杨桥镇宁大村产业发展规划

1、杨桥镇村“十三五”产业精准扶贫规划杨桥镇村2016 年 6 月 12 日杨桥镇村产业扶贫发展为贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年），根据中共临泉县委、临泉县关于坚决打赢扶贫攻坚战的决定（临发【2016】7 号）及有关扶贫产业政策要求，结合我村扶贫工作实际，紧紧“农民增收，农业增效，农村发展”这一，大力推进产业发展，实现精准脱贫。根据本村实际，制定本发展。一、产业扶贫现状分析村位于杨桥镇西南部，距镇所在地 11 公里，现有 8 个自然村，21 村民小组，总人口 4126 人，1029 户，其中贫困户 96 户，192 人。2014 年脱贫 30 户，64 人；2015年脱贫 3

2、7 户，88 人；2016 年拟脱贫 42 户，91 人。回头看核减 11 户，32 人；新增 15 户，21 人。2015 年底有贫困户96 户，192 人。耕地面积 4171 亩，党员 83 名，村两委5 名，村民收入以种植、玉米、主要靠外出务工为均收入较低，无集体收入。二、发展思路（一）指导思想全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列精神和扶贫开发工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，切实按照、省、市、县脱贫攻坚的战略部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧紧建档立卡贫困户人口增收脱贫，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融

3、支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。（二）期限2016 年2018 年（三）发展目标到 2018 年，建成贫困人口参与度高，对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，使我行政村有一个主导能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收；使我村每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来，贫困户掌握 1-2 项实用技术，自我发展能力明显增强，确保产业扶贫对象如期实现脱贫。三、基本原则1.聚力到户，受益精准的原则。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准，制定差别化扶贫政策，明确建档立卡贫困户稳定、长期受益作为产业扶贫边界。集中各类资金和向扶贫对象倾斜，向贫困人

4、口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。2.因地制宜，产业精准的原则。立足当地条件、状气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，选准特色产业，优化产业布局，合理确定产业发展方向、重点和规模，找准发展重点和口，做大做强扶贫产业。兼顾长期效益和短期，科学设计项目。找准项目实施与贫困户受益的集合点，构建有效的利益联结机制。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。依法办事，维护主体的合法权益。3.市场优先，绿色发展的原则。发展扶贫产

5、业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和效益。牢固树立保护环境就是保护生产力、绿水清水就是金山银山的理念，用好用活绿色牌，切实把优势转化为优势，确保本村生产、生活、协调兼顾。4.帮贫脱贫，严格的原则。把产业扶贫成效与村两委相挂钩，重点对新型经营主体扶持、利益联结机制构建、户脱贫、村出列等情况进行。四、扶持对象和主要扶持产业（一）扶持对象全村建档立卡的贫困户。（二）主要扶持产业一、中药材种植。通过召开群众代表会议，多方征求意见，并结合我村农业实际，决定发展中药材种植为我村的产业扶持项目。采取贫

6、困户土地流转或参股方式，辐射帮扶 96户贫困户 192 人脱贫，争取 2018 年实现村出列、人脱贫。项目名称：玉龙农作物种植专业合作社项目种类：中药材半芝莲种植1、生产环节。位于刘赵庄，张腰庄，三个自然村，2016 年土地流转 300 亩，2017 年普及全部 8 个自然村，争取土地流转 1000 亩，每亩效益 5000 元以上。2、市场环前，半芝莲销售主要销售到亳州中药材市场，需求量大，市场空间非常大。我村已于亳州一些经销商签订合作协议，将供不应求。3、利益连接机制。目前已玉龙农作物专业合作社，流转贫困户土地 80 亩，每亩1000 元，2016 年辐射带动贫困户 42 户，91 人。20

7、17 年带动贫困户 38 户，77 人。2018年带动 16 户，24 人。二、引导务工扶贫。利用我村现有的灯磊新型墙体有限公司、玉龙农作物专业合作社，引导贫困户到企业务工或通过贫困户小额贴息入股企业，达到贫困户增收目的。通过 此方式 2016 年可使张腰庄、刘赵庄、小杜庄贫困户脱贫21 户 46 人。三、支持发展能繁母羊养殖。通过宣传、能人带动，增加养羊户 13 户，扶持加大能繁母羊的户数。通过养殖母羊补贴使一部分年老体弱贫困户脱贫。四、发展村集体产业。2016 年我村计划在全村范围内实行环境卫生整治和保洁，需招聘环卫工人 10 名，通过贫困户力所能及的劳动，达到脱贫目的。五、投资预算及资金

8、筹措1、投资预算本总投资 610 万元。其中，中药材种植于 2016 年度投入 60 万元，2017 年 120 万元，2018 年投入 200 万元。灯磊新型墙体计划于 2016 年投入 60 万元，2017 年70 万元，2018 年 100 万元。2、资金筹措本总投资 610 万元。其中自投资金 300 万元，210 万元，贫困户小额投资 100 万元。六、效益评价1、效益通过以上项目的实施，推动本村药材种植产业发展，推动本村发展，为当地尤其是贫困户提供的就业门路、增收机会。2、扶贫效益坚持发展现代农业，推动种植养殖实用技术推广，实现农业增效、农民增收，到 2018 年末，帮助本村 96

9、 户、192人脱离贫困，实现贫困农民人均收入 3500 元以上。3、效益通过药材种植、引导务工，增加贫困户收入，农村环境，提高村民幸福指数，全面达到小康水平。七、保障措施1、加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人为重点，分类别开展“”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”“特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。2.构建利益机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商进入产前、产后环节，把农村生产领域地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托龙头企业，产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。3.完善化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设，培育农技推广化服务组织，提高科技服务水平。探贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。八、工作要求1、加强组织。为确保扶贫产业项目的顺利实施，成立了：一是行政村产业