成市政基础设施的建 设，以及教育、医疗等服务设施的布点，2011年以前实现大部分居住环境的全 面改善。（3）近期规划实施策略1）政府参与程度、手段、方式2）基础设施先行3）先易后难4）启发激励为主2.村庄重建计划规划通过深入调查研究，广泛听取村委会